每天早上8：30，王敦發(fā)都會準(zhǔn)時從單位出發(fā)，步行經(jīng)過正陽路、長城路、明陽路、中城路等路段，最后沿著原路返回，一天二、三個來回，直到下午五點下班。
之所以每天如此往返，是因為王敦發(fā)目前成為了一名專業(yè)的“挑刺員”——他是青島市城陽區(qū)80余名數(shù)字化城管信息采集員的一員。他們每天步行在城市的角落兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，專門“挑刺”。
80余名專業(yè)“挑刺”員
正陽路以北、環(huán)城路以南、長城路以西、中城路以東所轄范圍是王敦發(fā)負(fù)責(zé)的區(qū)域，由他和一名同事配合巡查和采集信息。經(jīng)過一個月的“挑刺”歷程，對于王敦發(fā)來說，這個區(qū)域哪里容易成為垃圾死角，哪條路上的占路經(jīng)營情況，哪里的窨井蓋集中，早已輕車熟路。
當(dāng)日10時左右，王敦發(fā)巡查經(jīng)過青島農(nóng)業(yè)大學(xué)外圍，發(fā)現(xiàn)井蓋破損，他立即掏出身上的“城管通”，打開專用軟件，輸入自己的工號登錄，現(xiàn)場拍照，并編輯問題說明，上傳至城陽區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。之后，該區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心就會將問題派遣到相關(guān)部門，相關(guān)部門處理后進行反饋。最后，王敦發(fā)還要到事發(fā)地核實，確認(rèn)無誤后，才會認(rèn)定結(jié)案。
“王敦發(fā)是我們的信息采集員，目前像他這樣的信息采集員城陽有80多人，其中專職的信息采集員30余名。他們每個人都配備了信息采集器，在城陽區(qū)劃分的萬米單元網(wǎng)格內(nèi)，每天進行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可以通過信息采集器及時上傳�！背顷枀^(qū)城管執(zhí)法局副局長李可武告訴記者，信息采集器是一個集定位、錄音和拍照等多功能于一身的智能手機，手機上安裝的軟件城管通，可以配合采集員完成問題的上報、核實和核查。
據(jù)介紹，對信息采集員來說，他們每天巡查的任務(wù)，就是管理城市部件和處理突發(fā)事件。對于城市中的井蓋、道路、草坪等設(shè)施，城陽區(qū)運用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到了萬米單位網(wǎng)格地圖上，有公共設(shè)施類、道路交通類、園林綠化類、土地類等市政設(shè)施，總共7個大類、90個小類，方便每個信息員劃分責(zé)任范圍，并能夠落實到各個管理單位進行及時解決。對于突發(fā)事件，也有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行編碼和屬性定義，可以及時定位并精細(xì)管理。城市事件包括施工管理、街面秩序、市容環(huán)境等5大類51個小類。
果皮箱都有了“身份證”
數(shù)字化城管究竟是什么？市民如何參與其中？據(jù)介紹，“數(shù)字化城市管理”就是把窨井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個“身份證”。如道路窨井蓋損壞，路燈不亮，經(jīng)數(shù)字化城市管理流程，有關(guān)部門就會在第一時間把問題解決掉�！�
李可武副局長告訴記者，數(shù)字城管作為一種新型城市管理模式，主要是通過整合政府的城市管理資源，應(yīng)用計算機技術(shù)、地理信息技術(shù)、移動通信技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，對城市實現(xiàn)精確、高效、協(xié)同管理的嶄新模式。其科技含量高，涉及面廣，專業(yè)性強。
據(jù)介紹，“數(shù)字化”城市管理將城區(qū)以1萬平方米為單元劃分定位，將窨井蓋、路燈桿等設(shè)為城市部件，將流動攤販、車輛亂停放等設(shè)為事件，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件事件管理法”相結(jié)合的方式進行管理；在籌建數(shù)字化城管的過程中，有關(guān)部門要將城管部件進行逐一編碼，每一個監(jiān)控部件在信息系統(tǒng)中都有各自的“身份證”，并明確責(zé)任單位；在日常工作中，監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題后，通過“城管通”準(zhǔn)確地將具體問題、位置及時上報監(jiān)督指揮中心，監(jiān)督指揮中心對問題進行分類后再將問題派發(fā)到各責(zé)任單位令其整改，實現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動態(tài)化。
“治病”快速高效
10月8日上午8時35分，有市民撥打87968811反映，青威路、秋陽路等多條路段路面出現(xiàn)大量砂石，影響了道路交通安全。
8時36分，“數(shù)字城管”平臺接到報案，迅速審核后，立案并批轉(zhuǎn)至區(qū)城建局；
9時許，數(shù)字城管監(jiān)督指揮顯示城建局已簽收案件；
10時35分許，區(qū)城建局回復(fù)：已清理干凈；
11時，信息采集員相繼來到事發(fā)路段，看到路面確實清理干凈，拍照上報案件已處理完畢。
從案件發(fā)現(xiàn)到最終處理完成，僅用3小時，這就是“數(shù)字城管”工作的一個實例。據(jù)了解，城陽區(qū)自今年五月份開始試行“數(shù)字城管”以來，將中心城區(qū)、各街道駐地等35平方公里細(xì)化分為1102個萬米單元網(wǎng)格。大到道路、高架橋、立交橋，公共廁所，小到垃圾箱、路燈、護欄、各類井蓋，都有了各自的數(shù)字“身份證”，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就能第一時間定位、第一時間明確責(zé)任單位、第一時間進行整改，城市管理因此步入信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化、精細(xì)化的“數(shù)字”時代。
在城陽區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心，記者看到，大屏幕上各轄區(qū)節(jié)點路段實時情況一覽無余。“以前，城管人員靠‘腿’巡查、尋找問題，往往無法全面細(xì)致了解轄區(qū)情況。雖然每天都在路上，但效率卻不高�！敝笓]中心工作人員向記者介紹，如今若發(fā)現(xiàn)攝像頭覆蓋區(qū)域的市容市貌和市容秩序存在問題，可以將畫面直接切換過去，任何情況盡收眼底。城管指揮中心可以快速作出指示，通過對講機呼叫責(zé)任單位前往現(xiàn)場調(diào)查處理，15分鐘內(nèi)就能接到反饋。
據(jù)了解，城陽區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)從今年5月1日起試運行，7月1日正式運行，目前已正式運行3個月，總體運行效果良好。7-9月份共受理城市管理案件6699件，立案派遣5014件，結(jié)案率為98.90%、按期結(jié)案率93.77%--城陽實現(xiàn)了城市管理模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。