10月21日上午，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，通報(bào)有關(guān)中國(guó)鐵建股份有限公司（下稱“中國(guó)鐵建”）業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況。
今年3月，中國(guó)鐵建按照上市公司有關(guān)規(guī)定，披露了2012年的財(cái)務(wù)報(bào)表，數(shù)據(jù)顯示，去年一年中鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)8.37億元，占去年利潤(rùn)總額（84.79億元）的十分之一左右。
此事引起社會(huì)廣泛關(guān)注，也引起中紀(jì)委的注意。強(qiáng)衛(wèi)東稱：“核心問題是，招待費(fèi)花得是否合規(guī)合法？是否存在腐敗問題？”為此，中紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對(duì)存在的問題要嚴(yán)肅處理，并由強(qiáng)衛(wèi)東和中國(guó)鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。
所謂簽字背書，就是由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報(bào)，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這是紀(jì)律檢查工作中推出的比較新的工作辦法。
強(qiáng)衛(wèi)東說，檢查后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)鐵建存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}。同時(shí)，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報(bào)批評(píng)57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。
中國(guó)工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢(mèng)恕表示，招待費(fèi)反腐在建設(shè)業(yè)造成很大震動(dòng)，他所在的公司就在內(nèi)部整頓過多次，上面嚴(yán)厲要求必須縮減招待費(fèi)，且下過每年縮減一定百分比的硬性規(guī)定。
但王夢(mèng)恕坦言，近幾年來，中鐵、中鐵建兩大建筑業(yè)巨頭和鐵路領(lǐng)域的眾多公司，招待費(fèi)驚人，也與招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗嚴(yán)重、規(guī)則不透明、存在嚴(yán)重的權(quán)力尋租現(xiàn)象有極大的關(guān)系�！叭绻话褬I(yè)主和甲方伺候好，不給對(duì)方點(diǎn)好處，工程就拿不下來，公司業(yè)績(jī)上不去，廣大的職工和建筑工人日子都不好過�！�
一位原鐵道部官員表示，在高鐵大規(guī)模建設(shè)之前，鐵路工程招投標(biāo)領(lǐng)域相對(duì)干凈，“那時(shí)候工程基本是由中鐵和中鐵建旗下的各個(gè)工程局做，由于每年的鐵路投資量不大，能做工程的也就是鐵路路內(nèi)的企業(yè)，因此鐵道部一般是一碗水端平，制定這段由這個(gè)局做，那段由那個(gè)局做，當(dāng)然會(huì)免不了有領(lǐng)導(dǎo)打招呼的現(xiàn)象，當(dāng)總體還是規(guī)范的�！�
事情起變化是在2005年前后，隨著鐵路投資的迅猛增加，大量高鐵工程項(xiàng)目上馬，原鐵道部旗下的工程局干不過來，該官員稱，原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍為了搞活這一市場(chǎng)，把中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)、中交集團(tuán)這些公司也引入鐵路建設(shè)領(lǐng)域，同時(shí)，大量的工程中介也開始出現(xiàn)，包括丁書苗、鄭朋這些巨鱷和難以計(jì)數(shù)的小中介，工程層層非法轉(zhuǎn)包也隨之沉渣泛起。
一位福建籍包工頭稱，那段時(shí)間，基本上所有的鐵路隧道工程都是由福建的包工隊(duì)干，而這些包工頭幾乎都是通過層層關(guān)系從鄭朋那兒拿到工程。
王夢(mèng)恕稱，大量中介攪混水，逼得正規(guī)的工程局都只能向大中介行賄、給好處費(fèi)才能拿到工程�！皣�(yán)打招待費(fèi)只能治標(biāo)，要真正杜絕鐵路建設(shè)的腐敗，更需要規(guī)范當(dāng)下的招投標(biāo)制度。”王稱。