專家表示，可以考慮實行營改增的同時對消費稅、資源稅、環(huán)境稅、房產(chǎn)稅等稅種一并改革，進一步完善稅制，從而為調(diào)整中央與地方之間的財權(quán)劃分奠定基礎(chǔ)

    財政部昨日發(fā)布前三季度稅收報告，數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國稅收收入84412.11億元，同比增長9%，完成年度預(yù)算的77.3%。值得注意的是，受營改增政策影響，1-9月，國內(nèi)增值稅實現(xiàn)收入20836.56億元，同比增長8.2%，比去年同期增速加快了2.4個百分點；1-9月，營業(yè)稅實現(xiàn)收入12887.91億元，同比增長10.9%，比去年同期增速回落1.2個百分點。

    財政部分析稱，國內(nèi)增值稅增速比去年同期有所加快的主要原因：一是“營改增”改革影響。交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施“營改增”改革，并從部分地區(qū)試點擴大到全國，這些行業(yè)原征收的營業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅，使得增值稅收入有所增長。二是去年同期基數(shù)較低。2012年前三季度國內(nèi)經(jīng)濟增速回落，使得2012年前三季度增值稅同比增長5.8%，較上年增速回落12.9個百分點。三是部分行業(yè)增加值增長較快。1-8月，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長11.1%和12.2%。四是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)下跌幅度減緩。2013年8月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比去年同期跌幅收窄1.9個百分點。

    與此同時，“營改增”改革也成為營業(yè)稅收入增速回落的主要原因，數(shù)據(jù)顯示，1-9月，交通運輸業(yè)營業(yè)稅收入同比下降26.0%，比去年同期增速回落33.7個百分點。

    除了涉及相關(guān)稅種的收入變化，營改增改革向全國推進的過程中，所牽扯到中央和地方稅收分成、地方新增稅種的開辟等一系列財稅改革如何推進，成為市場和輿論關(guān)注的熱點。

    “營業(yè)稅作為地方第一大稅種逐漸被增值稅取代，現(xiàn)行的分稅制可能在歸屬關(guān)系發(fā)生變化之后做出調(diào)整，”中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇指出，營業(yè)稅全部改增值稅后，地方政府幾乎沒有主體稅了，而政府要有獨立的收入來源，尋求收支平衡，就必然要重建地方稅種。

    財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示，如果稅制改革在近兩年有較大進展，可以考慮實行營改增的同時對其他稅種一并改革，據(jù)此再考慮財權(quán)劃分。如消費稅、資源稅、環(huán)境稅、房產(chǎn)稅等都有改革的空間和增收的潛力。如此進一步完善稅制，調(diào)整中央與地方之間的財權(quán)劃分才有扎實的基礎(chǔ)。