“中國制造”優(yōu)勢(shì)漸失、臨危轉(zhuǎn)型之際，備受關(guān)注的“中國服務(wù)”，近日再報(bào)隱憂。
9月27日，來自國家外匯管理局的數(shù)據(jù)顯示，上半年中國服務(wù)貿(mào)易逆差551億美元，這是“中國服務(wù)”赤字連續(xù)第三個(gè)季度快速上漲，赤字規(guī)模已經(jīng)與2011年全年水平相當(dāng)。
所謂服務(wù)貿(mào)易，即服務(wù)以及服務(wù)產(chǎn)品的進(jìn)出口，包括運(yùn)輸、旅游、通信、建筑、保險(xiǎn)、金融等等。發(fā)展服務(wù)業(yè)已成為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，而服務(wù)貿(mào)易作為跨境的服務(wù)業(yè)，日益成為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展方式的著眼點(diǎn)與風(fēng)向標(biāo)。
然而中國服務(wù)貿(mào)易在總量增長的同時(shí)，逆差持續(xù)擴(kuò)大，如果坐視服務(wù)赤字進(jìn)一步攀升，不但中國商品貿(mào)易所積累的順差將被吞噬，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也可能成為一紙空談。
旅游成服務(wù)貿(mào)易最大赤字來源
2013年上半年，中國在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下逆差進(jìn)一步惡化，拖累了“中國服務(wù)”的整體表現(xiàn)。
10月1日，時(shí)值中國國慶長假，從韓國仁川到德國法蘭克福，從加拿大多倫多到澳大利亞悉尼，從南非開普敦到巴西里約熱內(nèi)盧，世界各地為接待紛至沓來的中國游客，一片忙碌。清晨，美國紐約帝國大廈檢票處門前，中國旅行團(tuán)已經(jīng)排起了長長的隊(duì)伍。來自北京的游客趙小姐對(duì)記者表示，“除帝國大廈，旅行社還安排了參觀華爾街，乘船游覽自由女神像�！比缵w小姐一般，眾多中國游客在境外所產(chǎn)生的消費(fèi)，積累在中國國際收支平衡表上，形成了“中國服務(wù)”的巨大逆差。
國家外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年上半年，中國旅游服務(wù)逆差達(dá)357億美元，同比攀升64%，成為中國服務(wù)貿(mào)易最大的赤字來源。
作為服務(wù)業(yè)的重要支柱，中國旅游業(yè)貿(mào)易逆差之所以快速激增，記者采訪的數(shù)位業(yè)內(nèi)人士表示，在于中國游客出境游快速增長的同時(shí)，中國旅游業(yè)的國際化進(jìn)程明顯滯后，換言之，“錢都讓國外旅行社賺走了”。
以中國旅行社為例，今年前三季度，公司出境游業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，然而中旅總社北京公司營銷總部總經(jīng)理李兵輝告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，目前公司出境游利潤率尚不足10%，境外許多國家及地區(qū)都有明確規(guī)定，地接社必須為當(dāng)?shù)芈眯猩纾@意味著中國旅行社開展出境游業(yè)務(wù)，必須在當(dāng)?shù)刈?cè)成立分公司，否則就要與當(dāng)?shù)芈眯猩绾献鳎蛊涑洚?dāng)?shù)亟由绲慕巧?BR>
為適應(yīng)這一要求，中旅的跨國機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局已經(jīng)開始，美中旅、加中旅等分公司相繼成立，然而對(duì)于中國兩萬余家旅行社，特別是中小旅行社而言，沒有國際分支機(jī)構(gòu)，則很難分得中國出境游的“蛋糕”，與境外本地地接社的捆綁式合作，使中國旅游業(yè)貿(mào)易逆差不斷攀升。與“中國制造”外需下滑不同，“中國服務(wù)”常常面臨有市場(chǎng)、無生意的尷尬境遇。
上半年，同樣的故事發(fā)生在中國運(yùn)輸業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，1—6月中國商品進(jìn)出口同比增長8.6%，而與此同時(shí)，中國運(yùn)輸服務(wù)出口增長幾乎為零。就在商品進(jìn)出口增長帶動(dòng)國際運(yùn)輸需求快速增加的同時(shí)，中國物流企業(yè)卻因國際化滯后而錯(cuò)失訂單，多數(shù)新增服務(wù)訂單被境外企業(yè)爭得，這在國際收支表中，表現(xiàn)為中國運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)口增長，赤字增加。
僅上半年，我國運(yùn)輸業(yè)服務(wù)貿(mào)易赤字增長達(dá)263億美元，僅次于旅游業(yè)。中國國際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，目前中國貨代企業(yè)有能力在海外投資建設(shè)港口、機(jī)場(chǎng)、倉儲(chǔ)設(shè)施的尚在少數(shù)，這使得中國貨代企業(yè)很難承接食品類、鮮活產(chǎn)品、大宗商品等貨運(yùn)訂單，對(duì)于存在這類運(yùn)輸需求的企業(yè)，將訂單交予境外公司，“進(jìn)口”境外公司運(yùn)輸服務(wù)，成為唯一選擇。短期內(nèi)，中國運(yùn)輸業(yè)服務(wù)進(jìn)口大于出口的趨勢(shì)很難改變。
