近日，福建省國(guó)土資源廳制定批而未用土地專項(xiàng)檢查工作方案，對(duì)１９９９年至２０１２年之間，福建省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中顯示的已批未供以及已供未交地、未開工、未竣工的土地（統(tǒng)稱批而未用土地）進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以促進(jìn)盤活存量建設(shè)用地，嚴(yán)格依法查處閑置土地處置過(guò)程中的各種違法違規(guī)行為，規(guī)范閑置土地處置行為和土地交易行為。

    根據(jù)方案，檢查范圍包括四類：批而未供土地，指已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收，但未實(shí)施征地，或者雖已實(shí)施征地但未按法定程序供應(yīng)的土地；閑置土地，超過(guò)土地出讓合同或劃撥決定書約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)、已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地；供而未用疑似閑置的土地；閑置土地轉(zhuǎn)讓，即對(duì)閑置土地未按照國(guó)土資源部《閑置土地處置辦法》規(guī)定處置之前，即予辦理轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記等手續(xù)。檢查內(nèi)容包括，是否按規(guī)定對(duì)批而未用土地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是否對(duì)批而未用的預(yù)警信息進(jìn)行適當(dāng)處置，是否對(duì)閑置土地按規(guī)定進(jìn)行處置，是否違規(guī)辦理閑置土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，是否建立健全本地區(qū)批而未供、供而未用以及閑置土地處置的工作機(jī)制等。

    福建省要求，各市、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門要在自查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，分清批而未征、征而未供、供而未用土地類別，逐一填寫征地、供地、開發(fā)建設(shè)、批而未用原因和處置辦法。對(duì)批而未征、征而未供土地，采取加快征地、調(diào)出指標(biāo)置換用地、調(diào)整項(xiàng)目加快供地等方式加以處置；對(duì)造成閑置土地的原因，分清政府原因或企業(yè)原因，分門別類進(jìn)行整改處置，采取延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限、由政府安排臨時(shí)使用、協(xié)議有償收回、無(wú)償收回、征繳土地閑置費(fèi)和法律法規(guī)規(guī)定的其他處置方式進(jìn)行處置；對(duì)不符合條件違規(guī)辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，撤銷審批手續(xù)加以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。