[議事壇]鐵路為什么沒有晚點梯次賠償
2013-08-28   作者:王琦  來源:經(jīng)濟參考報
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  自今年9月1日起,鐵路部門將調(diào)整火車票退票和改簽辦法,實現(xiàn)火車票全國通退通簽,同時實行火車票梯次退票方案。票面乘車站開車前48小時以上的,退票時收取票價5%的退票費;開車前24小時以上、不足48小時的,退票時收取票價10%的退票費;開車前不足24小時的,退票時收取票價20%退票費。
  退票費是乘客單方面毀約退票所需要支付的違約金,是對鐵路部門的賠償?墒,同樣,火車晚點也是一種違約行為,也應(yīng)支付違約金。乘客和鐵路部門之間建立的是一種平等的民事關(guān)系,基于權(quán)利對等來說,乘客也有權(quán)在火車晚點的時候要求鐵路部門給予賠償。合同義務(wù)是雙方的,違約規(guī)定不能只對一方有效,否則就侵犯了一方的權(quán)利;疖嚻碧荽瓮似痹俅螐娬{(diào)了乘客的契約義務(wù),那么,鐵路部門的契約義務(wù),也應(yīng)通過晚點梯次賠償?shù)姆绞接枰泽w現(xiàn),視晚點的程度給乘客相應(yīng)補償。
  我國《民法通則》規(guī)定,“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權(quán)要求履行或者采取補救措施,并有權(quán)要求賠償損失”。不過,現(xiàn)實中乘客就火車晚點維權(quán)并不現(xiàn)實。消費者需要通過民事訴訟,才能要求法院對火車晚點做出民事賠償裁決,而乘客來自全國各地,很難形成有效的維權(quán)聯(lián)盟,個別、零散的乘客實現(xiàn)勝訴獲得賠償,也無法形成火車晚點必須賠償?shù)某B(tài)。這就需要晚點賠償有一個制度化的規(guī)定!
  火車晚點賠償,已經(jīng)成為國際慣例,世界上有很多國家的鐵道部門,都是形諸文字并自覺履行的。在西班牙,鐵路公司規(guī)定列車“不晚點5分鐘”,如果晚點超過5分鐘將全額退票。在日本,若列車晚點,鐵路部門除全額退票外,還要向旅客支付一定的退票費。反觀我國,火車晚點是常事,民眾只能認命這已經(jīng)形成乘客的共識,很多乘客都忘記了自己的權(quán)利。
  乘客要求火車晚點賠償,是為了自身權(quán)利的實現(xiàn),也是為了督促火車減少和避免晚點。晚點賠償是乘客權(quán)利的保障,也應(yīng)成為鐵路部門心中的一根弦,否則,沒有利益約束,何來服務(wù)提升?
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