國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會(huì)定于11日至13日在美國首都華盛頓舉行。本次年會(huì)沿用了去年“全球性挑戰(zhàn)、全球性解決方案”的一大主題。在各國財(cái)經(jīng)官員將探討的全球經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題中，美國的財(cái)政僵局無疑將成為會(huì)議的焦點(diǎn)。近來，美國債務(wù)問題重現(xiàn)，導(dǎo)致聯(lián)邦政府一些部門“關(guān)門”，引發(fā)市場波動(dòng)。在全球化的背景下，一旦發(fā)生債務(wù)違約，造成的后果將難以預(yù)計(jì)，因此美國的一舉一動(dòng)牽動(dòng)著全世界的神經(jīng)。
國際社會(huì)普遍擔(dān)憂
在會(huì)議召開前夕，多個(gè)國家及國際組織紛紛對(duì)美債違約風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出警告。許多經(jīng)濟(jì)官員擔(dān)心，如果美國國會(huì)不能在本月晚些時(shí)候提高債務(wù)上限，可能將導(dǎo)致災(zāi)難性后果�！�
國際貨幣基金組織近日先后發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》和《財(cái)政檢測報(bào)告》，警告美國聯(lián)邦政府“關(guān)門”和遲遲未能提高債務(wù)上限，給全球財(cái)政調(diào)整增添不確定性，“關(guān)門”時(shí)間越長，影響越大，且債務(wù)違約后果更嚴(yán)重。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維耶·布朗夏爾8日也警告稱，如果美國政府出現(xiàn)債務(wù)違約，美國經(jīng)濟(jì)將再陷衰退，全球也可能再次陷入重大金融困境。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長安赫爾·古里亞9日也表示，美國債務(wù)違約將導(dǎo)致金融市場動(dòng)蕩，從而增加經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。如果美國聯(lián)邦政府債務(wù)上限無法提高，美國政府削減開支可能將拖累美國經(jīng)濟(jì)增長，其它國家也將受到嚴(yán)重沖擊，尤其新興經(jīng)濟(jì)體增長將急劇放緩。他呼吁，美國民主、共和兩黨打破目前的財(cái)政僵局，提高債務(wù)上限，努力避免聯(lián)邦政府債務(wù)違約，從而進(jìn)一步穩(wěn)定和鞏固美國乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
此外，中國、日本、瑞士、新加坡等國的財(cái)政官員也紛紛要求美國政府和國會(huì)解決其預(yù)算僵局并提高債務(wù)上限。中國財(cái)政部副部長朱光耀7日表示，中方要求美方在10月17日之前采取切實(shí)措施，防止美國國債違約，確保中國對(duì)美投資安全；一旦發(fā)生債務(wù)違約，美方應(yīng)首先確保國債利息的支付。日本財(cái)相麻生太郎則警告，如果美國違約，日本持有的債券價(jià)值會(huì)降低，如果債務(wù)上限問題惡化，將會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)。
美國財(cái)政部在最新報(bào)告中也稱，“違約是史無前例的，有可能造成一場大災(zāi)難。負(fù)面的溢出效應(yīng)可能遍及整個(gè)世界。”
《華爾街日報(bào)》指出，鑒于經(jīng)濟(jì)官員們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，加之美國此前曾指責(zé)多國經(jīng)濟(jì)管理不當(dāng)，預(yù)計(jì)許多與會(huì)人員很可能借此機(jī)會(huì)嚴(yán)厲譴責(zé)美國置全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇于險(xiǎn)境中。
債務(wù)僵局仍有轉(zhuǎn)機(jī)
美國政府“關(guān)門”已逾一周，距離債務(wù)上限到期的10月17日僅剩下7天。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們稱，如果解決方案能夠在未來數(shù)日內(nèi)迅速出爐，經(jīng)濟(jì)將免受嚴(yán)重沖擊。但如果停擺時(shí)間延長，一旦發(fā)生債務(wù)違約，后果將比政府“關(guān)門”更嚴(yán)重。不過，盡管驢象兩黨目前仍然在上調(diào)債務(wù)上限問題上相持不下，但最新消息顯示，美國的財(cái)政僵局已出現(xiàn)松動(dòng)跡象�！�
據(jù)路透社報(bào)道，美國眾議院的共和黨議員正在考慮采取短期提高美國債務(wù)上限這一措施，為更廣泛的政策協(xié)商爭取時(shí)間。
據(jù)悉，共和黨議員、眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞安9日提出了把債務(wù)上限時(shí)間延長4至6周的計(jì)劃，并為內(nèi)容廣泛的削減赤字談判設(shè)立了框架。根據(jù)瑞安的計(jì)劃，談判中支出削減規(guī)模越大，則下次債務(wù)上限延期的時(shí)間就越長。參加會(huì)議的議員表示，瑞安關(guān)于短期提高債務(wù)上限的建議獲得了保守黨的廣泛支持。
眾議院共和黨領(lǐng)袖10日與總統(tǒng)奧巴馬會(huì)面，在市場擔(dān)憂日益增加的背景下，討論僵局背后的一些問題。這是自政府停擺以來的首次會(huì)議。
白宮表示，此次會(huì)議并非談判，按照奧巴馬的要求，議員們應(yīng)該不附帶條件地提高債務(wù)上限，讓政府完全運(yùn)作起來，之后再進(jìn)行政策談判。但此次會(huì)議可以讓眾議院共和黨議員宣稱與總統(tǒng)進(jìn)行了政策對(duì)話，這是他們?yōu)榇蚱平┚炙岬囊粋�(gè)條件。
盡管短期解決債務(wù)上限問題不一定會(huì)消除導(dǎo)致政府“關(guān)門”的預(yù)算之爭，但大多數(shù)分析師認(rèn)為政府出現(xiàn)技術(shù)性違約的可能性很小。
全球三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一穆迪投資者服務(wù)公司7日發(fā)布報(bào)告稱，即便債務(wù)上限未能及時(shí)上調(diào)，美國政府也不太可能出現(xiàn)債務(wù)違約行為。債務(wù)上限是對(duì)政府未償還債務(wù)總額的限制，因此美國政府償還債務(wù)本金不受債務(wù)上限問題影響。如果舊債到期了，可以發(fā)行新的國債再融資。
路透社稱，共和黨領(lǐng)袖計(jì)劃于10日11時(shí)向媒體發(fā)表講話，不過他們是否會(huì)透露具體措施目前尚不確定。