29日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立，備受關(guān)注的“負面清單”也對外發(fā)布。
　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》，建立上海自貿(mào)區(qū)，要探索建立投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升事中、事后監(jiān)管水平。
　　所謂負面清單，是給不開放的行業(yè)和受限制的商業(yè)活動列一個清單，明確哪些領(lǐng)域和行業(yè)是限制或禁止外商活動。上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波表示，負面清單共涉及18個門類、190條管理措施，約占試驗區(qū)內(nèi)1069個小經(jīng)濟行業(yè)分類的17.8%，對于未列入負面清單的外商投資一般項目，最快4天可以拿到營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼和營業(yè)登記。
　　“對于列入負面清單的外商投資，試驗區(qū)將按照原有辦法進行管理�！贝骱２ū硎荆瑢τ谖戳腥肭鍐蔚耐馍掏顿Y一般項目，則將按照內(nèi)外資一致的原則，把項目的核準制改為備案制，把原來合同章程的審批改為備案管理。
　　商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長尹宗華表示，上海自貿(mào)區(qū)涉及五大任務(wù)，首要任務(wù)是加快政府職能轉(zhuǎn)變，主要是深化行政管理體制改革，改革創(chuàng)新政府管理模式，按照國際化、法制化的要求，積極探索建立以國際高標準投資和國際貿(mào)易體系相適應的行政管理體系，推進政府管理由注重事先審批，轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。任務(wù)之二是擴大投資領(lǐng)域的開放。任務(wù)之三是推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。任務(wù)之四是深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新。任務(wù)之五是營造良好的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境。
　　《總體方案》中涉及金融創(chuàng)新的內(nèi)容主要是人民幣資本項目可兌換、利率市場化、人民幣跨境使用及外匯管理體制改革。中國人民銀行上�？偛扛敝魅巍⑸虾７中行虚L、外匯管理局上海分局局長張新則表示，將進一步全面簡化自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境人民幣業(yè)務(wù)的流程和手續(xù)，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行先試利率市場化、人民幣資本項目可兌換，四個方面具體政策仍在制定中，將按照成熟一項推動一項的方式予以推進。