印有完整個(gè)人信息的快遞單竟被作為商品進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，一條售價(jià)4毛到1元……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，申通、圓通、韻達(dá)等多家快遞公司的大量快遞單信息正在被明碼標(biāo)價(jià)公開(kāi)出售，并形成一個(gè)龐大的“灰色產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)成為公民個(gè)人信息泄露的又一重要渠道，為冒領(lǐng)快件、入室盜竊、搶劫殺人等刑事犯罪活動(dòng)打開(kāi)了方便之門(mén)。
快遞單信息買(mǎi)賣(mài)“灰色產(chǎn)業(yè)”紅火的背后，是快遞流轉(zhuǎn)過(guò)程中埋下的多重“泄露”隱患，以及“加盟模式”給快遞企業(yè)的管理造成的種種弊端。
品種齊全價(jià)格低
“出售當(dāng)天真實(shí)有效的快遞單號(hào)！”記者在搜索引擎輸入關(guān)鍵字“售快遞單”后，隨即顯示出大量專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售快遞單信息的網(wǎng)站。
記者隨機(jī)點(diǎn)開(kāi)一家名為“單號(hào)吧”的網(wǎng)站，從表面看，該網(wǎng)站與正規(guī)的電子商務(wù)網(wǎng)站沒(méi)有任何區(qū)別，其“產(chǎn)品大全”、“公司簡(jiǎn)介”、“聯(lián)系方法”等板塊一應(yīng)俱全。根據(jù)網(wǎng)站上留下的QQ號(hào)碼，記者與“單號(hào)吧”的客服人員取得聯(lián)系。
“我們網(wǎng)站銷(xiāo)售的快遞單號(hào)絕對(duì)是真實(shí)有效的，品種也很齊全，圓通、申通、韻達(dá)等很多家快遞公司的單子我們這里都有。”客服人員熱情地介紹，“我們做這一行很多年了，信譽(yù)有保證，很多老客戶一買(mǎi)就是上萬(wàn)條�！薄�
這名客服人員說(shuō)，他們銷(xiāo)售的快遞單信息十分完整，其中包含收、發(fā)貨人的聯(lián)系方式、收發(fā)貨地址、是否已掃描等內(nèi)容，未掃描快遞單賣(mài)1元，已掃描快遞單中無(wú)收貨地址的賣(mài)4毛，有收貨地址的賣(mài)5毛。
同時(shí)，買(mǎi)賣(mài)快遞單信息的QQ群也在火熱運(yùn)作。只要在QQ群查找中輸入“快遞單”，立即出現(xiàn)了數(shù)百個(gè)符合條件的QQ群，大部分QQ群的成員都在100人以上，成員們正在群里熱火朝天地洽談“業(yè)務(wù)”。
此外，在“58同城”、“趕集網(wǎng)”等生活信息類(lèi)網(wǎng)站上，也存在著大量銷(xiāo)售快遞單信息的賣(mài)家。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，買(mǎi)賣(mài)快遞單已形成一個(gè)龐大的“灰色產(chǎn)業(yè)”，每條快遞單信息的價(jià)格從4毛到1元不等，買(mǎi)賣(mài)雙方大多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成交易，購(gòu)買(mǎi)者遍布全國(guó)，且每筆交易量動(dòng)輒上萬(wàn)甚至數(shù)萬(wàn)，部分網(wǎng)站還能滿足指定收、發(fā)貨地點(diǎn)等特殊需求。為拓展“業(yè)務(wù)規(guī)模”，不少網(wǎng)站正在全國(guó)各地招募代理商、加盟商。
網(wǎng)上所售快遞單信息是否真實(shí)有效？為一探究竟，記者花5毛購(gòu)買(mǎi)了一條發(fā)貨地為重慶市、收貨地為北京市昌平區(qū)的快遞單信息，上面詳細(xì)列出了收貨人的姓名、詳細(xì)住址和手機(jī)號(hào)碼。記者致電收貨人魏女士核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，這條快遞單上的各項(xiàng)私人信息全部屬實(shí)。魏女士確認(rèn)，當(dāng)天確實(shí)有從重慶發(fā)出的快遞寄給自己。
“太可怕了！有一種被人出賣(mài)的感覺(jué)，讓人非常沒(méi)有安全感，這些倒賣(mài)快遞單的人實(shí)在是可恨。”魏女士憤怒地說(shuō)，如果自己的個(gè)人信息被犯罪分子利用，后果將不堪設(shè)想。
但魏女士又無(wú)奈地表示，由于沒(méi)辦法確認(rèn)到底是誰(shuí)販賣(mài)了自己的快遞單信息，個(gè)人維權(quán)將面臨很大困難。
暗藏利益鏈
