“明明微博沒有與手機關聯(lián)，新浪怎么知道我的手機號？”“我從未向騰訊登記我的真實姓名，騰訊咋知道我叫啥？”“我沒有授權百度知曉我的位置信息，百度怎么知道我在哪里？”……不少使用智能機的用戶，都有這樣的疑惑。
日前，上海市消費者權益保護委員會約談百度、新浪和騰訊公司發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)公司的手機客戶端普遍缺少隱私條款，而且在版本更新后，針對新增的可能涉及用戶隱私的功能，也沒有及時通知用戶。同時，還涉嫌對用戶數(shù)據(jù)庫進行商業(yè)上的利用。“值得注意的是，這些都已經(jīng)成為行業(yè)中的慣例，即使大公司也未能幸免�！�
新浪微博被指“協(xié)議六頁，陷阱就有十幾個”
很多手機用戶不知道的是，位置信息、通訊錄、通話記錄乃至短信這些信息的“被授權”，“隱藏”在自己下載的幾乎每個APP中，即使是知名互聯(lián)網(wǎng)公司開發(fā)的軟件也未能幸免。
比如，在手機應用“百度搜索”中，相關的隱私權保護條款和消費者玩起了“躲貓貓”。蘋果APP STORE中下載的應用，沒有任何隱私條款提示；安卓系統(tǒng)盡管有隱私條款提示，但讓人意想不到的是，隱私條款竟“藏”在“用戶體驗”選項下面，并且在安裝時“主動”替用戶在“是否接受隱私保護條款”一項上打了勾，這意味著用戶在不知不覺中“被同意”了。
上海市百良律師事務所主任律師金松表示，企業(yè)的這種做法讓多數(shù)消費者在不知情的前提下被動接受和認可了相關條款，沒有尊重用戶的知情權，還有強迫用戶“被選擇”之嫌。
更令用戶擔心還有這樣的格式條款：“如第三方同意承擔與本公司同等的保護用戶隱私的責任，本公司有權將用戶注冊資料提供給第三方�！币坏⿺偵线@樣的“霸王條款”，用戶的信息面臨著“合法外流”的威脅。
在律師看來，用戶人數(shù)超過5億的新浪微博，可謂制定信息外流“霸王條款”的“霸中霸”。“協(xié)議才六頁，陷阱就有十幾個�！鄙虾Ｈ阪诼蓭熓聞账呒壓匣锶藚午赋�，《新浪微博服務使用協(xié)議》涉嫌侵犯用戶的知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、隱私權等五項合法權益。
比如，《新浪微博服務使用協(xié)議》6.1項規(guī)定稱，“新浪有權為維護公司的合法權益，對外公開或向第三方提供單個用戶的注冊資料，以及用戶在使用微博服務時儲存在新浪的非公開內容。6.2項又規(guī)定，如第三方同意承擔與新浪同等的保護用戶隱私的責任，新浪有權將用戶注冊資料提供給第三方�！眳午f，這些規(guī)定嚴重侵犯了用戶的隱私。
采集利用個人信息已成業(yè)內“潛規(guī)則”
專家指出，利用合同格式條款侵犯消費者合法權益的背后，是企業(yè)追求利益使然，采集個人信息并加以利用以盈利已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間心照不宣的秘密。
中國電子商務協(xié)會政策法律委員會副主任、上海泛洋律師事務所高級合伙人劉春泉指出，利用用戶信息謀求收益已經(jīng)成為搜索引擎、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)服務產(chǎn)品繼廣告收入、增值業(yè)務收入、運營商分成之外新的利潤增長點。然而，由于是涉及個人隱私的敏感地帶，企業(yè)對這部分的內容往往諱莫如深。
劉春泉說：“免費產(chǎn)品想要盈利是可以理解的，然而，利用用戶信息盈利成為業(yè)內的一種常態(tài)卻是很不正常的。甚至，有的企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，并不需要獲得用戶的隱私信息，也不通過用戶信息盈利，但因為競爭對手的類似產(chǎn)品都要求消費者開放短信、通話記錄等隱私權限，企業(yè)也不得不跟著‘被開放’，以免落單�！�
又想利用用戶信息盈利，又不愿意被發(fā)現(xiàn)侵犯個人隱私，這樣的“糾結”心態(tài)在《新浪微博服務使用協(xié)議》的條款一覽無余。該協(xié)議1.3項聲稱新浪僅會“基于用戶的操作行為進行非商業(yè)性的調查研究”，但6.2項卻又稱新浪有權“對用戶數(shù)據(jù)庫進行商業(yè)上的利用”。為規(guī)避責任，該協(xié)議以“免責聲明”規(guī)定，新浪公司對網(wǎng)絡服務的及時性、安全性、準確性不作擔保，“用戶因其使用微博服務而產(chǎn)生的一切后果也由其自己承擔”。
呼吁建立起個人隱私保護的“游戲規(guī)則”
上海三石律師事務所律師莊毅雄介紹，在現(xiàn)行的法律法規(guī)體系下，消費者要想證明自己的個人信息如何通過特定的APP或者網(wǎng)站泄露出去，有相當?shù)碾y度，而即使消費者有證據(jù)證明自己的個人信息等隱私被侵犯，由于難以量化自己受到的經(jīng)濟損失，也難以獲得賠償。
上海市消費者權益保護委員會建議，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，對個人信息的收集已經(jīng)成為趨勢，在現(xiàn)有法律無法全覆蓋的情況下，行業(yè)的主導者應當達成共識，通過制定公約、行業(yè)標準等方式，建立起個人隱私保護的“游戲規(guī)則”，在遵循公開、合法、正當、必要的原則下，還應采取嚴格的技術措施保護消費者個人信息的安全。
劉春泉建議，應通過立法明確規(guī)定，IT企業(yè)收集、監(jiān)控信息時應當向用戶說明并經(jīng)用戶選擇和同意�！捌髽I(yè)對持有和使用的個人信息合法性有合理謹慎審查義務。不能說明所使用信息合法來源的，即為違法持有，未經(jīng)許可使用的，即為非法使用，消費者應該可以起訴和索賠，賠償至少應包括原告的訴訟費和必要律師費等合理開支，還可以根據(jù)情節(jié)遞進式增加必要的懲罰性賠償。”
值得注意的是，正在修改的新的《消費者權益保護法》(草案)中，已經(jīng)加入了“隱私權”相關條款。
針對上海市消費者權益保護委員會的約談，百度方面承諾，將于近期對移動端搜索軟件進行升級，將包含最新版本隱私保護內容的《用戶服務協(xié)議》等相關內容置于移動端搜索軟件首次啟動時的提示頁面或引導頁面，以明示消費者；并在《用戶服務協(xié)議》更新版本時，對最新版本進行提示。截至記者發(fā)稿，新浪和騰訊就約談向企業(yè)指出的問題尚未有進一步回應。