美國(guó)政府關(guān)門接近一周 或演變?yōu)榻杩钌舷拗疇?zhēng)
2013-10-08   作者:  來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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  據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》7日?qǐng)?bào)道,美國(guó)政府關(guān)門已接近一周,經(jīng)濟(jì)方面的損失主要是合約暫停和旅游收入減少;但停擺時(shí)間延長(zhǎng)可能演變?yōu)榻杩钌舷拗疇?zhēng),這種風(fēng)險(xiǎn)讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)管理人士擔(dān)心不已。
  報(bào)道稱,迄今為止的總體影響難以衡量。由于聯(lián)邦合約暫停、政府部門關(guān)閉,英宇航系統(tǒng)公司等大型承包商計(jì)劃停工放假。而依賴聯(lián)邦雇員運(yùn)營(yíng)的小型企業(yè)預(yù)計(jì)收入將受到?jīng)_擊,國(guó)家公園和其他政府相關(guān)景點(diǎn)周邊的小鎮(zhèn)同樣將受到影響。公共部門雇員很可能不會(huì)受到持續(xù)困擾,因?yàn)槊绹?guó)政府承諾最終將補(bǔ)發(fā)工資。
  經(jīng)濟(jì)學(xué)家們稱,如果解決方案能夠在未來數(shù)日內(nèi)迅速出爐,經(jīng)濟(jì)將免受嚴(yán)重沖擊,就像之前政府關(guān)門的情況那樣。但如果爭(zhēng)執(zhí)不下的局面再持續(xù)幾周(一些議員暗示這種情況可能發(fā)生),未來數(shù)月原本有望加速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)重要部門可能面臨阻礙。
  美銀美林經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈里斯表示,他更感興趣的是,業(yè)務(wù)中止和支持私營(yíng)企業(yè)的政府服務(wù)暫停對(duì)私營(yíng)部門的沖擊。
  他說,預(yù)算之爭(zhēng)可能讓企業(yè)止步不前,避免支出活動(dòng);如果預(yù)算之爭(zhēng)持續(xù)下去,將給未來數(shù)月的公司前景蒙上陰影。這次明顯的失靈再次提醒大家不能相信政府。
  迄今為止,市場(chǎng)已經(jīng)基本擺脫了預(yù)算之爭(zhēng)的影響。但一些分析師表示,在10月17日財(cái)政部提高債務(wù)上限的最后期限之前強(qiáng)行推進(jìn)可能導(dǎo)致股市大跌,就像2011年夏季債務(wù)上限問題"攤牌"后那樣。
  美國(guó)政府關(guān)門和最后關(guān)頭債務(wù)上限之爭(zhēng)的最終影響將取決于問題何時(shí)解決、如何解決,以及美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的其他事件。
  上一次美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)門持續(xù)了三周,從1995年12月中旬至1996年1月初,但當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)增速約為3%,而最近一個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增幅還不到2%。
  當(dāng)時(shí)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然具有彈性,未受政府關(guān)門拖累,一定程度上是因?yàn)槊绹?guó)政府已經(jīng)通過了國(guó)防支出法案(與目前的情況不同)。這樣很多大型合約得以繼續(xù)執(zhí)行,緩解了公共部門雇員和私營(yíng)國(guó)防企業(yè)受到的沖擊。
  1995-96年的美國(guó)政府關(guān)門甚至給經(jīng)濟(jì)帶來希望,政府的決心引發(fā)了連續(xù)四年的預(yù)算盈余。聯(lián)博有限公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾森表示,在1996年初預(yù)算危機(jī)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)一飛沖天。在接下來的幾年中,經(jīng)濟(jì)增速維持在4%-7%的高位。
  而目前的美國(guó)政府關(guān)門情況則有所不同。三年來政府均未達(dá)成全面的預(yù)算協(xié)議,有關(guān)可以提振信心的廣泛協(xié)議達(dá)成的期望依然渺茫。消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)信號(hào)的反應(yīng)速度比數(shù)十年前要快。衡量美國(guó)人信心的蓋洛普每日指標(biāo)最近下滑至近兩年低點(diǎn)。上個(gè)月衡量商業(yè)信心的指標(biāo)顯示,預(yù)算之爭(zhēng)導(dǎo)致不確定性加大,招聘和投資意愿下降。
  很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,他們將密切關(guān)注政府關(guān)門期間的信心指標(biāo),因?yàn)榇蟛糠止俜浇?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不會(huì)發(fā)布。消費(fèi)者和商業(yè)信心下降并不一定會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)下滑,但過去的預(yù)算之爭(zhēng)體現(xiàn)出一定程度的抑制作用,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)減少。
  卡爾森表示,長(zhǎng)期和短期的負(fù)面影響都將存在。短期影響包括市場(chǎng)下滑后金融資產(chǎn)價(jià)格突然下降,標(biāo)準(zhǔn)普爾可能下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)。長(zhǎng)期影響包括,美國(guó)政府嘗試解決當(dāng)前多數(shù)重大問題時(shí)可能陷入僵局。
  卡爾森說,政府可能被迫削減支出。出現(xiàn)當(dāng)前局面的原因是,由于政府未能作出果斷決策,2011年的財(cái)政危機(jī)并未得到解決。
  當(dāng)前的預(yù)算之爭(zhēng)也給美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(美聯(lián)儲(chǔ))造成很大影響。由于在預(yù)算問題中的地位特殊,美聯(lián)儲(chǔ)是為數(shù)不多全面運(yùn)行的政府機(jī)構(gòu)之一。美聯(lián)儲(chǔ)一直在朝著縮減每月850億美元債券購買計(jì)劃的方向努力,但9月份出人意料地按兵不動(dòng),稱原因之一是預(yù)算問題存在不確定性。幾位華爾街分析師表示,政府關(guān)門和債務(wù)上限之爭(zhēng)可能將縮減計(jì)劃推遲至2014年。這一預(yù)期利好市場(chǎng),可能會(huì)抵消政府方面其他不利因素的影響。
  美聯(lián)儲(chǔ)官員和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,將密切關(guān)注財(cái)政爭(zhēng)議對(duì)私營(yíng)部門造成影響的跡象。無數(shù)根本不依賴政府合約的公司也將受到?jīng)_擊。
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