在美國華盛頓舉行的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2013年年會12日落下帷幕。在本次會議中，兩大國際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域權(quán)威機(jī)構(gòu)對全球金融危機(jī)爆發(fā)5年后的財(cái)政狀況做出最新診斷，認(rèn)為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政壓力緩解，但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體仍需在新經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)重建財(cái)政緩沖空間。
此外，會議還警告稱，美國聯(lián)邦政府關(guān)門和遲遲無法提高債務(wù)上限后果嚴(yán)重，會給全球財(cái)政調(diào)整增添不確定性，并對經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政壓力緩解
IMF在本次年會期間發(fā)布的《財(cái)政監(jiān)測報(bào)告》中指出，強(qiáng)化財(cái)政收支平衡和扶持信心仍是全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要的政策議題，此前債臺高筑的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政壓力有所緩解，根據(jù)報(bào)告發(fā)布的數(shù)據(jù)，除日本以外的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體預(yù)算赤字今年將降至3.7%，明年將進(jìn)一步降至3.0%，赤字下降速度為2011年以來最快；公共債務(wù)水平也將在今明兩年穩(wěn)定下來，但債務(wù)占經(jīng)濟(jì)比重仍高達(dá)110%，處于歷史高位，比2007年水平高出35個(gè)百分點(diǎn)。
IMF指出，全球經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政狀況壓力緩解的重要背景，盡管持續(xù)復(fù)蘇的進(jìn)程目前有所放緩。該機(jī)構(gòu)在其發(fā)布的最新版《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)今明兩年將分別增長2.9%和3.6%，比7月的預(yù)測值分別下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告認(rèn)為，短期來看，全球經(jīng)濟(jì)走勢受兩大因素影響，即新興市場國家增速放緩和美聯(lián)儲貨幣政策正�；�。針對前者，報(bào)告稱，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長放緩且應(yīng)對金融市場波動能力較弱，應(yīng)借助當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期重建財(cái)政緩沖空間，否則將成為阻礙全球經(jīng)濟(jì)增長的不確定因素。
而美聯(lián)儲貨幣政策走向問題則更是年會期間的重要話題。IMF第一副總裁大衛(wèi)·利普頓表示，現(xiàn)在討論縮減量化寬松政策(QE)為時(shí)尚早，美國仍需要寬松的貨幣政策支撐其經(jīng)濟(jì)增長�！癐MF建議美國維持現(xiàn)有的QE政策，非常規(guī)貨幣政策仍在強(qiáng)力支撐著美國乃至全球經(jīng)濟(jì)。”他指出，“如果經(jīng)濟(jì)狀況足夠好，當(dāng)然應(yīng)該縮減QE；但現(xiàn)在談縮減還為時(shí)尚早，至少要等聯(lián)儲先對美國經(jīng)濟(jì)做出整體評估�！�
各方警示美債務(wù)危機(jī)
與美聯(lián)儲一樣，美國聯(lián)邦政府也成為本屆年會上被“炮轟”的對象，美國可能出現(xiàn)的債務(wù)違約成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
在年會召開的新聞發(fā)布會上，IMF總裁拉加德表示，美國是全球經(jīng)濟(jì)的核心，如果美債違約，其負(fù)面效應(yīng)將迅速外溢，“給全球經(jīng)濟(jì)帶來非常嚴(yán)重的后果”。她指出，IMF正與會員國商討如何應(yīng)對美債違約給全球經(jīng)濟(jì)帶來的巨大震蕩。
拉加德強(qiáng)調(diào)，美國財(cái)政和債務(wù)問題遲遲無法解決，無益于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，她明確敦促美國應(yīng)盡快恢復(fù)財(cái)政秩序，否則長期處于無序狀態(tài)，“很可能引發(fā)另一場危機(jī)”。世界銀行行長金墉也表示，即便違約還只是一種潛在威脅，但已足夠?qū)σ恍┬屡d經(jīng)濟(jì)體帶來“毀滅性”的沖擊。
事實(shí)上，會議召開前，已有多個(gè)經(jīng)濟(jì)體和國際組織官員對美債違約風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出警告。9日，經(jīng)合組織(OECD)秘書長安赫爾·古里亞表示，這將導(dǎo)致金融市場動蕩，從而增加全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)。日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎則警告，如果美債違約，日本持有的債券價(jià)值會降低，如果債務(wù)上限問題惡化，將會影響全球經(jīng)濟(jì)。
不過好消息是，IMF最新版《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》確認(rèn)，美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇趨勢正進(jìn)一步增強(qiáng)，今明兩年預(yù)計(jì)將分別增長1.6%和2.6%；“未來，更強(qiáng)勁的美國經(jīng)濟(jì)將成為全球經(jīng)濟(jì)加速增長的一大驅(qū)動力”。