為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，2010年我國(guó)開始對(duì)住房限購(gòu)，2011年1月26號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，明確提出各地應(yīng)通過(guò)戶籍、納稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納等手段，從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。然而，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者最近在與北京交界的河北部分縣區(qū)采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，這里的樓盤通過(guò)向購(gòu)房者出售、提供社保證明等方式，大張旗鼓銷售商品房，國(guó)家相關(guān)政策在這里變成了一紙空文。

　　沒有預(yù)售證照樣賣得火

　　今年37歲的趙先生老家在內(nèi)蒙，從外地來(lái)北京工作五六年了，在北京一家信息咨詢公司上班，一直想在北京買套房子，但自己攢下來(lái)的錢怎么也趕不上北京這幾年不斷攀高的房?jī)r(jià)，眼看在北京買房的難度越來(lái)越大。無(wú)奈之下，他只能將目光投向與北京交界的河北省固安、燕郊、香河等周邊樓盤。
　　購(gòu)房人 趙先生：尤其在北漂的人，覺得說(shuō)，在離北京很近，有個(gè)家，心里有底子。租房子的時(shí)候總害怕，房東今年給漲價(jià)，明年說(shuō)不行了，我要賣房子了，不租你了，你再去找房子，他覺得很累。這樣的話，不管說(shuō)是，怎么著，我在北京周邊，離北京很近，上班也好，怎么也好，有公交車，就起點(diǎn)早唄，貪點(diǎn)黑，但是也算是在北京有房了。
　　趙先生希望能夠從這些京郊樓盤中，購(gòu)買一套價(jià)格合適、適合居住又具有升值潛力的商品房，也圓一個(gè)北京住房夢(mèng)。記者從9月下旬開始，跟隨趙先生采訪記錄了他買房的過(guò)程。9月23日，趙先生來(lái)到了位于北京南面的河北省固安縣，這里打出的賣點(diǎn)是：北京天安門正南50公里。剛進(jìn)入固安縣城，街上散發(fā)樓盤廣告單的業(yè)務(wù)員就主動(dòng)迎了過(guò)來(lái)。
　　業(yè)務(wù)員：現(xiàn)在固安的房子漲價(jià)特厲害，去年四千多(元/平方米)，今年八千多(元/平方米)，賣房子，喊賣多少錢，就賣多少錢。
　　經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：是期房還是現(xiàn)房。
　　業(yè)務(wù)員：期房。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》：哪年交？
　　業(yè)務(wù)員：2015年交房。
　　銷售人員說(shuō)，一年多以前，也就是2012年5月份左右，是近幾年固安房?jī)r(jià)最低的時(shí)候，每平方米也就4000多元，但2013年春節(jié)過(guò)后，尤其最近這7、8、9三個(gè)月，固安房?jī)r(jià)上漲很快，以她銷售的這個(gè)樓盤為例，賣的是毛坯房，也就是期房，要到2015年5月才交房，但是房?jī)r(jià)已經(jīng)從去年的每平方米5000來(lái)元漲到每平方米9600多元，這還是平均價(jià)位，如果樓層位置好價(jià)格更高。一年時(shí)間，這里的房?jī)r(jià)已經(jīng)漲了將近一倍，而且這些樓盤推出后還很搶手。

