打擊跨國避稅逃稅自金融危機之后一直是全球熱點。包括谷歌、亞馬遜、蘋果和星巴克在內的多家跨國企業(yè)都曾被抨擊有過逃漏稅行為，并引起全球關注。

　　昨日，中國國稅總局和總部位于巴黎的經濟合作與發(fā)展組織（OECD，下稱“經合組織”）共同簽署了《多邊稅收征管互助公約》。

　　經合組織秘書長安赫爾·古里亞說，中國兌現了承諾簽署《多邊稅收征管互助公約》，二十國集團成員至此已全部加入這一公約。

　　中國國家稅務總局局長王軍在簽約儀式上說，這是中國簽署的第一份多邊稅收協(xié)議，這一協(xié)議在中國經濟轉型升級之際簽署，標志著中國稅收領域的改革開放進一步深化和擴大，具有重要積極意義。

　　“避稅天堂”將不復存在

　　《多邊稅收征管互助公約》是一項旨在通過開展國際稅收征管協(xié)作，打擊跨境逃避稅行為，維護公平稅收秩序的多邊條約。

　　經合組織稅務政策中心主任帕斯卡爾·圣阿芒在接受新華社記者采訪時說，國際上加強稅收合作的意愿目前非常強烈，政治和外交壓力不斷加大。原來在國際上知名的“避稅天堂”和全球主要離岸金融中心均已感覺到這種壓力，開始主動尋求合作。從長期來看，銀行保密制度終將消失，“避稅天堂”也將不復存在。

　　普華永道稅務及商務咨詢合伙人楊懿君昨日向《第一財經日報》記者介紹說，中國早在2011年就針對《多邊稅收行政互助公約》簽署了意向書，這表明了中國政府在打擊國際逃稅方面的意愿。

　　“這意味著稅收信息將更加透明�！睏钴簿龑Ρ緢笥浾弑硎尽�

　　據了解，《多邊稅收征管互助公約》共6章32條，規(guī)定的征管協(xié)作形式包括情報交換、稅款追繳和文書送達。2013年7月，G20財長與央行行長會議支持經合組織將《多邊稅收征管互助公約》框架內的稅收情報自動交換作為全球稅收情報交換的新標準。

　　所謂稅收情報自動交換，是指各國稅務主管當局之間根據約定，以批量形式自動提供有關納稅人取得專項收入的稅收情報的行為，專項收入主要包括利息、股息、特許權使用費收入；工資薪金，各類津貼、獎金，退休金收入；傭金、勞務報酬收入；財產收益和經營收入等。

　　楊懿君介紹說，隨著經濟的全球化、電子商務的發(fā)展等，跨國公司利用各種稅務籌劃方案侵蝕稅基或轉移利潤以獲得更為有利的稅收待遇的情況愈演愈烈。經合組織于2013年2月公布的《稅基侵蝕和利潤轉移》報告，以及在此基礎上于2013年7月發(fā)布的一份長達40頁的行動方案中都表明，打擊國際逃稅行為不是任何一個國家可以單方面完成的，它需要各個國家和政府聯(lián)合應對方能奏效。

　　中國為何選擇在此時簽約？楊懿君認為，中國自從2008年新企業(yè)所得稅法實施以來，在反避稅方面取得了重大進展，如在間接股權轉讓、受益所有人以及轉讓定價等的稅收實踐管理方面，都顯示了中國政府打擊稅基侵蝕和利潤轉移的意識和決心。

　　國內法仍需進一步細化

　　長期研究國際稅務情報交換的武漢大學法學院副教授崔曉靜此前撰文指出，目前我國的國內法與公約可能還存在沖突。

　　楊懿君也表示，有些不一致的地方，可能需要根據中國的具體情況看是否需要保留。對已承諾的部分，國內法也可能需要進一步的細化，甚至補充。

　　簽約后，對稅務籌劃工作是否會帶來影響？楊懿君指出，企業(yè)稅收籌劃必須遵守相關國內外稅法及國際稅收協(xié)定，并充分了解當前國內外的商業(yè)環(huán)境。

　　根據國家稅務總局7月底公布的數據，2012年我國反避稅對稅收增收貢獻346億元，是2008年的27.9倍。此外，五年來通過轉讓定價相互磋商為跨境納稅人消除國際雙重征稅195億元。

　　國家稅務總局國際稅務司負責人早前曾介紹說，中國所存在的避稅方式已經從最初的“高進低出”方式轉移利潤，轉變?yōu)橥ㄟ^支付勞務費和特許權使用費方式轉移利潤；從一般的減少征稅客體（應納稅所得額）方式避稅，轉變?yōu)榧{稅主體利用稅收優(yōu)惠政策避稅；以及利用國際避稅地、濫用稅收協(xié)定、實施資本弱化等新方式避稅。

　　據悉，現在的避稅手段主要包括高管、權貴等常用可一次性操作完成的資本外逃，在新加坡、維京群島等避稅港注冊公司轉移利潤實現避稅以及通過專業(yè)籌劃改變居民身份等手段，這些手段不斷發(fā)展加大了我國稅務機關的國際反避稅工作。