8月14日，國務院出臺《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(以下簡稱《意見》)。隨著《意見》的落實，我國有望全面啟動信息消費升級。
中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型，倒逼經(jīng)濟政策盡快走進內需增長之路。中國經(jīng)濟自改革開放以來幾經(jīng)轉型，都是以釋放內外需能量而實現(xiàn)的。前期農(nóng)村責任制、城市經(jīng)濟體制改革和對外開放，在解放生產(chǎn)力的同時，使城鄉(xiāng)居民收入和消費呈現(xiàn)出幾何式增長，與之相應家電、住房、汽車等升級消費相挽而來。而在中國社會經(jīng)濟由溫飽向小康發(fā)展的新轉型中，新的消費升級也孕育在新的消費熱點之中，這個熱點就是信息消費。中國政府通過政策引導和扶持的方式，將信息消費熱點轉化為消費升級的重點，這既為國際所矚目，更為國民所期待。結合國家領導近期對國務院常務會議經(jīng)濟形勢的判斷，促進信息消費已不簡單是穩(wěn)增長的手段，更是促進內需增長的戰(zhàn)略決策。
信息消費拉動經(jīng)濟增長
促進經(jīng)濟轉型
促進信息消費有利于擴大內需，穩(wěn)定增長。數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國信息消費規(guī)模達到1.72萬億元，同比增長29%，帶動相關行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元。2013年上半年，在城鎮(zhèn)居民收入增速放緩、傳統(tǒng)大宗消費低迷的環(huán)境下，信息消費逆勢增長20.7%。根據(jù)工信部的相關測算，信息消費每增加100億元，將帶動GDP增長338億元。從目前規(guī)模及發(fā)展?jié)摿砜�，信息消費在繼房地產(chǎn)及汽車消費之后，正在成為中國經(jīng)濟新的增長點。
促進信息消費有利于服務業(yè)發(fā)展。不斷涌現(xiàn)的信息產(chǎn)品在刺激信息消費增長的同時，也導致服務業(yè)隨之攀升。而消費和服務模式的創(chuàng)新，也催生出大量新服務業(yè)態(tài)。中國物流與采購聯(lián)合會日前聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年以來服務業(yè)PMI指數(shù)明顯強于制造業(yè)PMI指數(shù)，下半年連續(xù)兩個月實現(xiàn)環(huán)比回升，其中以信息消費為代表的新興服務業(yè)，在吸納就業(yè)方面表現(xiàn)的尤為突出。
促進信息消費有利于加快產(chǎn)業(yè)升級。隨著智能化信息產(chǎn)品的日漸普及，信息消費不僅加速了全社會消費模式的變革，還在不斷開辟消費新空間，改變傳統(tǒng)的消費結構，為產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級提供新的路徑。大力發(fā)展信息消費，必將引發(fā)新老產(chǎn)業(yè)更替，最終形成以信息技術、傳媒文化等戰(zhàn)略新興行業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
促進信息消費有利于進一步改善民生。促進信息消費，不僅擴大了居民消費的選擇范圍，也最大程度滿足不同層次消費者的需求。通過教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領域提供更好的服務，不僅有利于基本公共服務的均等化，也有利于資源配置效率的有效提高。此外，通過建立公共就業(yè)信息服務平臺，加快社會保障公共服務體系建設，還有助于結構性失業(yè)問題的緩解。
我國信息消費的現(xiàn)狀與前景
信息消費相關產(chǎn)業(yè)可劃分為三大領域：信息消費的內容和服務平臺，傳播信息的通信渠道，使用信息的終端電子產(chǎn)品。
(一)內容和服務平臺是信息消費的核心
在居民消費領域，移動互聯(lián)網(wǎng)成為信息消費的重要平臺。網(wǎng)絡內容囊括了音樂、影視劇、動漫游戲、網(wǎng)絡購物等多方面。截至2013年1季度，我國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模達到241.9億元，手機上網(wǎng)人數(shù)超過2億人。在多平臺的促進下，影視劇、動漫游戲等文化消費快速增長。過去十年，中國電影市場的復合增長率達到33.1%，2012年全國票房總額達到170億元。截至2012年底，中國網(wǎng)絡游戲用戶規(guī)模突破1.9億，增長18.7%，移動網(wǎng)絡游戲用戶突破8000萬人，增長86.8%，市場規(guī)模達到601.2億元，增長28.3%。在生產(chǎn)領域，電子商務擔當了信息消費大任。電子商務顯著提高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，截至2012年底，中國移動電子商務市場交易規(guī)模達到965億元，同比增135%，預計2013年規(guī)模為1300億元，保持快速增長態(tài)勢。在公共服務領域，智慧城市信息平臺服務了居民。截至2013年8月，共計200多個城市開展了智慧城市試點，將數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術相結合，使城市更加智能和高效的服務居民。在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等公共服務領域，金融IC卡、居民健康卡等信息化服務平臺正在快速建成。以金融IC卡為例，未來3年有望實現(xiàn)50%的復合增長。
