專家認(rèn)為，遏制貪官外逃不能僅靠紀(jì)檢部門“盯”“管”“跟”，更需要從制度著手，建立起防范外逃的“銅墻鐵壁”。當(dāng)務(wù)之急，是要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)，從源頭上防腐反腐；并通過廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、加強(qiáng)國(guó)際合作等，讓貪官“插翅難逃”。
　　制度反腐專家、湖南商學(xué)院副院長(zhǎng)王明高，中央黨校教授林喆等專家指出，官員“失蹤”“外逃”屢屢上演，表明我國(guó)相應(yīng)的預(yù)防和懲治措施存在漏洞。
　　一是家庭財(cái)產(chǎn)登記申報(bào)制和金融實(shí)名制等制度空白，無法監(jiān)管公職人員財(cái)產(chǎn)變動(dòng)狀況。二是相關(guān)機(jī)制缺失，如外匯管理機(jī)制不完善，使貪官的非法所得外逃他國(guó)有隙可乘；官員出國(guó)活動(dòng)審查機(jī)制以及出入境管理機(jī)制不健全，使貪官能輕易逃往國(guó)外；民法追贓機(jī)制以及公民信用保障號(hào)碼的缺失，使追逃貪官舉步維艱。三是法律短板，如《反腐敗法》仍處研究中，貪賄犯罪仍有死刑設(shè)置，缺席審判制度仍未設(shè)立等。四是國(guó)際合作力度不夠，雖然2003年通過了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際間的協(xié)作治腐，但由于國(guó)情與體制不同，各國(guó)對(duì)于案件的定性差別很大，再加上不是所有國(guó)家都遵守《公約》，為這類跨境案件的執(zhí)行增加了難度。
　　專家認(rèn)為，違法違紀(jì)官員一旦出逃便很難追回，從境外引渡官員的成本非常高昂，同時(shí)還存在許多政治、法律壁壘。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)防堵，把貪腐官員控制在國(guó)內(nèi)。目前，遏制貪官外逃靠紀(jì)檢部門“盯”“管”“跟”成本高、效率差，當(dāng)務(wù)之急是要從制度著手，建立起防范外逃的“銅墻鐵壁”。
　　首先，從源頭上構(gòu)建反腐防腐機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)工作，建立健全家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制，完善金融實(shí)名制，設(shè)立遺產(chǎn)稅等制度。
　　國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家介紹，把官員配偶子女從業(yè)情況納入官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的范疇，是反腐斗爭(zhēng)的“國(guó)際慣例”。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)省市縣三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人信息、工作信息、家庭信息公開化，并對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行抽查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)或瞞報(bào)等情況，應(yīng)制定相關(guān)懲處辦法。
　　2012年，廣東省出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定”，規(guī)定對(duì)配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的，原則上不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。廣東還將加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全定期抽查核實(shí)、匯總分析制度，繼續(xù)推進(jìn)報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍公示試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
　　其次，打破“信息孤島”，構(gòu)建各部門聯(lián)網(wǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言認(rèn)為，官員擁有多個(gè)戶口甚至多個(gè)國(guó)籍、多處房產(chǎn)及資產(chǎn)，原因是紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、房管、銀行等部門未形成統(tǒng)一的核查系統(tǒng)，官員的核心數(shù)據(jù)信息碎片化。占有官員核心數(shù)據(jù)信息的部門不承擔(dān)反腐職能，反腐部門卻不占有信息�！凹o(jì)檢部門應(yīng)建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置紅橙黃綠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。如果高風(fēng)險(xiǎn)官員因私出境，當(dāng)把身份證或指紋輸入系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)進(jìn)行報(bào)警�！�
　　再次，從完善反洗錢機(jī)制、建立民法追繳外逃贓款機(jī)制入手，創(chuàng)新反洗錢立法和反洗錢措施，利用獨(dú)立的民事訴訟程序打擊外逃貪官。
　　王明高建議，鑒于各國(guó)意識(shí)形態(tài)不同，貪官犯罪證據(jù)難以確定，刑事程序在國(guó)際反腐敗合作中存在難以逾越的局限性。要跳出刑法追繳贓款的固定思維，實(shí)施民法追繳贓款機(jī)制，對(duì)贓款可采取“收益分享”的處理方案，充分調(diào)動(dòng)被請(qǐng)求國(guó)的積極性，最大限度地追繳外逃贓款，挽回國(guó)家損失。
　　最后，建立公民信用保障號(hào)碼體系，創(chuàng)設(shè)“證紋一致”和實(shí)行“黑名單”等制度。
　　王明高建議，公民信用保障號(hào)碼每人終生一號(hào)，所有涉及個(gè)人信息的部門，包括公安、社保、金融、交通等，都采用公民信用保障號(hào)碼作為管理號(hào)碼�！白C紋一致”制度要求公務(wù)員出境時(shí)，護(hù)照、身份證上的“電子指紋”必須與持證人的指紋一致。而“黑名單”制度是將“腐敗嫌疑人”列入“黑名單”，交給出入境管理機(jī)關(guān)、出國(guó)審查機(jī)構(gòu)、檢察院等機(jī)關(guān)，給腐敗嫌疑官員設(shè)置出國(guó)出境障礙。如果實(shí)行全國(guó)管理部門計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，將身份證、信用保障號(hào)、指紋三者結(jié)合管理，將彌補(bǔ)僅靠身份證管理的不足，有利于真正遏制貪官外逃。