美國《紐約時報》日前刊登了芝加哥大學(xué)保爾森研究所主席、前美國財長和高盛集團(tuán)總裁亨利·保爾森的文章說，中國政府現(xiàn)在正計劃對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這種改革所面臨的前景要優(yōu)于以往。而且，在全球經(jīng)濟(jì)增長依然乏力的時候，中國重新進(jìn)行這種改革對世界經(jīng)濟(jì)十分重要。文章具體從四個方面進(jìn)行分析，樂觀預(yù)期中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。文章題為《中國經(jīng)濟(jì)重回正軌》，摘要如下：
　　下月，中國將利用重要的十八屆三中全會公布中國未來十年經(jīng)濟(jì)改革政策的重點(diǎn)。
　　不過，由于會議很可能只確定總方針而把細(xì)節(jié)留待以后確定，一些悲觀者已經(jīng)開始認(rèn)定改革太少、太膽怯和太晚。他們說，十年前，中國未能降低國企的影響和完成上世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)改革。
　　但我認(rèn)為，調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前景——提高市場的作用、擴(kuò)大中小企業(yè)的機(jī)會、更為有效地分配資本、改善消費(fèi)和投資之間的平衡——要比自上世紀(jì)90年代以來的任何時刻都好。在全球增長依然疲軟的時刻，重振此類改革對世界經(jīng)濟(jì)的重要性要超過以往任何時候。
　　我有四個樂觀的理由。
　　首先，中國領(lǐng)導(dǎo)人顯然知道他們的增長模式需要改變。
　　中國領(lǐng)導(dǎo)人一再說要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，甘愿拿他們的政治資本冒險。他們制定藍(lán)圖，采用像上海自貿(mào)區(qū)這樣的試點(diǎn)項目，通過允許更多外國競爭和更大的利率浮動來加強(qiáng)市場和使資本分配合理化。
　　其他改革，包括放開存款利率，仍需落實到位，不過放開貸款利率的改革是非常積極的一項舉措。同樣積極的是北京發(fā)出的一個信號，即它可能通過與美國達(dá)成一項雙邊投資協(xié)議來把競爭引入更多經(jīng)濟(jì)部門。
　　其次，中國的新領(lǐng)導(dǎo)人是強(qiáng)有力的，足以推進(jìn)改革。
　　中國經(jīng)濟(jì)改革的歷史表明，強(qiáng)有力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體至關(guān)重要。鄧小平是中國1978年初始改革和1992年重振這些改革背后的堅定設(shè)計師。
　　中國新領(lǐng)導(dǎo)人表示，他們做好了采取行動的準(zhǔn)備。中國近來開啟的一場反腐敗運(yùn)動展示了中國甚至有意愿向最具政治敏感性的重要國企開刀。
　　再次，中國再也不能耽擱必需的改革了。
　　在2002至2012年期間，中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出擴(kuò)大近5倍，由1.5萬億美元增至8.3萬億美元，但增長助長了自滿。的確，中國通過對公共工程投入巨資渡過了金融危機(jī)，但那只是把最后進(jìn)行清算的日子推遲了。中國只要增長就能擺脫任何問題的假定再也不成立了。中國面臨多項嚴(yán)峻困難，如增長在放緩，不平等在擴(kuò)大，地方政府的債務(wù)攀升。中國出口導(dǎo)向型的部門面臨嚴(yán)酷的阻力，從發(fā)達(dá)市場疲弱的消費(fèi)需求到國內(nèi)不斷增長的勞動力成本。
　　最后，公眾對改革的期望比以往任何時候都要高。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在此問題上采取行動的必要性也高于以往。
　　引入石油、天然氣和其他自然資源的市場價格從而使價格更好地反映供需而非政府指令的改革勢頭正在增強(qiáng)。扭曲定價一直是中國能源效率低下和環(huán)境退化的一個原因。和向放開能源價格邁進(jìn)的新舉措一樣，上海新建自貿(mào)區(qū)是另一個積極跡象。如果上海想變成一個全球金融中心，那就需要更廣泛地獲得資本，更大的投資選擇和更多的防范盲目資本流動的措施。
　　此外，很可能進(jìn)行新一輪財政改革，從而使資源在中央和地方政府之間更加合理地分配。中央和地方政府正在奮力重建脆弱的農(nóng)村養(yǎng)老金和醫(yī)保制度，并以可持續(xù)的方式應(yīng)對人類歷史上最大規(guī)模的城市化進(jìn)程。
　　這一大批具體的改革是無法一蹴而就的，當(dāng)然也無法通過召開一次黨的會議就實現(xiàn)。但很可能在11月份作出的決定將為中國經(jīng)濟(jì)確定一個積極和持久的新方向。發(fā)達(dá)國家，比如美國和歐盟，和中國一樣依賴這個新方向。