(二)通信渠道建設是信息消費的必要支撐
移動互聯(lián)網(wǎng)等新型信息消費對寬帶和無線網(wǎng)絡提出了更高要求，也帶動了網(wǎng)絡基礎設施、衛(wèi)星導航等相關產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。
《意見》將寬帶提速和無線網(wǎng)絡建設作為信息消費的重要支撐。《意見》提出：到2015年，城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特(Mbps)，部分城市達到100Mbps，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達到4Mbps。在移動網(wǎng)絡方面，我國即將大規(guī)模推動4G網(wǎng)絡建設，手機上網(wǎng)速度的理論極限提升到20Mbps以上。與之相應寬帶提速、光纖到戶、三網(wǎng)融合、4G無線網(wǎng)絡等將成為建設重點。在衛(wèi)星通信方面，我國北斗導航系統(tǒng)將成為信息消費的重要基礎之一。2020年，北斗導航系統(tǒng)將擁有全球定位的能力，在交通、減災、電信、能源、電力、金融等應用行業(yè)發(fā)揮重大作用。
(三)終端電子產(chǎn)品是信息消費的載體
信息消費的快速成長將給國內電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)鏈帶來巨大需求。據(jù)預測2013年全球智能手機銷量將達到9.19億部，同比增長32%；全球平板電腦銷量將達到2.29億部，同比增長59%。2012年，國內智能手機銷量達到2.13億部，是2011年的兩倍多，至2017年有望達到4.6億部，年均復合增速約為17%。
促進信息消費
構造我國內需增長的新方式
目前我國正處于信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的關鍵階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展?jié)摿�。預計2013年～2015年，國內信息消費將年增長20%以上，2015年信息消費規(guī)模將超過3.2萬億元，成為新的經(jīng)濟增長點。從發(fā)展速度來看，未來三年國內信息消費將維持20%的增長，顯著快于傳統(tǒng)的社會消費品增速。從發(fā)展規(guī)模來看，2015年信息消費將超過汽車消費，成為拉動內需增長的主力。從政策措施來看，《意見》的出臺，將提前預示信息消費高速增長的到來。
近年來我國信息消費發(fā)展迅猛，前景廣闊，但由于起步較晚，基礎薄弱，與發(fā)達國家相比存在差距。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國、日本人均信息消費支出分別為3400美元/年和2400美元/年，而我國僅為190美元/年。從信息消費的具體內容上看，發(fā)達國家也遙遙領先于國內水平。以美國為例，上世紀90年代電腦和網(wǎng)絡技術的應用使美國文化產(chǎn)業(yè)開始騰飛。從1996年開始，美國文化創(chuàng)意產(chǎn)品成為美國最大宗的出口產(chǎn)品，到2002年，美國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5351億美元，占GDP的比重達到5.24%，創(chuàng)造就業(yè)崗位800萬個，接近全國總就業(yè)人數(shù)的6%。亞洲的日本也是如此。日本是世界上最大的動漫制作和輸出國，目前全球播放的動漫作品中有六成以上出自日本，廣義的動漫產(chǎn)業(yè)占日本GDP的比重超過10%，已經(jīng)以年營業(yè)額230萬億日元成為日本第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
我國正處于促進信息消費發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，大力發(fā)展信息消費，不僅是一項遠近結合的重要政策，更是開辟內需沃土，構造新內需增長方式的重大舉措。歷史經(jīng)驗表明，在發(fā)展中國家向發(fā)達國家過渡期，信息消費相關支出增長較快。例如，1992-1997年韓國經(jīng)濟轉型期間，通訊、公共服務、教育、文化等信息消費類支出增長速度分別為30.04%、22.15%、16.63%和14.91%，均快于同期14.89%的人均消費支出增速。
我國正處于新的經(jīng)濟轉型期，探索以內需為導向的經(jīng)濟增長方式是政府和社會的孜孜追求。前期經(jīng)濟轉型主要是以調整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的經(jīng)濟、技術升級型轉型。但隨著促進信息消費漸見成效，以信息消費等為代表的新消費模式將會出現(xiàn)，圍繞信息和社會服務消費等所形成的新消費所拉動的經(jīng)濟增長，必將促使我國經(jīng)濟轉型向縱深發(fā)展。以信息消費為統(tǒng)領的新消費模式將引發(fā)中國經(jīng)濟持續(xù)轉型，從而構造出一個全新的內需增長方式，這個新內需增長方式將伴隨著我國信息消費的發(fā)展、演變而不斷完善和優(yōu)化，使我國經(jīng)濟增長真正建立在內需之上，最大限度規(guī)避全球經(jīng)濟周期性波動和宏觀調控的擾動。總之，促進信息消費不僅能開拓出我國內需的沃土，同時也為經(jīng)濟增長轉型提供著動力和滋養(yǎng)。