“目前交通部正準(zhǔn)備對(duì)2006年發(fā)布的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》做修編，已經(jīng)開(kāi)始在做規(guī)劃修編的準(zhǔn)備工作，估計(jì)很快就開(kāi)始正式修編，珠三角的港口整合是其中的一部分�！敝袊�(guó)港口協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳英明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
　　交通部于2006年發(fā)布的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，是我國(guó)沿海港口的空間分布規(guī)劃，也是最高層面的港口規(guī)劃。
　　“交通部對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整主要原因是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和港口的發(fā)展形勢(shì)都發(fā)生了變化，原來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是外向型，現(xiàn)在向內(nèi)需轉(zhuǎn)變；國(guó)家要加大中西部發(fā)展，那么中西部港口的地位也要提升，交通部已經(jīng)提出以長(zhǎng)江為主的黃金水道，提升內(nèi)河港口能力。”中國(guó)港口協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)杜麟棟向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，港口建設(shè)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，原來(lái)港口是高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，對(duì)港口的要求也不一樣；原來(lái)港口供不應(yīng)求，現(xiàn)在有些地方的港口已經(jīng)過(guò)剩，碼頭建成后要找貨源、航線。
　　杜麟棟稱，船舶大型化是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)大碼頭的標(biāo)準(zhǔn)是要能夠接納40萬(wàn)噸的散貨船、40萬(wàn)噸級(jí)油輪、1.8萬(wàn)TEU集裝箱船，然而一個(gè)碼頭的設(shè)備、航道是有限的，大家不可能都來(lái)建大碼頭。在這些背景下，對(duì)港口規(guī)劃布局進(jìn)行編修也是理所當(dāng)然的。
　　雖然早在2006年交通部就發(fā)布了《規(guī)劃》，但是港口建設(shè)審批權(quán)在發(fā)改委，這令《規(guī)劃》的執(zhí)行大打折扣。一位交通部匿名人士表示，絕大多數(shù)港口的建設(shè)都不是按部就班來(lái)的，因?yàn)閷徟鷷r(shí)間太長(zhǎng)，很多企業(yè)根本等不及。某大型港口相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)的錢投進(jìn)去了是要見(jiàn)效益的，另外，地方政府也催促著盡早開(kāi)工、投入生產(chǎn)，這造成了未批先建的事實(shí)。
　　“我國(guó)港口已經(jīng)遍地開(kāi)花了，現(xiàn)在哪兒還缺港口？這么多的港口虧損的也不在少數(shù)�！敝袊�(guó)港口協(xié)會(huì)顧問(wèn)曹忠喜表示，有些港口已經(jīng)很尷尬了，成為沉重的包袱，對(duì)港口進(jìn)行整合也很難，現(xiàn)在港口都是地方政府把持著，港口之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，而成為地方政府的競(jìng)爭(zhēng)。
　　陳英明表示，2001年港口改革以后，中國(guó)的港口行業(yè)迅速發(fā)展，發(fā)展到現(xiàn)階段，已經(jīng)成為世界港口大國(guó)，但還稱不上世界港口強(qiáng)國(guó)�，F(xiàn)在，我國(guó)的港口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入平緩階段，已告別飛躍式的增長(zhǎng)階段。在發(fā)展的過(guò)程中，港口出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，目前到了要解決這些問(wèn)題的時(shí)候了。