數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月份，中國服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下赤字新增551億美元，若赤字增速不減，今年年底，“中國服務(wù)”赤字將在有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來，第一次站上千億美元大關(guān)。多位外貿(mào)專業(yè)人士向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，下半年中國服務(wù)貿(mào)易逆差回落可能性不大。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在近期講話中表示，必須在著力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的同時(shí)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口均衡發(fā)展。據(jù)悉，相關(guān)政府部門不久前已開始深入各省份調(diào)研，尋求進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口之策，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易收支平衡。
金融等高端服務(wù)或成未來更大“失血點(diǎn)”
相比國際分支機(jī)構(gòu)缺失所造成的旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易赤字，中國進(jìn)出口銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王建業(yè)對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，更令人擔(dān)憂的是中國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展相對(duì)滯后，特別是金融、咨詢、保險(xiǎn)等高端服務(wù)業(yè)國際競爭力還相對(duì)較低，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有賴于中國服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平的提升，非朝夕之功。
9月8日商務(wù)部在廈門舉辦的“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”論壇上，中外貿(mào)易專家濟(jì)濟(jì)一堂，一組數(shù)據(jù)引人注目：目前美國服務(wù)業(yè)占GDP比重約80%，韓國為70%，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)比重平均已超過50%，而中國則只有44.6%。中國服務(wù)業(yè)比重不僅低于發(fā)達(dá)國家平均水平，也低于同類發(fā)展中國家。
滯后的中國服務(wù)業(yè)發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易赤字進(jìn)一步攀升埋下了隱憂。
目前中國服務(wù)貿(mào)易中，運(yùn)輸、旅游、建筑、通信服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比超過60%。相比之下，金融、咨詢、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)在中國服務(wù)貿(mào)易總額中所占份額則相對(duì)較小，尤其是金融服務(wù)，上半年中國金融服務(wù)進(jìn)出口總額僅28億美元，逆差2億美元，與逆差357億美元的旅游服務(wù)進(jìn)出口形成鮮明對(duì)比。1—6月份，中國金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等高端服務(wù)業(yè)，貿(mào)易逆差增長超過170億美元。
上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院現(xiàn)代金融研究中心主任潘英麗對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，與運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)缺乏國際分支機(jī)構(gòu)不同，中國銀行業(yè)與外資銀行相比，風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力較弱，在不少中資銀行開設(shè)有分行的國家及地區(qū)，中國“走出去”的服務(wù)、制造企業(yè)仍會(huì)選擇匯豐、渣打、花旗等外資銀行提供金融服務(wù)，若想促進(jìn)中國金融服務(wù)出口水平，則需增強(qiáng)中資銀行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，而這還有很長的路要走。
參與商務(wù)部《國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)及我國的對(duì)策》課題研究的倪月菊對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，相比其他國家，目前中國對(duì)金融等高端服務(wù)業(yè)開放程度依然較低，使得中國金融等服務(wù)貿(mào)易額偏低。隨著未來服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步開放，國際競爭力較差的金融、保險(xiǎn)等行業(yè)暴露在跨國競爭之中，其貿(mào)易逆差勢(shì)必將快速擴(kuò)大，高端服務(wù)貿(mào)易逆差將成為“中國服務(wù)”更大的失血點(diǎn)。
下一輪“赤字”沖擊波逼近
就在中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易、高端服務(wù)貿(mào)易雙向“失血”難禁之時(shí)，國際下一輪“赤字”沖擊波已然逼近。
