北京調(diào)研開征擁堵費(fèi)
2013-09-08   作者:  來源:中華工商時(shí)報(bào)
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  《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》日前發(fā)布,該市將研究制定提高用車成本、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的公共政策。其中,征收交通擁堵費(fèi),以及擴(kuò)大差別化停車收費(fèi)區(qū)域范圍將作為重要的措施。
  按照計(jì)劃要求,北京市發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭研究制定提高機(jī)動(dòng)車使用成本的經(jīng)濟(jì)政策,研究制定征收交通擁堵費(fèi)政策。北京市交通委、市公安局公安交通管理局等部門牽頭研究制定智能化車輛電子收費(fèi)識(shí)別系統(tǒng)等配套政策,同時(shí),適當(dāng)擴(kuò)大差別化停車收費(fèi)區(qū)域范圍,降低中心城區(qū)車輛使用強(qiáng)度。
  交通專家王江燕表示,目前,世界上已有不少城市采取部分區(qū)域收取“擁堵費(fèi)”、結(jié)合治理大氣污染收取“排污費(fèi)”等措施來緩解城市區(qū)域擁堵。如新加坡、倫敦、紐約、東京等城市都在市中心不同區(qū)域收取“擁堵費(fèi)”。其中,新加坡從1975年起就對(duì)進(jìn)入市中心6平方公里區(qū)域的車輛每輛加收3新元的“道路擁堵費(fèi)”。
  對(duì)于北京來說,可以采用“畫圈”或者“分段”方式收取,即市民開車進(jìn)入核心區(qū)域,通過設(shè)置的“關(guān)口”時(shí)就必須繳納費(fèi)用。另外,也可采用分段動(dòng)態(tài)收費(fèi)措施,即將擁堵道路分成若干段,按交通擁堵程度收費(fèi)。
  北京市環(huán)保局大氣處處長于建華表示,根據(jù)北京的市情,視污染程度,交通擁堵費(fèi)出臺(tái)時(shí)間、范圍大小目前還在研究,具體政策尚未定。但相關(guān)部門在不斷深入和反復(fù)研究中!白畲蟮恼系K可能是大家出行成本會(huì)增加。”
  北京交通發(fā)展研究中心副主任溫慧敏曾表示,收交通擁堵費(fèi)是個(gè)非常復(fù)雜的工程,不光涉及工程技術(shù)方面的問題,還涉及很多因素,比如如何處理收費(fèi)區(qū)內(nèi)居民出行問題;某區(qū)域設(shè)置收取擁堵費(fèi)后,如何把交通流引導(dǎo)至其他區(qū)域等,這都需要系統(tǒng)的研究論證。
  長安大學(xué)教授段里仁認(rèn)為,目前北京已按不同地區(qū)實(shí)行差別化停車收費(fèi)的政策,將重點(diǎn)區(qū)域、郊區(qū)等進(jìn)行了劃分,但還不夠精細(xì)。擴(kuò)大差別化停車收費(fèi)區(qū)域范圍,意味著需要進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域,即在地區(qū)差別政策的前提下,將停車收費(fèi)與市場需求、地區(qū)開發(fā)建設(shè)程度聯(lián)系起來,制定更為細(xì)致的停車收費(fèi)政策,這也符合北京城市交通的需求。例如,像通州這樣處于高強(qiáng)度開發(fā)的區(qū)域,也可以仿效三類區(qū)域的劃分,在通州新城內(nèi)部再進(jìn)行細(xì)分。
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