進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，亞太地區(qū)似乎走到一個(gè)十字路口：一方面，在世界經(jīng)濟(jì)難以走出衰退陰影的背景下，亞太特別是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體對(duì)增進(jìn)區(qū)域合作的要求愈加強(qiáng)烈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程呈現(xiàn)加快趨勢(shì)；另一方面，區(qū)域內(nèi)各國(guó)的關(guān)系更趨復(fù)雜，表現(xiàn)為海洋爭(zhēng)端尖銳化、軍備競(jìng)賽加劇、圍繞區(qū)域一體化的進(jìn)程和模式分歧增多，這其中既有世界大國(guó)為維護(hù)全球霸權(quán)而進(jìn)行戰(zhàn)略重心調(diào)整的因素，也有本地區(qū)各國(guó)發(fā)展不平衡帶來的利益沖突因素。
在日前于巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，在很大程度上有利于整個(gè)亞太地區(qū)抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的機(jī)遇，同時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)展進(jìn)程中可能遇到的種種挑戰(zhàn)。
自上世紀(jì)90年代初成立之日起，亞太經(jīng)合組織就承載著推動(dòng)本地區(qū)以及全球發(fā)展的重要使命。時(shí)至今日，該組織在促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、區(qū)域合作及和平穩(wěn)定等方面，仍然具有不可替代的作用。目前，亞太各經(jīng)濟(jì)體對(duì)于區(qū)域一體化應(yīng)當(dāng)遵循何種模式尚難形成共識(shí)，對(duì)于究竟以“10+3”“10+6”，還是以跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）為基礎(chǔ)框架莫衷一是。在這種情況下，盡管亞太經(jīng)合組織在各方眼中未必盡如人意，但無疑是大家都能接受的一個(gè)合作平臺(tái)。這一平臺(tái)可以對(duì)更理想的合作模式進(jìn)行充分醞釀，并為其最終產(chǎn)生創(chuàng)造條件。
作為亞太經(jīng)合組織成員之一，中國(guó)是亞太經(jīng)濟(jì)合作、特別是東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的主要受益者。中國(guó)的發(fā)展，決定了中國(guó)必須為推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化做出貢獻(xiàn)。然而由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，一些國(guó)家擔(dān)心亞太經(jīng)濟(jì)合作的深化會(huì)導(dǎo)致中國(guó)地區(qū)影響力的擴(kuò)大，進(jìn)而危及本國(guó)在該地區(qū)的利益，因此對(duì)任何可能產(chǎn)生這種局面的地區(qū)合作模式都采取排斥態(tài)度，例如有關(guān)國(guó)家圍繞跨太平洋伙伴關(guān)系的談判就刻意將中國(guó)拒之門外。在西方經(jīng)濟(jì)回暖乏力、國(guó)際金融體系因美國(guó)債務(wù)問題而前景不明的情況下，中國(guó)在亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)推動(dòng)亞太大市場(chǎng)建設(shè)，探索拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資渠道，既有助于維持亞太地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭，又有利于消除“10+3”模式帶來的對(duì)“中國(guó)主導(dǎo)作用”的憂慮。這種穩(wěn)健的做法，對(duì)于樹立中國(guó)負(fù)責(zé)任的國(guó)家形象，增進(jìn)中國(guó)與亞太國(guó)家相互依賴、加強(qiáng)彼此相互信任和相互認(rèn)同，都具有深遠(yuǎn)意義。
有人把中國(guó)關(guān)于構(gòu)建亞太大市場(chǎng)的提議，與跨太平洋伙伴關(guān)系對(duì)立起來，從中引申出中美爭(zhēng)奪亞太影響力的結(jié)論。其實(shí)，二者之間并沒有什么直接的關(guān)系。圍繞跨太平洋伙伴關(guān)系的談判之所以進(jìn)展緩慢，根本原因在于有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家無視2008年國(guó)際金融危機(jī)后世界力量對(duì)比的消長(zhǎng)，企圖繼續(xù)通過操縱貿(mào)易規(guī)則，將新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家鎖定在國(guó)際生產(chǎn)鏈的低端，但又缺乏真正的實(shí)力來推進(jìn)自己的主張。而中國(guó)提出構(gòu)建亞太互聯(lián)互通格局，有利于新興市場(chǎng)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家，在21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化道路上，為自己爭(zhēng)取更多主動(dòng)，從而帶動(dòng)整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作循著互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放透明、合作共贏的軌道前行。
正是由于習(xí)近平主席提出的區(qū)域合作構(gòu)想有利于亞太地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，才能夠得到亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛支持，其主要精神被寫進(jìn)本次會(huì)議的共同宣言，也充分地說明了這一點(diǎn)。
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