緣何會(huì)形成如此巨大的快遞單信息買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)店店主是購(gòu)買(mǎi)快遞單信息的主力軍，快遞單信息買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)起源于淘寶網(wǎng)店的“刷鉆”需求，即通過(guò)制造虛假交易量來(lái)提高網(wǎng)店的信譽(yù)度。
暗訪中，多名賣(mài)家透露，其銷(xiāo)售的快遞單信息大多賣(mài)給網(wǎng)店店主用來(lái)“刷鉆”，但由于淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)網(wǎng)站對(duì)虛假物流信息的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，必須是真實(shí)有效、完整的物流信息才能躲過(guò)網(wǎng)站的監(jiān)管，成功用于“刷鉆”。
買(mǎi)賣(mài)的快遞單信息還會(huì)被用于“電話營(yíng)銷(xiāo)”。重慶一家幼兒教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銷(xiāo)售人員透露，由于業(yè)務(wù)主要面對(duì)高端客戶，公司經(jīng)常會(huì)在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)大量高檔樓盤(pán)業(yè)主的快遞單信息，再進(jìn)行有針對(duì)性的電話營(yíng)銷(xiāo)。
如此大規(guī)模的買(mǎi)賣(mài)快遞單信息是否構(gòu)成違法？長(zhǎng)期關(guān)注公民個(gè)人信息泄露問(wèn)題的西南政法大學(xué)法學(xué)教授王安白表示，按照法律規(guī)定，非法提供和獲取個(gè)人信息屬于違法行為，應(yīng)追究信息泄露者的法律責(zé)任。
“快遞單上記載有收發(fā)貨人的聯(lián)系電話、住址、姓名等個(gè)人信息，從這個(gè)角度來(lái)看，倒賣(mài)快遞單與直接倒賣(mài)公民個(gè)人信息的性質(zhì)是一樣的。”王安白說(shuō)。
從表面上看，買(mǎi)賣(mài)的快遞單信息多被用來(lái)“刷鉆”和“電話營(yíng)銷(xiāo)”。然而，因網(wǎng)店“刷鉆”而形成的快遞單買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)卻為更具社會(huì)危害性的犯罪活動(dòng)打開(kāi)了方便之門(mén)。
西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授陳世偉認(rèn)為，相比房地產(chǎn)、銀行等傳統(tǒng)行業(yè)所泄露的公民個(gè)人信息，快遞單上有姓名、具體地址、聯(lián)系方式等更為完整的個(gè)人信息，其背后隱藏的社會(huì)危害性更大，極易滋生冒領(lǐng)快件、入室搶劫殺人、敲詐勒索等刑事犯罪。
實(shí)際上，“單號(hào)吧”等快遞單銷(xiāo)售網(wǎng)站也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到泄露公民個(gè)人信息所隱藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，不少此類(lèi)網(wǎng)站已掛出“免責(zé)聲明”，均稱(chēng)“本站快遞單號(hào)只限網(wǎng)店‘刷鉆’使用，不得用于違法犯罪等不正當(dāng)用途，否則后果自負(fù)”。
然而，快遞單泄露公民個(gè)人信息而引發(fā)犯罪的案例卻屢見(jiàn)不鮮。今年5月，廣東省深圳市羅湖區(qū)人民檢察院辦理了一起通過(guò)購(gòu)買(mǎi)快遞單信息，到各快遞公司網(wǎng)點(diǎn)冒領(lǐng)快件的詐騙案件。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，嫌疑人范某先是在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)收件人的快遞信息，再偽造其身份證件，在快件已到達(dá)快遞網(wǎng)點(diǎn)但尚未進(jìn)入派送環(huán)節(jié)的時(shí)候，直接將快件領(lǐng)走，范某共用此手法冒名領(lǐng)走多部高檔手機(jī)，非法牟利數(shù)萬(wàn)元。
不僅如此，因快遞單信息泄露而導(dǎo)致的入室盜竊、搶劫，甚至故意殺人等惡性刑事案件也時(shí)有發(fā)生。2012年10月，福建廈門(mén)一犯罪分子根據(jù)獲取的快遞單信息，冒充快遞員進(jìn)入一名女白領(lǐng)家中實(shí)施搶劫，并最終將其殺害。