　　火爆的北京周邊樓盤

　　2015年才能建成的期房，還是毛坯房，房?jī)r(jià)每平方米就要1萬(wàn)元左右，趙先生覺得這很難接受，于是他來(lái)到了另外一個(gè)樓盤的銷售處。
　　銷售員：（固安縣和美紫晶花園樓盤）現(xiàn)在是7800(元/平方米)左右，排號(hào)(預(yù)售購(gòu)房)的話，是10000(元訂金)抵30000(元房款)的。然后咱們家唯一的，一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是在這，一平方米(包括)800塊錢的精裝修(費(fèi))。因?yàn)楝F(xiàn)在咱們家，沒有(預(yù)售房有關(guān))證件，這是比較實(shí)際的問題，所以說(shuō)只能等證件齊(全)了之后，才能開盤。
　　購(gòu)房人 趙先生：什么時(shí)候交房？
　　銷售員：2015年8月份�，F(xiàn)在整個(gè)固安的期房,基本上都是這個(gè)時(shí)間交房。
　　雖然價(jià)格比上一家樓盤便宜點(diǎn)，但聽銷售人員講，這家樓盤缺少預(yù)售房產(chǎn)的相關(guān)證件，并且見到房子還得等將近2年，趙先生擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太高，反復(fù)琢磨還是放棄了。
　　記者隨同趙先生兩天走下來(lái)，發(fā)覺北京周邊地區(qū)樓市價(jià)格保守來(lái)說(shuō)，也比去年漲了近一半，樓市怎么會(huì)這么火爆？在記者隨機(jī)采訪中，一位房產(chǎn)銷售人員透露了當(dāng)?shù)貥鞘谢馃岬拈T道。
　　銷售員：看到的樓都賣完了，現(xiàn)在賣，都是賣地皮，好多樓都是賣地皮，挖坑，挖一個(gè)坑賣了，買的人多了。(孔雀)英國(guó)宮(小區(qū))現(xiàn)在在賣第五期，孔雀英國(guó)宮一期，(2012)年銷(售)的房，入住了，但是沒有幾戶住的，都是在那投資的，晚上亮燈，不亮幾戶，玻璃(1319, -1.00, -0.08%)還沒上呢，三期剛蓋一半，四期還沒動(dòng)，現(xiàn)在賣五期(房)。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：這個(gè)買房是擔(dān)心房?jī)r(jià)跌下來(lái)？
　　銷售員：擔(dān)心的可以不買，(2012)年越降，4000多(元/平方米)不買，現(xiàn)在后悔的，(手)拍的都拍腫了，今年售樓處賣一萬(wàn)多(元/平方米)，你不用多賣，你賣八千塊錢，存不上一半，都不用走二手，直接售樓處給你，但有多少人敢出手，(2012)年真沒有幾個(gè)人敢買，越漲越買，是不是？
　　但是在市場(chǎng)分析人士開來(lái)，當(dāng)?shù)貥鞘锌礉q，除了開發(fā)商炒地皮、搞營(yíng)銷策略外，更多因素來(lái)自北京房?jī)r(jià)對(duì)周邊樓市的影響。
　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總經(jīng)理 張坤昱：其實(shí)這些市場(chǎng)，更多的會(huì)得益于，北京整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，為什么呢？其實(shí)我們說(shuō)第一，北京的房?jī)r(jià)越來(lái)越高，可能有很多的人群，北京現(xiàn)在又限購(gòu)、然后限貸，對(duì)吧？其實(shí)很多人群沒有購(gòu)買資格。第二部分，隨著整個(gè)發(fā)展、未來(lái)規(guī)劃的發(fā)展，包括這個(gè)區(qū)域，比如說(shuō)可能像固安那么有(首都)第二機(jī)場(chǎng)，這么巨大……，有很多人群過(guò)去投資的，所以一部分是高房?jī)r(jià)擠壓過(guò)去的。那么其實(shí)還有一部分人群是什么可能是……人群，因?yàn)楸本┓孔釉絹?lái)越高，這樣老年人可能希望找一個(gè)環(huán)境比較好的地方，那么相對(duì)來(lái)講房子住的比較舒適一些。

