昨天（23日）證監(jiān)會的例行新聞發(fā)布會，幾乎變成了“8·16股市事件”的專場發(fā)布會，現(xiàn)場媒體向新聞發(fā)言人拋出的相關(guān)提問超過10個。證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，調(diào)查取證工作已經(jīng)基本完成，目前正在移交會內(nèi)相關(guān)部門審理。光大“烏龍指”不會影響國債期貨準(zhǔn)備工作的有序推進(jìn)。

　　對光大證券先行采取行政監(jiān)管措施

　　昨天，證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，根據(jù)《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》，對于風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合規(guī)定、內(nèi)部控制不完善、經(jīng)營管理混亂的證券公司，證監(jiān)會可以區(qū)別情形，對其采取限制業(yè)務(wù)活動、責(zé)令暫停部分或者全部業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)新業(yè)務(wù)、撤銷有關(guān)業(yè)務(wù)許可等行政監(jiān)管措施。如證券公司涉嫌違反證券法規(guī)，證監(jiān)會將依法進(jìn)行立案調(diào)查和行政處罰。
　　此次光大證券自營交易異常事件導(dǎo)致光大證券的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合規(guī)定，證監(jiān)會在第一時(shí)間核查后也發(fā)現(xiàn)其策略投資部證券自營業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制存在缺陷，信息系統(tǒng)管理問題較多。
　　為此，上海證監(jiān)局已決定依據(jù)上述規(guī)定先行對光大證券采取行政監(jiān)管措施，暫停其策略投資部證券自營業(yè)務(wù)，并責(zé)令其進(jìn)行整改和內(nèi)部責(zé)任追究；同時(shí)，證監(jiān)會還決定對其正式立案調(diào)查。調(diào)查取證工作已經(jīng)基本完成，目前正在移交會內(nèi)相關(guān)部門審理�？紤]到該案屬新型案件，為慎重起見，正在組織有關(guān)專家進(jìn)行論證咨詢，待相關(guān)程序完成后，將盡快公布處理結(jié)果。
　　光大“烏龍指”是否會影響國債期貨推出引發(fā)市場擔(dān)憂，對此發(fā)言人表示，國債期貨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作還在有序推進(jìn)之中。

　　股指期貨市場不存在多空失衡

　　發(fā)言人指出，股指期貨運(yùn)行三年來，市場運(yùn)行平穩(wěn)，不存在所謂的多空失衡的情況。
　　股指期貨的走勢反映的是滬深300指數(shù)現(xiàn)貨市場的變化。股指期貨和其他期貨品種一樣，每一張合約成交是多空雙方達(dá)成一致才形成的，有多必有空，有空必有多，因此多空是平衡的。投資者根據(jù)自身的資產(chǎn)配置、風(fēng)險(xiǎn)判斷參與股指期貨交易，有利于股票現(xiàn)貨市場的穩(wěn)定健康運(yùn)行。

　　將有針對性地加強(qiáng)券商內(nèi)控監(jiān)管

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人指出，內(nèi)部控制是證券公司安全運(yùn)營、持續(xù)發(fā)展的根本保障。近年來，在行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新形勢下，證監(jiān)會持續(xù)強(qiáng)調(diào)并不斷加強(qiáng)證券公司內(nèi)控監(jiān)管工作。該發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，目前證券公司的風(fēng)險(xiǎn)防控能力和內(nèi)部管理水平有了明顯提高。但是，光大證券這次事件仍反映出個別公司內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)管理意識還需繼續(xù)增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)控制能力有待進(jìn)一步提高。下一步，證監(jiān)會將針對光大證券這次事件暴露出來的問題，有針對性地采取措施，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對證券公司內(nèi)控的監(jiān)管。

　　基金管理人接受光大申購ETF不違規(guī)

　　作為ETF管理人的基金公司在光大證券事件中是否負(fù)有責(zé)任？對此，證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，基金管理人在光大證券事件中不存在違法違規(guī)行為。根據(jù)ETF的合同約定以及證券交易所ETF業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，投資者只要按照ETF申購贖回清單備足有效的股票和現(xiàn)金，基金管理人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)ETF申購申請。
　　此外，投資者申購ETF時(shí)如果使用當(dāng)日買入的股票，只要證券交易所確認(rèn)股票交易成功并進(jìn)行正常結(jié)算，ETF的申購申請即可確認(rèn)成功。光大證券事件中，證券交易所對光大證券當(dāng)日的所有股票交易確認(rèn)成功并進(jìn)行了正常結(jié)算，因此，其申購ETF使用的股票有效。綜上，上證50ETF、上證180ETF的基金管理人接受并確認(rèn)光大證券申購ETF的申請，符合法律法規(guī)和基金合同的有關(guān)規(guī)定，并不存在違法違規(guī)行為。
　　根據(jù)相關(guān)規(guī)則，基金管理人在光大證券事件中無權(quán)拒絕光大證券申購ETF的申請。一是從實(shí)際操作來看，基金管理人未獲得公開、權(quán)威信息以證明發(fā)生了異常事件，沒有暫停ETF申購贖回的充分理由。二是光大證券事件不屬于基金合同、基金招募說明書約定的暫停申購贖回的情形，基金管理人無權(quán)暫停申贖，如果基金管理人允許暫停申贖，不僅會違反基金合同，還可能影響其他投資者的合法權(quán)益。