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2013-09-24 作者:記者 楊敬忠 宣敏/哥本哈根報道 來源:經(jīng)濟參考報
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聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)(SDSN)本月初發(fā)布的《2013全球幸福指數(shù)》報告再一次確認,丹麥是全球最幸福的國家。這也是聯(lián)合國2012年以來發(fā)布的第二個全球幸福指數(shù)報告,丹麥蟬聯(lián)全球幸福榜榜首。這一結(jié)果將世人眼球再次吸引到丹麥這個僅有4.3萬平方公里本土面積和550多萬人口的北歐小國上來。此前,全球著名研究咨詢公司蓋洛普對100多個國家國民的生活滿意度調(diào)查也顯示,丹麥是當(dāng)之無愧的世界上最幸福國家。 聯(lián)合國全球幸福指數(shù)報告通過六項因素對各國國民幸福程度進行衡量,包括人均GDP、健康生活、社會信任度、生活自由度、政府廉潔度和慷慨程度等。 “丹麥一直蟬聯(lián)全球最幸福國家榜首。我認為,這也加深了外界、包括中國民眾對丹麥社會的興趣,”丹麥駐華大使裴德盛對媒體說,“丹麥社會蘊含著很大的正能量,這也保證了人們高度的幸福感。比如,丹麥的政府非常廉潔,國家有很高的環(huán)境標準、高質(zhì)量且免費的醫(yī)療系統(tǒng)、教育以及養(yǎng)老保障。” 在聯(lián)合國的這份報告中,除了丹麥之外,北歐其他國家挪威、瑞典、芬蘭和冰島也躋身前十?梢哉f,北歐是世界上最幸福的地區(qū)。而這些北歐國家都有一個社會共性——高福利體制。完善發(fā)達的福利社會與國民的幸福感有著千絲萬縷的密切聯(lián)系。 丹麥目前實行從“搖籃到墳?zāi)埂钡母叨壬鐣@贫,涵蓋社會保障、社會福利、社會服務(wù)和社會補助等各個方面,使個人可以不因生、老、病、殘等原因而影響正常生活水平。政府將稅收所得的70%用以支持各項福利項目,通過調(diào)整稅收和福利制度,有效降低了國民的收入差距。在丹麥,從幼兒園到大學(xué)教育全部免費,這使得每個人不論家庭背景都有平等的機會接受教育,并且能安心讀書。“在丹麥長大讓我感覺很幸福,在這里,我享有基本的生活保障和充分的個人自由,”正在丹麥駐華使館實習(xí)的區(qū)言聲說,“作為一名學(xué)生,我每個月可以領(lǐng)取5622丹麥克朗(約合1000美元)的補助金,并且不用付學(xué)費,所以我不需要考慮太多的經(jīng)濟問題。無論我是否來自一個富有的家庭,我都可以無所顧忌地在自己喜歡的領(lǐng)域?qū)で笊钤旌桶l(fā)展。” 人人免費并平等也體現(xiàn)在丹麥公共醫(yī)療系統(tǒng)中,除了看牙醫(yī)外,所有居民不論其是否就業(yè)、經(jīng)濟狀況和社會地位如何,均享受人人平等的免費醫(yī)療,看病、住院的費用全部由政府買單。國家還對病人去藥店自費買藥的花費進行部分補貼。病人如果需要住院,不僅分文不花,連住院期間伙食費都由政府負擔(dān)。 高福利制度的運轉(zhuǎn)離不開高稅收。福利支出的資金來源于稅收,丹麥因而是世界上稅收最高的國家之一,平均個人所得稅率超過40%。這意味著普通工薪階層收入的近一半都要用來交稅。此外,政府還征收增值稅、香煙稅、糖果稅、汽水稅、電視稅等各種稅費,稅目繁多。 雖然大多數(shù)丹麥人偶爾也會抱怨各種“苛稅”,但是對減稅卻毫不含糊地搖頭。比如,當(dāng)南歐國家經(jīng)濟亂象肆虐,丹麥的出口受到?jīng)_擊,經(jīng)濟陷入低迷,丹麥政府為此出臺了減稅政策,適當(dāng)降低個人和企業(yè)所得稅,希望通過促進消費和私人投資來拉動經(jīng)濟增長。但減稅這一做法并沒有得到民眾支持,反而使政府民意支持度大幅下滑。在哥本哈根擔(dān)任護士的梅特·奧爾森告訴記者說:“我不支持減稅,這意味著公共財政收入縮水,社會上需要幫助的人得不到足夠的幫助。越是困難時期,有能力的人越應(yīng)該多做一些貢獻,這樣我們的社會作為一個整體才會強大。” 由于個人收入的很大一部分要用來納稅,所以人們不會單純?yōu)榱斯べY和經(jīng)濟利益來選擇工作,會優(yōu)先從事那些自己感興趣的、能給他們帶來更多滿足感的工作。工作占據(jù)了人生的大部分時間,如果工作中的滿足感大增,幸福感也油然而生。 社會安全程度高、犯罪率低、高社會信任度也是丹麥人幸福感的重要來源之一。信任帶給人們安全感,進而產(chǎn)生幸福感。丹麥人不僅信任自己家人、摯友和熟悉的同事,而且也非常信任陌生人。丹麥人不僅彼此信任對方,而且也很信任政府。丹麥政府廉潔度高,居民愿意繳稅,是因為相信政府能妥當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一支配、使用稅收,將其用于維持高福利社會的運轉(zhuǎn)。丹麥也因此多次被評為世界上最清廉的國家!
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