根據(jù)證監(jiān)會(huì)實(shí)施方案，并購重組審核分道制將于１０月８日起正式實(shí)施。上海證券交易所９月１３日就配合相關(guān)工作發(fā)出通知。根據(jù)通知，并購重組涉及行業(yè)屬于汽車等９大重點(diǎn)行業(yè)，且交易類型為同行業(yè)或上下游并購的，可列入豁免／快速審核通道，但構(gòu)成借殼上市的除外。
    并購重組審核分道制，是指中國證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司重大資產(chǎn)重組（含發(fā)行股份購買資產(chǎn)、重大資產(chǎn)購買或出售、合并分立等）行政許可申請(qǐng)審核時(shí)，根據(jù)上市公司信息披露和規(guī)范運(yùn)作狀況、財(cái)務(wù)顧問執(zhí)業(yè)能力以及中介機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員的誠信記錄，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和交易類型，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的并購重組申請(qǐng)，有條件地淡化行政審核和減少審核環(huán)節(jié)，實(shí)行差異化審核制度安排。
    并購重組審核分道制具體分為豁免／快速審核、正常審核和審慎審核。進(jìn)入豁免／快速通道的重組項(xiàng)目，不涉及發(fā)行股份的，實(shí)行豁免審核，由中國證監(jiān)會(huì)直接核準(zhǔn)；涉及發(fā)行股份的，實(shí)行快速審核，取消預(yù)審環(huán)節(jié)，直接提請(qǐng)并購重組委審議。
    上市公司披露重大資產(chǎn)重組報(bào)告書后，各相關(guān)單位按照“標(biāo)準(zhǔn)公開、過程透明、結(jié)果客觀、簡便易行”原則和職責(zé)分工，啟動(dòng)對(duì)重組的分項(xiàng)評(píng)價(jià)。
    上交所在通知中稱，“上市公司信息披露和規(guī)范運(yùn)作狀況”評(píng)價(jià)由地方證監(jiān)局和上交所負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四類，結(jié)果為Ａ的列入豁免／快速審核類，結(jié)果為Ｂ、Ｃ的列入正常審核類，結(jié)果為Ｄ的列入審慎審核類。
    上市公司存在以下情形之一的，不得列入豁免／快速審核類：最近三年受到中國證監(jiān)會(huì)行政處罰、行政監(jiān)管措施或證券交易所紀(jì)律處分的；被中國證監(jiān)會(huì)立案稽查尚未結(jié)案的；股票被暫停上市或?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)警示（包括＊ＳＴ和ＳＴ）的；進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的。
    “財(cái)務(wù)顧問執(zhí)業(yè)能力”評(píng)價(jià)由中國證券業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為Ａ、Ｂ、Ｃ三類，結(jié)果為Ａ的列入豁免／快速審核類，結(jié)果為Ｂ的列入正常審核類，結(jié)果為Ｃ的列入審慎審核類。
    “中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員的誠信記錄”由上交所負(fù)責(zé)查詢。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員受到中國證監(jiān)會(huì)行政處罰、行政監(jiān)管措施或證券交易所紀(jì)律處分，且未滿規(guī)定期限的，不得列入豁免／快速審核類。
    “產(chǎn)業(yè)政策和交易類型”由財(cái)務(wù)顧問發(fā)表意見、上交所復(fù)核。具體原則為：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》和工信部等１２部委《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，并購重組涉及的行業(yè)屬于“汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等９大行業(yè)，且交易類型為上市公司同行業(yè)或上下游并購的，列入豁免／快速審核類，但構(gòu)成借殼上市的除外。
    根據(jù)上述分項(xiàng)評(píng)價(jià)信息，最終評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行一票否決制，即當(dāng)所有分項(xiàng)評(píng)價(jià)均為豁免／快速審核類時(shí)，項(xiàng)目進(jìn)入豁免／快速審核通道，分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果之一為審慎審核時(shí)，項(xiàng)目進(jìn)入審慎審核通道，其余項(xiàng)目為正常審核通道。
    上交所在通知中稱，上交所負(fù)責(zé)匯總集成各相關(guān)單位的分項(xiàng)評(píng)價(jià)信息，根據(jù)上述原則確定本次重組的審核通道類型，上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)，并由中國證監(jiān)會(huì)對(duì)外公示。
    上交所對(duì)上市公司信息披露和規(guī)范運(yùn)作狀況的分類評(píng)價(jià)，采用最近一年上市公司信息披露工作考核結(jié)果。未納入最近一年信息披露工作考核的新上市公司，其分類評(píng)價(jià)結(jié)果不高于Ｂ。自最近一年信息披露考核期結(jié)束至上市公司披露重大資產(chǎn)重組報(bào)告書期間，上市公司出現(xiàn)上交所有關(guān)信息披露工作評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定情形的，上交所將對(duì)上述分類評(píng)價(jià)結(jié)果作出相應(yīng)調(diào)整。