中央財政支持文化體制改革取得突破性進展
2013-09-05   作者:  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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    財政部網(wǎng)站5日公布中央財政支持文化建設情況,包括建立財政文化投入穩(wěn)定增長機制、支持文化體制機制改革、支持公共文化服務體系建、支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),支持文化遺產(chǎn)保護,支持中華文化“走出去”等方面。
  其中,中央財政積極支持文化體制改革取得突破性進展。一是推動非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制,研究制定相關配套政策,推動出臺財政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、收入分配、社會保障和人員分流安置等方面的具體措施。二是會同文化部等部門研究出臺支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導意見,支持轉(zhuǎn)制院團發(fā)展,提升我國演藝事業(yè)發(fā)展水平。三是支持文化事業(yè)單位改革發(fā)展,加大圖書館、博物館等公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費保障力度,支持黨報黨刊、電臺電視臺等重要新聞媒體完善管理和運行機制。四是積極推進政企、政事分開和管辦分離,建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制。

  全文如下:
  近年來,中央財政積極貫徹落實黨的十八大關于“扎實推進社會主義文化強國建設”的戰(zhàn)略部署和十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,充分發(fā)揮公共財政職能作用,切實增加財政文化投入,建立健全穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制,提高經(jīng)費保障水平,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支持文化改革和發(fā)展,促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
  一、建立財政文化投入穩(wěn)定增長機制
  2012年4月,財政部印發(fā)《關于貫徹落實十七屆六中全會精神做好財政支持文化改革發(fā)展工作的通知》,要求各級財政努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),切實增加財政文化投入,建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機制,保證公共財政文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。2011年中央財政文化體育與傳媒支出415.88億元,2012年增至494.68億元,增長18.9%。
  二、支持文化體制機制改革
  中央財政積極支持文化體制改革取得突破性進展。一是推動非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制,研究制定相關配套政策,推動出臺財政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、收入分配、社會保障和人員分流安置等方面的具體措施。二是會同文化部等部門研究出臺支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團改革發(fā)展的指導意見,支持轉(zhuǎn)制院團發(fā)展,提升我國演藝事業(yè)發(fā)展水平。三是支持文化事業(yè)單位改革發(fā)展,加大圖書館、博物館等公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費保障力度,支持黨報黨刊、電臺電視臺等重要新聞媒體完善管理和運行機制。四是積極推進政企、政事分開和管辦分離,建立新型國有文化資產(chǎn)管理體制。
  三、支持公共文化服務體系建設
  中央財政2011年共計安排專項資金129.55億元、2012年安排155.30億元,支持構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系:一是支持實施廣播電視“村村通”“戶戶通”、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設備購置等重點文化惠民工程,保障人民群眾基本文化權益;二是穩(wěn)步推進博物館、紀念館、美術館、公共圖書館、文化館(站)等公益性文化設施向社會免費開放;三是安排農(nóng)村文化建設專項資金,支持開展村級基層群眾文化活動;四是安排補助地方文化體育與傳媒專項資金,支持地方改善文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版等單位設施條件;五是安排數(shù)字圖書館工程和基層公共電子閱覽室建設專項資金,支持加快公共數(shù)字文化建設。
  四、支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)
  中央財政支持文化創(chuàng)作生產(chǎn),推動實施文化精品戰(zhàn)略。重點支持實施國家舞臺藝術精品工程、國家重大歷史題材美術創(chuàng)作工程和國家重大現(xiàn)實題材美術創(chuàng)作工程,增加電影精品專項資金投入,著力打造體現(xiàn)民族精神和時代特色的文化藝術和電影精品。擴大國家出版基金規(guī)模,加強基金管理,2011年安排資金2億元,2012年安排資金3億元。2012年,經(jīng)報國務院同意,財政部會同文化部研究設立了國家藝術基金,當年通過中央專項彩票公益金安排國家藝術基金2億元,支持優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作和人才培養(yǎng)。安排民族文字出版專項資金、少數(shù)民族廣播節(jié)目譯制經(jīng)費等,加強傳播體系建設。
  五、支持文化遺產(chǎn)保護
  中央財政加大文物保護經(jīng)費保障力度,2011年安排文化遺產(chǎn)保護專項資金44.80億元、2012年安排71.63億元,支持實施大遺址保護、全國重點文物保護、紅色旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等重點項目。支持實施平安故宮工程,繼續(xù)支持實施中華古籍保護計劃和全國古籍整理出版工作,促進中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的保護和傳承發(fā)展。
  六、支持中華文化“走出去”
  中央財政加大投入力度,支持開展政府間文化交流與合作,加快海外中國文化中心建設,促進中華文化“走出去”,擴大中華文化國際影響力。

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