選戰(zhàn)落幕 德國經(jīng)濟政策不會大變
默克爾連任幾成定局
2013-09-23   作者:記者 王龍云/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  號稱1949年以來“最為平淡無奇”的一屆德國大選22日舉行。由于現(xiàn)任德國總理默克爾近8年來政績卓著,而其他政黨競選綱領(lǐng)并無新意,德國媒體普遍預測,“鐵娘子”再次連任已無懸念。分析人士稱,如果執(zhí)政聯(lián)盟中的自民黨能夠保住5%的得票率拿到進入聯(lián)邦議員的資格,當前經(jīng)濟政策走向?qū)⒈3植蛔儯蝗粢允「娼K,執(zhí)政聯(lián)盟中的聯(lián)盟黨(由基民盟和基社盟組成)將不得不選擇其他政黨組建聯(lián)合政府,但在經(jīng)濟政策上的調(diào)整也不會太過用力。
  當?shù)貢r間22日上午8時,德國聯(lián)邦議院選舉投票正式開始。德國全國共有34個黨派、4451名候選人參與本次大選角逐。德國政壇5個主要政黨,即聯(lián)盟黨、社民黨、自民黨、綠黨和左翼黨競爭激烈。此次德國大選共分299個投票選區(qū),設(shè)8萬個現(xiàn)場投票站和1萬個投票信箱,約6180萬人擁有投票權(quán),大選投票于當?shù)貢r間22日晚18時結(jié)束。據(jù)悉,現(xiàn)任總理默克爾于當?shù)貢r間22日13時30分前往投票站投票。預計投票結(jié)果揭曉時間為當?shù)貢r間9月23日0時至1時。
  德國媒體普遍預測,默克爾連任德國總理基本板上釘釘。有分析指出,默克爾執(zhí)政8年來交出了一份令國民滿意的答卷——德國2009年成功抵御了全球金融和經(jīng)濟危機,目前經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,失業(yè)率不到7%。在這樣穩(wěn)定的形勢下,反對黨在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域提出的具體改革措施缺乏足夠沖擊力,很難令大多數(shù)人信服。上個月的一份調(diào)查結(jié)果顯示,德國人對現(xiàn)政府的滿意度達到史無前例的52%,而民眾對默克爾的滿意度更高達56%。
  從競選綱領(lǐng)上看,一旦默克爾連任成功,其對內(nèi)對外經(jīng)濟政策不會發(fā)生太大改變。
  就國內(nèi)經(jīng)濟政策而言,默克爾的首要任務仍是保持德國經(jīng)濟持續(xù)增長,同時盡可能保持德國經(jīng)濟的競爭力。在德國聯(lián)邦議院此前舉行的大選前最后一次全體議員出席的發(fā)言和辯論會上,默克爾承諾,如果連任成功,她領(lǐng)導的聯(lián)邦政府將嚴守近年來一直執(zhí)行的財政紀律,爭取在2014財政年度實現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性預算平衡”,并在2015年后在經(jīng)濟持續(xù)增長的前提下系統(tǒng)地削減政府債務。聯(lián)合執(zhí)政的“黑黃聯(lián)盟”還一直認為,提高稅收將會抑制投資者積極性,遲滯經(jīng)濟增長,在提高對社會富裕階層的征稅額上并不積極。在社會保障等問題的細節(jié)上,默克爾一方建議,更多的財稅政策應該向養(yǎng)育孩子的家庭和投資實業(yè)的中小企業(yè)主傾斜,前者是為了解決德國社會日益突出的生育率下降、人口負增長問題、后者則是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和投資,保持經(jīng)濟活力。
  就德國與歐盟的關(guān)系而言,默克爾連任后將會展現(xiàn)出更強的影響力。據(jù)報道,中國駐德國大使史明德指出,大選后,德國新政府可能在對歐政策上表現(xiàn)出一定的容忍度和靈活性,但是作為原則,在推進結(jié)構(gòu)改革和機構(gòu)改革,推動歐盟整體經(jīng)濟競爭力方面不會有變化。
  德國馬歇爾基金會經(jīng)濟政策研究員彼得·斯帕丁指出,由于多數(shù)德國主要政黨都支持默克爾所采取的應對策略,因此歐元危機并不是本次大選的決定性因素。換句話說,即便執(zhí)政聯(lián)盟大選失利,德國對歐洲的政策也不會發(fā)生巨大變化。斯帕丁預計,從長遠角度看,如果在野的社會民主黨大選后取代自民黨執(zhí)政聯(lián)盟,可能會試圖放松目前的緊縮措施。也有觀察人士認為,如果默克爾獲得連任,在國內(nèi)的政治壓力將得到一定程度的緩解,可能有利于她調(diào)整現(xiàn)行對歐政策。此外,民調(diào)顯示,剛成立不久的“德國選擇黨”有可能贏得超過5%的選票門檻而進入德國聯(lián)邦議院;而這樣一個以“反歐元”為單一政治主張的政黨入席德國聯(lián)邦議院將會給默克爾政府在歐債危機救助政策帶來現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
  還有報道稱,默克爾近來已經(jīng)就其連任后的歐盟政策有了一系列明晰闡述,其中首要的便是大力削減歐盟官僚體系規(guī)模,減少歐盟委員會委員數(shù)量,讓歐盟各成員國在關(guān)乎自身利益的問題上有更多話語權(quán),而這個做法暗含德國政府將在未來歐洲事務中能更多堅持自己的固有主張、維護德國利益。
  由于基民盟和社民黨的基本盤面相對穩(wěn)定,德國聯(lián)邦議會選舉的變數(shù)則完全依賴于其各自競選伙伴自民黨與綠黨在選舉中獲得的實際選票結(jié)果,如果飄搖不定的自民黨選票跌落于5%的門檻而無法進入聯(lián)邦議會,德國政壇則將會重現(xiàn)2005年至2009年左右兩大政黨聯(lián)合“大聯(lián)盟”政府的局面。
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