業(yè)內(nèi)稱企業(yè)有權(quán)選擇是否接入銀聯(lián)通道
銀聯(lián)“收編”第三方支付的大幕終于拉開。8月27日，支付寶突然發(fā)布公告稱，“由于某些眾所周知的原因”，將停止所有線下POS業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，“原因”是指來自銀聯(lián)方面的壓力。多家第三方支付企業(yè)表示，支付寶停止線下POS業(yè)務(wù)，是銀聯(lián)意圖強(qiáng)制“收編”第三方支付企業(yè)的信號，會使整個行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)倒退。
據(jù)介紹，2013年3月中旬，支付寶正式推出線下POS支付方案，并投入5億元推動這一業(yè)務(wù)發(fā)展。目前，國內(nèi)第三方支付企業(yè)線上支付業(yè)務(wù)90%以上不通過銀聯(lián)通道；盡管線下業(yè)務(wù)已經(jīng)擁有繞過銀聯(lián)直連銀行的技術(shù)能力，但包括支付寶在內(nèi)的多數(shù)企業(yè)的線下支付業(yè)務(wù)，仍在借助銀聯(lián)的系統(tǒng)。
一家第三方支付企業(yè)高管向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹，使用銀聯(lián)的系統(tǒng)，就意味著要向銀聯(lián)交“買路線”，銀聯(lián)當(dāng)然希望第三方支付企業(yè)的線上業(yè)務(wù)也經(jīng)過銀聯(lián)的系統(tǒng)，這樣就可以獲得更多收益，但多數(shù)第三方支付企業(yè)并不想被銀聯(lián)“收編”。
“雖然支付寶沒有言明停止線下POS業(yè)務(wù)的原因，但業(yè)內(nèi)都心知肚明�！鄙鲜鲋Ц镀髽I(yè)人士介紹，銀聯(lián)“收編”第三方支付企業(yè)的意圖在業(yè)內(nèi)已是公開的秘密，從2012年底開始，銀聯(lián)就計劃讓第三方支付企業(yè)將各自的線上支付業(yè)務(wù)遷移至銀聯(lián)的系統(tǒng)上，這勢必會加重企業(yè)的運營成本�！按舜沃Ц秾毻Ｖ咕�下POS業(yè)務(wù)，很可能是銀聯(lián)‘高壓’造成的。”
有調(diào)查報告預(yù)測，到2014年第三方支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)上支付總交易額將達(dá)8萬億元，由此衍生的手續(xù)費也將達(dá)到240億元。一旦第三方支付企業(yè)的線上業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至銀聯(lián)系統(tǒng)，銀聯(lián)的相關(guān)收入無疑會水漲船高。
對于外界給出的種種解釋，銀聯(lián)方面并不認(rèn)可。截至發(fā)稿，銀聯(lián)官方并未對支付寶停止線下POS業(yè)務(wù)一事表態(tài)，但銀聯(lián)相關(guān)人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者強(qiáng)調(diào)，作為銀行卡組織，無論是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)還是創(chuàng)新業(yè)務(wù)，銀聯(lián)發(fā)展模式始終是搭建平臺，不直接與銀行、非金機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)各方爭奪市場，而是提供開放性、包容性平臺歡迎各方接入，豐富客戶選擇。
一位接近銀聯(lián)的人士則指出：“支付寶所說的‘眾所周知的原因’可能另有意圖。支付寶去年開始斥巨資推出的線下POS支付業(yè)務(wù)運行情況并不理想，除了競爭激烈外，支付寶在這一業(yè)務(wù)的運營上也并不成熟，其自身也在糾結(jié)到底要不要放棄這一業(yè)務(wù)。”
其實，在7月召開的董事會上，銀聯(lián)就將“收編”第三方支付企業(yè)的意圖公之于眾，提出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非金融支付機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡交易維護(hù)成員銀行和銀聯(lián)權(quán)益的議案》，要求2013年底前全面完成非金機(jī)構(gòu)線下銀聯(lián)卡交易業(yè)務(wù)遷移，統(tǒng)一上送銀聯(lián)轉(zhuǎn)接；2014年7月1日前，實現(xiàn)非金機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)。8月13日，銀聯(lián)召集52家與其達(dá)成協(xié)議的第三方支付機(jī)構(gòu)，要求跨法人交易不得繞過銀聯(lián)。早在2012年12月19日，銀聯(lián)曾印發(fā)《關(guān)于規(guī)范與非金融支付機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)合作的函》，號召成員銀行對第三方支付企業(yè)的開放接口進(jìn)行清理整治，希望通過此舉將第三方支付企業(yè)“招安”至銀聯(lián)旗下。
深圳瑞銀信信息技術(shù)有限公司北京分公司戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)梁憲平表示，7月初央行下發(fā)的《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》中，并未要求相關(guān)支付業(yè)務(wù)經(jīng)過銀聯(lián)，也就是默認(rèn)了銀行與第三方支付機(jī)構(gòu)在收單業(yè)務(wù)中的支付結(jié)算可以繞過銀聯(lián)，并被市場理解成清算轉(zhuǎn)接市場開放的前兆。而銀聯(lián)此舉無疑是逆市場化大勢而為，違背了央行的意圖。
對此，有銀聯(lián)人士表示，央行《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》第二十六條規(guī)定，收單機(jī)構(gòu)將交易信息直接發(fā)送發(fā)卡銀行的前提是“發(fā)卡銀行遵守與相關(guān)銀行卡清算機(jī)構(gòu)的協(xié)議約定”，意味著使用“銀聯(lián)”品牌的企業(yè)，需要遵守銀聯(lián)的規(guī)定。因此，銀聯(lián)出臺的上述文件并不與央行政策沖突。
中國支付體系研究中心主任張寬海則表示，銀聯(lián)自身是經(jīng)營機(jī)構(gòu)，不是政府部門，出臺文件對第三方支付企業(yè)不具有法律效力，因此第三方支付企業(yè)有權(quán)選擇是否接入銀聯(lián)通道。
有第三方支付企業(yè)人士表示，銀聯(lián)收費并非不可以，但除了不能強(qiáng)迫企業(yè)外，還必須給企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)。事實上，在國家鼓勵金融創(chuàng)新的大背景下，銀聯(lián)出臺“強(qiáng)迫”第三方支付企業(yè)合作的文件，不僅不利于行業(yè)發(fā)展，還有壟斷之嫌。