對(duì)此，陳世偉說(shuō)，從理論上講，如果因快遞單信息泄露而造成嚴(yán)重?fù)p失，信息泄露者就應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。“所謂嚴(yán)重?fù)p失就是犯罪分子利用泄露的個(gè)人信息對(duì)信息所有人實(shí)施勒索、綁架，甚至殺害等犯罪行為，如果這種情況發(fā)生，信息泄露者必須承擔(dān)刑事責(zé)任，這在《刑法》中有明確的規(guī)定�！�
泄露源頭
被大量買(mǎi)賣(mài)的快遞單信息從何而來(lái)？多家網(wǎng)站客服人員透露，他們所銷(xiāo)售的快遞單信息都來(lái)自正規(guī)快遞公司�！ ‰S后，記者以購(gòu)買(mǎi)快遞單為由咨詢多名快遞員。幾乎所有的快遞員都表示，按照公司規(guī)定，所有的快遞單都要交回總部處理，但當(dāng)記者將每張快遞單的價(jià)格從2毛提高到6毛時(shí)，部分快遞員同意將手上的快遞單信息賣(mài)給記者，但均聲稱(chēng)公司最近管得很?chē)?yán)，紙質(zhì)版快遞單必須回收，只能提供電子版快遞單信息，幾名快遞員還特意留下了記者的聯(lián)系方式，表示可以“長(zhǎng)期合作”。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪重慶市多家快遞公司網(wǎng)點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)，工作人員對(duì)于客戶個(gè)人信息的管理不夠嚴(yán)格，甚至有的網(wǎng)點(diǎn)只有一兩名員工留守，貼好面單的包裹快件隨意擺放的現(xiàn)象十分普遍，收發(fā)件人的地址、聯(lián)系方式、姓名等私人信息都能輕松看到。
一位不愿具名的快遞業(yè)內(nèi)人士透露，各快遞公司都明令禁止工作人員泄露客戶信息，但快遞發(fā)出時(shí)會(huì)生成一張印有發(fā)件人和收件人個(gè)人信息的面單，面單一式四份，發(fā)件人、收件人、快遞營(yíng)業(yè)廳、工作人員各一份，這些面單就成了信息泄露的隱患。
除此之外，一份快遞經(jīng)過(guò)層層掃描，快遞單信息會(huì)直接暴露在所有參與其中的工作人員面前，這無(wú)疑加大了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。以一份由重慶寄往北京的快遞為例，快遞從發(fā)貨客戶手中發(fā)出后，需要經(jīng)過(guò)收件快遞員、倉(cāng)庫(kù)管理員到達(dá)分流站，分流站的工作人員再將快遞送至重慶中轉(zhuǎn)站場(chǎng)，中轉(zhuǎn)站場(chǎng)的工作人員再將快遞發(fā)至北京中轉(zhuǎn)站場(chǎng)，再通過(guò)北京當(dāng)?shù)氐目爝f員送到收件人手中。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，一般情況下，舊面單會(huì)在營(yíng)業(yè)點(diǎn)內(nèi)保留一年，以備客戶查詢，然后由總公司回收，并在監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督下統(tǒng)一銷(xiāo)毀。不過(guò)，一些營(yíng)業(yè)點(diǎn)難免會(huì)出現(xiàn)將舊面單隨意丟棄或倒賣(mài)的情況。
“加盟模式”之弊
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉嫌快遞單信息泄露的快遞公司以圓通、申通、韻達(dá)等實(shí)行“加盟模式”的快遞企業(yè)為主，由于管理松散、監(jiān)管不到位，其分公司和加盟網(wǎng)點(diǎn)一直是發(fā)生各種違法違規(guī)行為的“重災(zāi)區(qū)”。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，與其他行業(yè)類(lèi)似，目前國(guó)內(nèi)的快遞企業(yè)有“直營(yíng)”和“加盟”兩種模式。直營(yíng)模式實(shí)行總部對(duì)分公司和網(wǎng)點(diǎn)的垂直管理，總公司對(duì)于下屬分公司和網(wǎng)點(diǎn)的管理和控制更為嚴(yán)格，對(duì)基層員工的培訓(xùn)也更為規(guī)范。目前，實(shí)行直營(yíng)模式的快遞企業(yè)主要有EMS(中國(guó)郵政特快專(zhuān)遞)、順豐速遞等。
然而，在目前法律與資金限制下，以圓通、中通、韻達(dá)為代表的大部分快遞企業(yè)實(shí)行的是加盟模式，相對(duì)于直營(yíng)模式，加盟模式的成本較低，更利于快遞企業(yè)的快速擴(kuò)張。
