隨著美國國會休會期臨近結(jié)束，美國的債務(wù)問題即將卷土重來。美國財政部長雅各布·盧26日表示，為延緩聯(lián)邦政府舉債額度突破法定上限的應(yīng)對措施，預(yù)計將于10月中旬難以為繼，政府被迫財務(wù)違約的幾率正在上升；國會應(yīng)在此之前調(diào)高債務(wù)上限，以避免對經(jīng)濟造成損害。這一表態(tài)加強了白宮和國會預(yù)算談判的緊迫性。
　　盧26日致信國會領(lǐng)導(dǎo)人說，根據(jù)財政部最新預(yù)測，為避免政府違約所采取的非常規(guī)措施只能維持到10月中旬，之后政府的發(fā)債權(quán)限將受限，僅能依靠現(xiàn)有資金來履行支付義務(wù)。按照目前預(yù)測，屆時財政部將僅有500億美元資金，而聯(lián)邦政府每月要支付包括社會保障、醫(yī)療保險、軍事開支等項目在內(nèi)的眾多款項，這筆資金難以維持很長時間。同時，因為存在眾多不確定因素，財政部很難預(yù)測資金用盡的確切時間。
　　盧強調(diào)，提高政府債務(wù)上限并非批準(zhǔn)政府新的開支，而僅是允許政府履行已經(jīng)產(chǎn)生的支付義務(wù)。國會必須在10月中旬前采取行動，以解除違約風(fēng)險。
　　《華爾街日報》指出，這一早于許多國會成員預(yù)期的最后期限，為持續(xù)數(shù)月但進展緩慢的多項財政問題談判敲響了一記警鐘。此前，美國白宮成員和多位立法委員，以及經(jīng)濟學(xué)家和商界領(lǐng)袖都曾警告稱，如果不提高舉債上限，政府將無法償還所有債務(wù)。一旦美國國債價值受到質(zhì)疑，將會動搖美國投資者信心，將有可能導(dǎo)致利率飆升，債市、股市劇烈震蕩，從而引發(fā)又一輪金融危機。
　　美國政府目前的債務(wù)規(guī)模約為16.7萬億美元，這一數(shù)字仍在增長。今年美國的財政赤字已顯著收窄，但預(yù)計本財年仍將達到約6000億美元。早在今年5月，美國聯(lián)邦政府的舉債額度就已觸及約16.7萬億美元的法定上限。數(shù)月來，美國財政部一直采取臨時性措施為政府騰挪出舉債空間。
　　此前有分析預(yù)測，隨著美國經(jīng)濟好轉(zhuǎn)和政府財政狀況改善，臨時性措施將足夠財政部維持到11月甚至年底。而盧的表態(tài)則意味著民主、共和兩黨的債務(wù)上限之爭將比預(yù)想中更早到來。國會在結(jié)束休會期后的幾周內(nèi)，亟須就債務(wù)上限問題作出決定。另外，兩黨必須在本財年結(jié)束的9月30日之前，對下一財年的政府預(yù)算方案作出決議，否則可能導(dǎo)致政府關(guān)門危機。
　　然而，美國兩黨在稅收和開支等核心問題上的態(tài)度依然處于兩個極端。對于26日提出的新時間表，白宮和國會共和黨領(lǐng)袖再度重申了各自的強硬立場，暗示雙方仍存在較大分歧，距離達成任何協(xié)議依然遙遠。
　　眾議院議長、共和黨領(lǐng)導(dǎo)人約翰·博納的發(fā)言人邁克爾·史蒂爾當(dāng)日表示，債務(wù)上限問題仍然在提醒人們，在奧巴馬的領(lǐng)導(dǎo)下，美國未能認真解決債務(wù)和赤字問題。博納此前曾表示，只有在進行更大規(guī)模的開支削減或預(yù)算調(diào)整的前提下，他才會支持提高債務(wù)上限。此外，共和黨也一直試圖改革稅法以及削減奧巴馬簽署的醫(yī)療保險改革法案的預(yù)算資金。
　　但美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼當(dāng)日再次重申，國會不應(yīng)向金融市場發(fā)出美國政府將無法兌現(xiàn)償還債務(wù)承諾的信號。他表示，奧巴馬政府將不會與共和黨人就是否應(yīng)該提高債務(wù)上限而協(xié)商，國會應(yīng)在金融市場變得不安之前及早行動。
　　近年來，債務(wù)上限問題因為華盛頓“府會分治”導(dǎo)致黨爭頻發(fā)而日益被政治化。早在2011年，兩黨有關(guān)債務(wù)上限的激烈辯論幾近導(dǎo)致債務(wù)違約和聯(lián)邦政府關(guān)門危機，這在當(dāng)時攪亂了金融市場，并使得國際評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾調(diào)降了對美國的主權(quán)信用評級。
　　英國《金融時報》日前撰文指出，美國政治拖累了經(jīng)濟復(fù)蘇。據(jù)無黨派機構(gòu)美國國會預(yù)算辦公室數(shù)據(jù)顯示，如果繼續(xù)實施自動減支，將令就業(yè)崗位減少90萬個，令明年GDP增長率降低0.7個百分點。另外，在其他條件不變的情況下，住房和消費拉動的美國經(jīng)濟復(fù)蘇應(yīng)該從2014年起提速，但前提是國會不再搗亂。可惜目前看來，國會的態(tài)度仍沒有任何改善。報道指出，如果預(yù)算問題和債務(wù)上限問題這兩個定時炸彈中有任何一個爆炸，那么2014年可能又是美國經(jīng)濟表現(xiàn)失常的一年。
　　然而，美國兩黨的財政問題之爭恐在所難免。據(jù)知情人士透露，過去數(shù)月，國會與部分共和黨議員一直就預(yù)算協(xié)議進行商討，民主黨人希望借此為提高債務(wù)上限掃清障礙，但協(xié)商始終未能取得實質(zhì)性進展。的確，美國兩黨圍繞債務(wù)上限的博弈由來已久，對該問題的解決不可能一蹴而就。但正如《金融時報》所說，盡管距離達成“大妥協(xié)”還很遙遠，但美國政府至少必須保證，在已經(jīng)造成的損害之外不再雪上加霜。