　　社保手續(xù)一套7千塊 做假證明已成產(chǎn)業(yè)鏈

　　趙先生在與河北固安、香河一些房產(chǎn)銷售人員交談中了解到，在當(dāng)?shù)刭I房不限購(gòu)但限貸，也就是說(shuō)，如果是用全款一次性購(gòu)買，買房數(shù)量可以不受限制，但如果是貸款購(gòu)房就有限制。銷售人員介紹，也有已結(jié)婚的當(dāng)?shù)厝讼胭J款買房，很多為此辦起了假離婚，再以單身無(wú)房的名義申請(qǐng)貸款購(gòu)房，這種情況他們見得多了，導(dǎo)致的問題也很多。
　　而如果是外地人要辦理貸款買首套房，手續(xù)更多，而且還有硬性規(guī)定。除了要有購(gòu)買首套房的證明材料外，還得有河北當(dāng)?shù)貞艨诨蛘咴诤颖碑?dāng)?shù)赜幸荒甑纳绫＠U費(fèi)記錄。
　　不過(guò)，銷售員說(shuō)，只要購(gòu)房者私下交給他們8000元錢，他們就可以幫助辦河北當(dāng)?shù)貞艨�，然后就可以向銀行申請(qǐng)貸款購(gòu)房。如果不想遷戶口又想貸款購(gòu)房的話，那就只有一個(gè)辦法，要有河北當(dāng)?shù)匾荒甑纳绫＠U費(fèi)證明材料。
　　銷售員：必須得是提供一年以上河北的社保證明，這個(gè)開發(fā)商都是管代辦的，但都需要單收費(fèi)用。
　　《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：是怎么一個(gè)辦法？
　　銷售員：就是交7000元錢，我們這邊給辦，銀行(貸款)直接能過(guò)來(lái)。
　　河北香河縣 香語(yǔ)世界城樓盤 銷售員：就花錢做假社保，一萬(wàn)塊錢。
　　河北香河縣 碧水藍(lán)天樓盤 業(yè)務(wù)經(jīng)理：在這個(gè)(中介費(fèi))里面，有些時(shí)候，比如說(shuō)，我要是銷售的話，在這個(gè)地方(辦社保)一萬(wàn)(元)，然后回頭給他(辦社保)八千(元)，在這里面可以賺兩千(元)。但是正常香河市場(chǎng)價(jià)，就是中間(費(fèi))，六千到八千(元)，就是這樣的價(jià)格，就是這樣的價(jià)位，再超出這樣的價(jià)位就多花了，少花這個(gè)價(jià)位也無(wú)所謂了，就可能人家保你過(guò)(銀行放貸)，就這樣，誰(shuí)也不可能銷售的。(貸款審核)過(guò)不了，你會(huì)找我麻煩，誰(shuí)也不會(huì)惹這個(gè)麻煩，第一影響到客戶，第二因?yàn)榈轿覀�(gè)人的信譽(yù)，第三影響公司的利益。
　　記者隨同趙先生從固安、香河等地的銷售人員那里了解到，在這些地方買房的多是在北京工作的外地人，大多都選擇買賣社保手續(xù)的方式辦理貸款。這些手續(xù)的辦理基本是公開的，其流程也很細(xì)化，這筆費(fèi)用具體怎么出，能不能辦成，錢能不能退等都有具體規(guī)定。
　　銷售人員明確地說(shuō)，花幾千元辦理的這筆社保費(fèi)是購(gòu)房款之外單獨(dú)的一筆錢，不包含在購(gòu)房款中，只要現(xiàn)金，不能刷卡支付，而且沒有任何書面憑據(jù)，就是一個(gè)口頭約定，交款后，辦不辦得成、能不能退，全憑個(gè)人之間的信用。此外，如果因?yàn)橘?gòu)房人信用卡等個(gè)人原因沒通過(guò)銀行審核，那私下成交的這筆幾千元的社保費(fèi)就退不了，由購(gòu)房人自己承擔(dān)損失，但多數(shù)情況下，這種操作方式都萬(wàn)無(wú)一失。
　　只要花七千到一萬(wàn)元錢，開發(fā)商就能幫助辦理一年的社保繳費(fèi)證明，從而順利地從銀行貸出購(gòu)房款，銷售人員的承諾讓趙先生動(dòng)了心，但這些承諾真的靠得住么，如果真能貸出款，那么社保繳費(fèi)證明又是怎么辦出來(lái)的呢？
　　趙先生說(shuō)，其實(shí)每一個(gè)來(lái)北京工作生活的人，尤其像他這樣來(lái)京工作好幾年的上班族，都想在北京有一套自己的房子，能有一個(gè)溫暖的家。但是，按照北京目前的購(gòu)房規(guī)定，外地人要在北京買房，除了有穩(wěn)定職業(yè)、固定工作、生活來(lái)源外，最主要的是，要有北京市五年的社保繳費(fèi)證明材料，這樣，才有資格購(gòu)房，數(shù)量只能購(gòu)買一套，而且還只能是首套房。
　　購(gòu)房人 趙先生：這個(gè)限購(gòu)是一個(gè)很大的問題，你有錢不一定在北京能買到房，你沒錢，但是你夠了這個(gè)(購(gòu)房)條件了，你也買不起房。
　　趙先生說(shuō)，他周圍很多朋友、同事都面臨這種兩難的情況，要么不具備在北京買房的資格，要么手中攢下的錢又遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上北京飛漲的房?jī)r(jià)。但即使是這樣，他很長(zhǎng)時(shí)間仍然沒有放棄北京住房夢(mèng)，直到最近北京房?jī)r(jià)再一次上漲，尤其是他到北京南六環(huán)外，離市區(qū)30多公里外的一個(gè)樓盤銷售處了解房?jī)r(jià)時(shí)，他才真正意識(shí)到北京住房夢(mèng)離他越來(lái)越遠(yuǎn)。
　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總經(jīng)理 張坤昱：在廊坊，包括在固安(縣)拿地的價(jià)格，招牌掛的價(jià)格應(yīng)該是1600—1800(元/平方米)，其實(shí)可能有一些項(xiàng)目，我們現(xiàn)在看得到，它可能在10年前，或5年前就已經(jīng)拿地了，當(dāng)然也有今年拿地的價(jià)格，可能比這個(gè)價(jià)格更高一些。但樓面價(jià)應(yīng)該都不會(huì)超過(guò)2000(元/平方米)，或2000元錢左右。其實(shí)我們往前去倒推的話，可能就差不多撐死了，就是6000(元/平方米)左右，這么一個(gè)成本，這個(gè)就已經(jīng)非常高了，有可能都不到，可能4000元到6000元(/平方米)之間，所以現(xiàn)在7000(元/平方米)的，10000(元/平方米)的價(jià)格，讓我們其實(shí)減掉這么成本，4000元到6000元(/平方米)，基本就是這個(gè)利潤(rùn)。
　　張坤昱說(shuō)，目前北京周邊的樓盤即使按高的成本價(jià)算下來(lái)，開發(fā)商的利潤(rùn)也在百分之四五十以上�，F(xiàn)在房?jī)r(jià)的瘋漲除了開發(fā)商追求高利潤(rùn)外，北京房?jī)r(jià)的上漲更是直接影響周邊地區(qū)樓盤價(jià)位的重要因素。
　　趙先生在多番考察，綜合比較價(jià)格、環(huán)境、交通和升值等因素后，最終決定在河北香河縣的一處小區(qū)買套房，考慮到自身財(cái)力，他無(wú)奈地同意，通過(guò)房產(chǎn)銷售人員私下給他辦貸款買首套房。

