 |
|
|
新華社發(fā)（賴鑫琳/攝） |
|
“史上最嚴(yán)格電話實名制”9月1日開始施行。對這件事，公眾最關(guān)心的焦點問題有三：用戶個人信息安全如何保障？垃圾短信、電信詐騙等頑疾能否有效遏制？不實名能怎樣、實名了有啥好處？
保障信息安全
北京街頭的非實名電話卡已經(jīng)停賣了。想給剛來北京上大學(xué)的兒子買個手機(jī)號的楊女士猶豫不決：“以前在報攤買個電話卡付錢即可，現(xiàn)在還要登記個人身份信息，縱然運(yùn)營商聲稱制定了一系列嚴(yán)密的保護(hù)措施，但以前不也三令五申的還是總有泄密案例發(fā)生嗎？”
“我認(rèn)為，保障用戶個人信息安全是電話用戶實名登記順利實施的基礎(chǔ)�！惫ば挪侩娦叛芯吭赫吲c經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春叢對記者介紹說，在管理制度方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任、權(quán)限管理、介質(zhì)存儲、安全防護(hù)等方面建立健全配套的管理制度，嚴(yán)格保護(hù)用戶個人信息安全；在技術(shù)手段方面，企業(yè)將進(jìn)一步完善用戶個人信息保護(hù)技術(shù)措施，建立事前防范、事中發(fā)現(xiàn)和阻斷、事后溯源的技術(shù)手段，為用戶個人信息安全提供可靠的保障。
按照工信部規(guī)章，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及其工作人員不得泄露用戶信息，不得出售和非法向他人提供用戶信息，違者將面臨最高3萬元的罰金，構(gòu)成犯罪的將被依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)了解，下一步我國還將陸續(xù)出臺一系列配套規(guī)章，推動落實網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠信體系。
遏制垃圾短信等頑疾
“電話實名制有利于保護(hù)廣大用戶的合法權(quán)益，提升電信服務(wù)水平，遏制網(wǎng)絡(luò)信息違法行為�！惫ば挪空ㄋ狙惨晢T李國斌說。
實行嚴(yán)格的手機(jī)實名登記以后，非實名登記的手機(jī)卡將很難買到，這增加了犯罪分子利用手機(jī)犯罪的風(fēng)險，有利于從源頭上威懾、預(yù)防和打擊利用短信、電話等實施的違法犯罪活動。實名登記信息將為公安機(jī)關(guān)提供違法犯罪行為的偵查線索，最大限度地挽回用戶的損失。此外，實名登記還能夠有效地加強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間淫穢色情的整治，為青少年健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
“運(yùn)營商不具備百分百鑒別假身份證的能力，意圖犯罪的人可以用假身份證登記，因此實名制不能完全杜絕犯罪，或者說想單純依靠一招兒‘實名登記’就杜絕相應(yīng)的犯罪是不現(xiàn)實的，實名登記不是萬能藥�！蹦尺\(yùn)營商相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
對此魯春叢認(rèn)為，對于犯罪分子有意通過使用虛假偽造的身份證件實施違法犯罪行為的，電信企業(yè)除了自身需加強(qiáng)對證件真?zhèn)蔚蔫b別能力外，還需其他相關(guān)的各級政府部門切實履行各自職責(zé)，對各類有效身份證件的發(fā)放、使用和管理共同做好相關(guān)工作。
享受更多便捷和實惠
“隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更多新業(yè)務(wù)只能基于實名制客戶展開，這些用戶將可享受到更多便捷和實惠。未來移動信息化必然在金融、居家生活等方面起到重要作用，用戶早實名早受益�！比嗣襦]電報主編王保平說。
最近三家電信運(yùn)營商都在試推行手機(jī)刷卡支付業(yè)務(wù)，這是在原有的手機(jī)SIM卡上增加射頻功能和安全芯片，實現(xiàn)基于手機(jī)的移動現(xiàn)場支付系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于公交、地鐵、出租車、公共事業(yè)繳費(fèi)、購物消費(fèi)、門禁等諸多領(lǐng)域，非常方便用戶出行和支付。而開通這個業(yè)務(wù)的一個基本要求就是手機(jī)實名制，非實名的用戶只能被拒之門外。
中國聯(lián)通已明確規(guī)定，9月1日起尚未進(jìn)行實名登記(含登記信息不完整、不準(zhǔn)確)的老用戶，如不能及時進(jìn)行補(bǔ)充登記，將不能辦理過戶、補(bǔ)換卡等相關(guān)業(yè)務(wù)。
據(jù)了解，電話用戶實名登記目前是國際通行做法。我國個人信用體系處于剛剛起步階段，目前影響互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展的最大問題就是誠信問題。