“必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力。”習(xí)近平近日在湖北調(diào)研時(shí)關(guān)于“改革”的論述引發(fā)此間媒體和學(xué)者關(guān)注。
習(xí)近平還說,中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。這是他在今年3月兩會(huì)之后再次如此表述。3月兩會(huì)李克強(qiáng)在會(huì)見中外記者時(shí)也表示,“改革進(jìn)入了深水區(qū),觸動(dòng)利益現(xiàn)在比觸動(dòng)靈魂還難,但是再深的水我們也要趟。”
習(xí)近平重提“調(diào)查研究”的老辦法,來(lái)解決改革過程中碰到的繁重新問題。在湖北調(diào)研時(shí),他對(duì)地方黨政要員更是從六個(gè)方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題,涉及市場(chǎng)體系、經(jīng)濟(jì)制度、宏觀調(diào)控、社會(huì)活力、公平正義、黨的建設(shè)等。這被外界看作新一屆中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人下決心治愈頑疾的信號(hào)。
中共中央黨校教授謝春濤在接受記者采訪時(shí)表示,這六個(gè)方面的問題有望在即將召開的中共十八屆三中全會(huì)上得到具體闡釋。可以想見,在密集調(diào)研后,領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)深入改革的一些重要問題已經(jīng)有了成熟思考,必將提上重要會(huì)議討論決策。
習(xí)近平在調(diào)研中還指出,應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
如何在保持穩(wěn)定的前提下,帶領(lǐng)中國(guó)深化改革尤為考驗(yàn)著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的勇氣和智慧。
中國(guó)人民大學(xué)黨史系教授辛逸告訴記者,中國(guó)改革開放35年來(lái),各方面的成就有目共睹,但也暴露出了一些矛盾,有的還很尖銳,高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、人民日益提高的改善民生和對(duì)公平正義的需求,都讓改革顯得極為迫切。如果不予以正視和解決,矛盾會(huì)日積月累,將會(huì)帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。
因此,2012年12月7日至11日,在當(dāng)選中共中央總書記不久,習(xí)近平就到改革開放的前沿廣東省考察。在鄧小平銅像前,習(xí)近平表示,改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,要敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘。
當(dāng)年12月底,十八屆中共中央政治局就堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào),改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí),改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來(lái)解決。
今年3月17日,兩會(huì)結(jié)束新任總理李克強(qiáng)與中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào),“改革貴在行動(dòng),喊破嗓子不如甩開膀子”。半年不到,“甩開膀子”的實(shí)際舉措已經(jīng)有目共睹:“營(yíng)改增”擴(kuò)容提速,盤活財(cái)政存量資金,推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,分批次取消和下放行政審批項(xiàng)目,進(jìn)行戶籍改革以推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化,等等。
7月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陸續(xù)發(fā)布上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),增速放緩不容樂觀。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,三者相互促進(jìn)。不能因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一時(shí)變化而改變政策動(dòng)向,影響來(lái)之不易的結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇和成效。高層堅(jiān)持改革的決心可見一斑。
“改革是中國(guó)最大的紅利!边@是李克強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話。同時(shí)他也承認(rèn),靠改革進(jìn)一步解放生產(chǎn)力還有巨大潛力,讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大空間。
辛逸說,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在接過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值世界第二的光榮業(yè)績(jī)時(shí),也接過了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等呼吁了十幾年但一直很難推動(dòng)的任務(wù),同時(shí)還要解決環(huán)保、醫(yī)療、教育、法治等新世紀(jì)以來(lái)人民群眾呼聲頗高的熱點(diǎn)領(lǐng)域難題。這些領(lǐng)域的改革注定不會(huì)一帆風(fēng)順,因?yàn)榈采婕绑w制的改革都需要刮骨療傷,深化改革需要政治勇氣和智慧。
北京大學(xué)立法研究中心兼職教授徐曉冬認(rèn)為,改革過程既要講政治,也要講制度頂層改革設(shè)計(jì)的科學(xué)技術(shù)細(xì)節(jié),還要講藝術(shù)。利益矛盾的協(xié)調(diào)不是靠道德說教,根本手段是要靠社會(huì)整合和制度。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也曾公開撰文期許制定一個(gè)全面深化改革的“路線圖”,“路線圖”是不是正確,對(duì)于中國(guó)未來(lái)的發(fā)展性命攸關(guān)。
而此次湖北之行中提出的這六個(gè)方面的重大問題和五大關(guān)系,被時(shí)事觀察家認(rèn)為是習(xí)近平為全面深化改革定位導(dǎo)航。