　　銷售人員公開承諾可提供假社保手續(xù)

　　趙先生說(shuō)，這套房總價(jià)49萬(wàn)多元，他申請(qǐng)貸款30年，每月還銀行貸款2000多元，他能夠承受。另外除了這49萬(wàn)多元購(gòu)房款外，他還得按雙方私下協(xié)定，另外交7000元現(xiàn)金給房產(chǎn)銷售員，為他辦一套河北當(dāng)?shù)匾荒甑纳绫＠U費(fèi)證明材料，這樣才有資格申請(qǐng)貸款購(gòu)買首套房。
　　銷售員：沒有收條，您要有什么問題,直接找我就行了。
　　購(gòu)房人 趙先生：沒事，不要收條，7000元錢，那么大頭都給你了，還差這么幾千元錢。
　　銷售員：這就是信任問題。
　　經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：公司專門有人辦，是吧？
　　銷售員：對(duì)，我們跑貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)理。
　　經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：他們找那個(gè)單位？
　　銷售員：他們找什么單位，都不跟我們說(shuō)的，不跟我們銷售說(shuō)。

　　一套一年社保繳費(fèi)證明7000元錢

　　在趙先生刷卡支付了10多萬(wàn)元的首付款，簽訂完相關(guān)合同協(xié)議后，銷售人員告訴他，等這邊銀行審核通過(guò)，他就可以獲得貸款購(gòu)買首套房了。金九銀十，正是每年房地產(chǎn)銷售的黃金期，樓市火爆成了熱門詞。對(duì)于大家普遍關(guān)注的北京和周邊地區(qū)樓市的走向，房產(chǎn)分析人士也有自己的看法。
　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總經(jīng)理張坤昱認(rèn)為：任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)任何一個(gè)商品的價(jià)格，如果在短時(shí)間之內(nèi)能夠翻番或者50%之上的增長(zhǎng)，這個(gè)相對(duì)來(lái)講也不是一個(gè)良性發(fā)展。再加上現(xiàn)在這個(gè)……經(jīng)濟(jì)，都在這個(gè)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)啊，促增長(zhǎng)啊，我們的判斷這個(gè)市場(chǎng)應(yīng)該以后會(huì)良性，包括比如北京，它可能更多的,它會(huì)提出它自己的,可能我50%左右，我可能要做一些保障性部分，我有可能更多30%、50%的部分進(jìn)入到市場(chǎng)當(dāng)中去。比如說(shuō)它限房?jī)r(jià)，限地價(jià)，包括可能限普通商品住宅。這樣的話可能，就不同的市場(chǎng)，針對(duì)不同的人群，那么從土地這個(gè)層面去，可能就會(huì)有所區(qū)分。

　　【半小時(shí)觀察】

　　在本期《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出之前，趙先生打來(lái)電話，銷售人員已通知他，銀行馬上就可以放款，也就是說(shuō)，7000元購(gòu)買的社保證明確實(shí)起到了作用，社保是怎么辦出來(lái)的，在這背后當(dāng)?shù)厣绫�機(jī)構(gòu)、銀行分別要負(fù)什么樣的責(zé)任，還有待進(jìn)一步調(diào)查。事實(shí)上，通過(guò)類似買戶口、買社保等方式規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象并不罕見，南京、鄭州等地也曾出現(xiàn)過(guò)，并且已形成了事實(shí)上的產(chǎn)業(yè)鏈，在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，購(gòu)房者、房產(chǎn)商、監(jiān)管部門各有所得，受損的卻是國(guó)家的調(diào)控政策和效果。而如果順著這一鏈條進(jìn)一步延伸， 我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，哪里有管制，哪里就有反管制的手段；沒有有效監(jiān)管的制度只會(huì)滋生和助長(zhǎng)尋租行為，加劇市場(chǎng)非理性博弈，政策只有建立在順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，才能有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)，在這方面，該反思的絕不僅僅是地方政府部門。