美國商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2013年6月，美國服務(wù)貿(mào)易順差增加2億美元，至191億美元。在中國社會(huì)科學(xué)院金融重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉玉輝看來，金融、教育、醫(yī)療、傳媒是美國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，美國正在積極推進(jìn)這些高端服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易化，作為其5年貿(mào)易出口倍增計(jì)劃的重要支點(diǎn)。
所謂服務(wù)業(yè)可貿(mào)易化，即通過新興技術(shù)為載體，使傳統(tǒng)意義上很難實(shí)現(xiàn)跨境交易的服務(wù)行業(yè)，變得可以貿(mào)易，在各國之間形成進(jìn)出口。
9月8日“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易與全球投資”論壇上，上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長兼總裁王新奎表示，近來興起的服務(wù)數(shù)字化，顛覆了傳統(tǒng)意義上服務(wù)業(yè)的形態(tài)。舉例來說，傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)，此前必須面對(duì)面交付，從而很難形成服務(wù)的進(jìn)出口。例如中國人在中國，很難享受到美國醫(yī)生面對(duì)面的醫(yī)療服務(wù)。然而，如今在數(shù)字化交易以及電子支付的方式下，通過電腦屏幕等，醫(yī)療服務(wù)開始在全球各地實(shí)現(xiàn)順暢的跨境交易，這樣的例子不勝枚舉。
隨著技術(shù)的發(fā)展，未來將有更多的服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)可貿(mào)易化。例如通過蘋果公司的App
Store平臺(tái)，全球的一切知識(shí)產(chǎn)品幾乎都可以實(shí)現(xiàn)跨境交易。近日，蘋果公司第三季度財(cái)報(bào)顯示，其App
Store已擁有90萬款A(yù)pp，超過500億次下載量。上線5年以來，App
Store為蘋果公司創(chuàng)造了巨額的銷售利潤，而這一切反映在美國國際收支平衡表上，則表現(xiàn)為巨額的美國服務(wù)出口與順差。
在數(shù)字化交易以及電子支付等新技術(shù)的推動(dòng)下，近年來，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重逐漸下降，而新興服務(wù)比重則快速上升。美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家借助其優(yōu)勢(shì)的金融、咨詢、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，希望在全球，特別是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家打開市場(chǎng)。
近期，美、日、歐等在華商會(huì)紛紛呼吁加快中國服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放水平，日前中國日本商會(huì)發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2013年白皮書》，希望進(jìn)一步開放中國服務(wù)業(yè)，如銀行、咨詢、電信等等。9月5日，中國美國商會(huì)在《中國服務(wù)業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》報(bào)告中，對(duì)中國金融、快遞、醫(yī)療等12個(gè)服務(wù)行業(yè)提出了具體的開放建議。
與此同時(shí)，借助美歐TTIP與美日TPP等自由貿(mào)易談判，美國正在WTO之外另起爐灶，構(gòu)建全球新的貿(mào)易規(guī)則，拓展新興服務(wù)市場(chǎng)。
倪月菊表示，相比商品貿(mào)易，全球服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放程度尚低，一系列非關(guān)稅壁壘阻礙了服務(wù)的跨國流動(dòng)，新一輪貿(mào)易談判，已經(jīng)將談判重點(diǎn)從有利于商品貿(mào)易的關(guān)稅減讓轉(zhuǎn)移至市場(chǎng)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等有利于服務(wù)貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘削減，重構(gòu)世界貿(mào)易新規(guī)則，為服務(wù)的跨國交易掃清了障礙。
專家表示，隨著服務(wù)貿(mào)易自由化的不斷深入，發(fā)達(dá)國家具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的金融、咨詢、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)借助數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的可貿(mào)易化，中國服務(wù)貿(mào)易逆差必將大幅擴(kuò)大。如果坐視服務(wù)赤字進(jìn)一步攀升，不但中國商品貿(mào)易所積累的順差將被吞噬，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也將成為一紙空談。