中國(guó)社科院報(bào)告:滬京津名列中國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前三甲
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2013-08-30 作者:夏萌 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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27日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院在京發(fā)布《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告2013》。報(bào)告顯示,上海北京天津名列中國(guó)區(qū)域服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行前三甲。 該報(bào)告將區(qū)域服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分解為服務(wù)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿、發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等四類。 通過對(duì)各省區(qū)的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行深入分析可以看出,服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前九名的全部是東部地區(qū),這說明東部地區(qū)在服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。從分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力看,增長(zhǎng)潛力競(jìng)爭(zhēng)力方面,前十名的省市區(qū)中,除了北京與上海在前兩名交換了位置之外,其他均保持不變。從結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力看,前八名的省市與綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名一致。這說明省級(jí)行政單元的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與增長(zhǎng)潛力及結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系非常密切。在總量競(jìng)爭(zhēng)力方面,江蘇、廣東、山東、上海、浙江、北京、天津等進(jìn)入前十,與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名差異較大,這說明服務(wù)業(yè)總量對(duì)區(qū)域服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響并不顯著。 報(bào)告顯示,中國(guó)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在著巨大的差異。以人均服務(wù)業(yè)增加值計(jì)算,東部地區(qū)差不多是西部地區(qū)的3倍。從服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重看。東部地區(qū)依然最高,而中部地區(qū)服務(wù)業(yè)占比最低。從整體看,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異非常明顯,東部地區(qū)占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。從服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)看,各區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)各省級(jí)行政單位之間,增長(zhǎng)率都呈現(xiàn)出較大的差異。更為重要的是,從長(zhǎng)期增長(zhǎng)的視角看,這種差異表現(xiàn)得非常不穩(wěn)定。 報(bào)告建議,為了促進(jìn)我國(guó)區(qū)域服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展,提升我國(guó)區(qū)域服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平,須從七方面著力:一是加快市場(chǎng)化改革進(jìn)度,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;二是促進(jìn)落后地區(qū)服務(wù)業(yè)投資,提升投資效率;三是擴(kuò)大區(qū)域開放,以更加積極主動(dòng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放政策推動(dòng)區(qū)域服務(wù)業(yè)大發(fā)展;四是合理規(guī)范地區(qū)間稅收競(jìng)爭(zhēng),盡早全面推開“營(yíng)改增”政策;五是鼓勵(lì)東北和中西部地區(qū)承接沿海制造業(yè)轉(zhuǎn)移;六是制定更加優(yōu)惠和靈活的政策,引導(dǎo)人才向落后地區(qū)流動(dòng);七是優(yōu)化服務(wù)業(yè)地區(qū)布局,發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),走特色服務(wù)業(yè)發(fā)展道路。
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