重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授廖成林表示，加盟模式固然有利于快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍的快速擴(kuò)張，但加盟模式下的競(jìng)爭(zhēng)是嚴(yán)重同質(zhì)化的，基本以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)為主，而低價(jià)帶來(lái)的必然是利潤(rùn)的減少和服務(wù)質(zhì)量的降低。更為嚴(yán)重的是，加盟模式還會(huì)造成總公司與分公司、加盟網(wǎng)點(diǎn)之間的關(guān)系更為松散，公司對(duì)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、快遞員等基層員工的培訓(xùn)和管理都不夠規(guī)范。
“一直以來(lái)，由于實(shí)行加盟模式的快遞企業(yè)對(duì)其分公司和加盟網(wǎng)點(diǎn)疏于管理，已成為發(fā)生各種違法、違規(guī)行為的‘重災(zāi)區(qū)’。”廖成林說(shuō)。
重慶某大型快遞公司網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人鐘先生說(shuō)，只需要支付一筆加盟費(fèi)用，就能用總公司的招牌開(kāi)設(shè)加盟網(wǎng)點(diǎn)。作為一個(gè)獨(dú)立的法人，加盟網(wǎng)點(diǎn)可自行招聘員工、自主培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備等，甚至被允許自行發(fā)展下級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，總公司與網(wǎng)站的關(guān)系比較松散，基本不會(huì)干涉網(wǎng)點(diǎn)的日常業(yè)務(wù)管理。
多名業(yè)內(nèi)人士向記者證實(shí)，不少快遞公司的加盟門(mén)檻已經(jīng)低得不能再低，加盟網(wǎng)點(diǎn)往往只需要一張辦公桌，幾部電話和幾名員工，再支付極少的加盟費(fèi)用就能開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)�！霸谶@種情況下，快遞企業(yè)對(duì)其下屬網(wǎng)點(diǎn)和分公司很難做到嚴(yán)格監(jiān)管和培訓(xùn)，加之相關(guān)法律法規(guī)又不夠健全，這在一定程度上增加了其基層員工出現(xiàn)違規(guī)行為的可能性。”
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信息買(mǎi)賣(mài)猖獗 斬?cái)喈a(chǎn)業(yè)鏈須多管齊下 |
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記者 趙宇飛 重慶報(bào)道 |
繼電信、房地產(chǎn)、銀行等傳統(tǒng)行業(yè)之后，快遞行業(yè)成為又一個(gè)公民個(gè)人信息泄露的“重災(zāi)區(qū)”。
西南政法大學(xué)法學(xué)教授王安白認(rèn)為，此前多是企事業(yè)單位內(nèi)部人員私下售賣(mài)公民個(gè)人信息，如今卻愈演愈烈，大量印有完整個(gè)人信息的快遞單竟被明目張膽公開(kāi)銷(xiāo)售，如果后者都不能得到有效的監(jiān)管打擊，要遏制前者更是難上加難。
為何此類(lèi)違法犯罪行為如此猖獗？西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授陳世偉說(shuō)，最重要的原因是快遞單信息非法買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)多在網(wǎng)上進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、匿名性決定了此類(lèi)犯罪行為具有極強(qiáng)的隱蔽性和流動(dòng)性，加之網(wǎng)絡(luò)交易信息容易銷(xiāo)毀，證據(jù)難以保存，調(diào)查、取證難度很大。
“僅靠屏蔽快遞單銷(xiāo)售網(wǎng)站的方法往往‘治標(biāo)不治本’，屏蔽一家網(wǎng)站，不法分子就會(huì)更換IP地址、網(wǎng)站域名再開(kāi)一家，而且很多網(wǎng)站的服務(wù)器設(shè)在境外，打擊難度大，成本高。”陳世偉說(shuō)。
