■全面深化改革名家談

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　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長宋曉梧23日表示，收入分配問題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革中非常突出的重大問題。要解決這一問題，一次分配要注重縮小城鎮(zhèn)、行業(yè)的收入差距，提高勞動(dòng)收入占比，二次分配則要明確防止逆向轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)。
　　在由中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲主辦的“大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟(jì)十月談”上，宋曉梧說，共同富裕是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。從建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的角度來看，收入分配問題是經(jīng)濟(jì)配套改革的重大問題。改革有一個(gè)打破平均主義的歷史階段，難免產(chǎn)生收入分配差距擴(kuò)大。但是要想進(jìn)一步深化改革、振興發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對收入分配問題就必須加以完善。
　　他指出，由于收入分配差距過大，一部分富人有消費(fèi)能力，但是消費(fèi)意愿不足，或是到國外去消費(fèi)，廣大中低收入者消費(fèi)相對較低。這已經(jīng)影響到中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致投資占的比重過多，有的年份甚至占到50%，而消費(fèi)特別是居民消費(fèi)遠(yuǎn)低于世界平均水平。收入分配差距擴(kuò)大，還造成了一些社會(huì)不滿情緒。所以進(jìn)入到從中等收入向高收入邁進(jìn)階段，收入分配應(yīng)更重視共同富裕的問題。
　　在宋曉梧看來，要做到共同富裕，在一次分配方面，首先要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，包括如何進(jìn)一步提高農(nóng)民工工資，農(nóng)民的土地在流轉(zhuǎn)過程中如何保證土地收入等問題。其次要縮小行業(yè)差距，降低行政性壟斷行業(yè)的高收入，包括對這些行業(yè)進(jìn)行工資、福利改革，對其高管職務(wù)消費(fèi)加以控制等。第三是提高廣大普通勞動(dòng)者收入在整個(gè)GDP中所占的比重，要更好地完善工會(huì)等組織，通過符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的集體談判來維護(hù)工人的利益，同時(shí)還要糾正一些地方政府在招商引資過程中忽視勞動(dòng)者權(quán)益的行為。
　　宋曉梧稱，在二次分配方面，現(xiàn)在的問題是在不同群體之間、城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間還存在著逆向轉(zhuǎn)移的趨勢。舉例來說，現(xiàn)在一次分配后城鄉(xiāng)之間的差距大概是3.1：1，經(jīng)過城市社會(huì)保障和各種公共服務(wù)的轉(zhuǎn)移之后，會(huì)擴(kuò)大到5倍至6倍。
　　他表示，解決二次分配的問題不可能一步到位，因?yàn)閷τ谏鐣?huì)保障項(xiàng)目，中央只提出大的原則框架，由地方具體統(tǒng)籌，越富的地方，標(biāo)準(zhǔn)可以定得越高，但至少應(yīng)該先明確一個(gè)方向，就是二次分配不應(yīng)該擴(kuò)大一次分配差距。