此前，媒體曾多次揭露“單號(hào)吧”、“淘單114”等銷(xiāo)售快遞單信息的網(wǎng)站，媒體曝光后，有關(guān)部門(mén)立即對(duì)其進(jìn)行了屏蔽。然而好景不長(zhǎng)，這些網(wǎng)站竟更換IP地址和網(wǎng)站域名“重出江湖”，又重復(fù)了幾次“屏蔽后再?gòu)?fù)出”的情況后，“單號(hào)吧”等網(wǎng)站仍在明目張膽地經(jīng)營(yíng)快遞單業(yè)務(wù)。
王安白表示，按照目前的法律法規(guī)，無(wú)論泄露、倒賣(mài)多少個(gè)人信息，量刑均在三年以下，較之不法分子獲取的灰色暴利，違法成本明顯過(guò)低，不足以對(duì)犯罪分子造成威懾。
“目前針對(duì)快遞行業(yè)的法律法規(guī)也很不健全。”陳世偉說(shuō)，現(xiàn)行的《快遞市場(chǎng)管理辦法》可操作性較差，并未對(duì)快遞企業(yè)的信息安全和保密要求，違規(guī)快遞企業(yè)的責(zé)任追究等方面予以具體明確的規(guī)定，加之有關(guān)部門(mén)打擊監(jiān)管力度不夠，客戶信息的管理只能靠快遞企業(yè)自律。
專(zhuān)家認(rèn)為，要斬?cái)嗫爝f單信息買(mǎi)賣(mài)“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”，需要多管齊下，各方形成合力。不僅要通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、完善法律法規(guī)等方式不斷加大監(jiān)管打擊力度，更需要從根本上改革快遞行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，切斷快遞信息泄露的源頭。
陳世偉建議，公安機(jī)關(guān)可與互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，根據(jù)網(wǎng)上留下的聯(lián)系方式順藤摸瓜，對(duì)從事此類(lèi)犯罪活動(dòng)的上下游不法分子予以嚴(yán)厲打擊，提高其違法成本；更重要的是要在加大打擊力度的同時(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，保持打擊力度的持續(xù)性，防止“時(shí)松時(shí)緊”給不法分子留下可乘之機(jī)。
“相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)予以完善，應(yīng)根據(jù)倒賣(mài)公民個(gè)人信息行為的嚴(yán)重程度提高量刑標(biāo)準(zhǔn)，讓不法分子得到與其犯罪行為相適應(yīng)的懲罰，有效震懾此類(lèi)犯罪活動(dòng)。”王安白說(shuō)。
“還要提高針對(duì)快遞行業(yè)法律法規(guī)的可操作性，要以法律的形式對(duì)快遞企業(yè)的信息安全要求、違規(guī)企業(yè)責(zé)任追究等方面作出明確、詳盡的規(guī)定。”陳世偉說(shuō)。
王安白表示，快遞行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促快遞企業(yè)制定切實(shí)有效的規(guī)章制度。例如，盡量減少各環(huán)節(jié)中個(gè)人接觸客戶信息的范圍，在勞動(dòng)合同中與員工約定泄露客戶信息的具體懲罰措施，加強(qiáng)對(duì)員工的法制教育，一旦發(fā)現(xiàn)員工的違規(guī)行為，立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰等。
“事實(shí)證明，加盟模式已經(jīng)不能適應(yīng)快遞業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)從根本上進(jìn)行改革。”重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授廖成林說(shuō)，加盟模式使得不少快遞企業(yè)陷入了“利潤(rùn)越低、服務(wù)越差、客戶越少”的惡性循環(huán)，從進(jìn)入全球500強(qiáng)的快遞企業(yè)來(lái)看，沒(méi)有一家實(shí)行加盟模式的企業(yè)。
此外，專(zhuān)家建議，既然快遞單信息買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)是因網(wǎng)店“刷信用”而形成，就應(yīng)徹底鏟除其存在的土壤。各電子商務(wù)網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店的管理，可探索建立“黑名單”制度，一旦發(fā)現(xiàn)有網(wǎng)店通過(guò)購(gòu)買(mǎi)快遞單的方式“刷信用”，立即對(duì)其予以嚴(yán)懲。
