文婧/攝

　　去年以來，青島地稅集體攻關、團隊創(chuàng)新，在全國率先自主研發(fā)的全國首個“智慧地稅”管理平臺投入使用。這個集分析、監(jiān)控、管理、決策、指揮為一體的多功能管理平臺，不僅實現了稅務干部足不出戶對征管業(yè)務的自動分析、處理和績效評價，而且成為納稅人高效辦稅、便捷辦稅的平臺，在提高征管效率、降低征納成本，優(yōu)化征管環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。

　　“網上平臺”為辦稅省力

　　“每當遇到涉稅疑難問題，我們都會登錄稅企連線系統(tǒng)，直接連通到地稅人員的辦公桌面，再也不用為申報繳稅的問題發(fā)愁了。”青島東軟載波科技股份有限公司財務部王經理表示，每月申報期過后，他都會登錄青島地稅“稅企連線”系統(tǒng)與地稅人員點對點交流涉稅問題。今年以來通過稅企連線，累計解答納稅人個性化問題18690條，對納稅人進行風險提示1020次，為納稅人避免直接稅收損失204萬元。
　　不僅是東軟載波這樣的高新技術企業(yè)，廣大中小企業(yè)也同樣感受到網上辦稅的便利和快捷。在市南區(qū)的“樂華”貨運代理有限公司，與以往機打發(fā)票不同，這次財務人員直接登錄青島地稅網絡發(fā)票開具系統(tǒng)，輸入客戶名稱、金額等信息，輕松點擊開票，僅過了幾秒鐘，就開具了一張發(fā)票。隨即，受票方用智能手機掃描發(fā)票上的二維碼，實時驗證了這是一張真票。
　　今年4月1日，青島地稅全面推行網絡發(fā)票，千千萬萬像“樂華”這樣的中小企業(yè)，徹底告別了以往發(fā)票數據上傳、繳銷以及到稅務部門辦理的奔波繁瑣之苦，也大大節(jié)省了購買稅控器的費用。目前，網絡發(fā)票惠及全市4萬戶納稅人，每年節(jié)約納稅人成本6900余萬元。
　　8月27日，針對部分自然人無法使用網上繳稅，辦稅負擔重的問題，在充分了解納稅人需求，科學論證的基礎上，積極協(xié)調市工商銀行，在市南分局成功上線自然人網銀繳稅系統(tǒng)，自然人納稅人實現足不出戶輕松繳稅，大大減輕了辦稅負擔。據測算，僅此一項每年可減少納稅人往返大廳20余萬次。
　　經過幾年的實踐探索，青島地稅搭建起了高度集成的網上辦稅平臺，覆蓋納稅人申報繳稅、發(fā)票開具、稅票打印、涉稅查詢等20多項主要涉稅業(yè)務，納稅人可足不出戶輕松辦理，全市地稅網上申報率和網上劃解稅款率分別達94.71%和98.7%，在全省位居首位。

　　“全程服務”為企業(yè)省時

　　9月22日，萬達投資500億元的全球最大規(guī)模的影視產業(yè)項目——青島東方影視產業(yè)園正式運作。當日的“紅毯秀”，眾星云集、星光燦爛，吸引了全世界的目光。這個項目，從8月1日啟動運作到正式開工，不足兩個月時間，在全省、乃至全國都是少有的。高效率的背后，也有青島地稅人為營造最佳投資環(huán)境，而付出的辛勤汗水和不懈追求。
　　據了解，萬達東方影視產業(yè)園，于2013年8月1日開始運作，8月23日，萬達向工商部門申請辦理工商登記，青島地稅部門派專人全程跟蹤服務，從企業(yè)遞交工商登記材料開始，同步錄入相關信息，工商登記剛一完成，信息馬上傳遞回地稅，從辦理工商登記到出具稅務登記證，前后僅用了3個小時的時間。9月12日，萬達公司便參加了土地競拍，共拍得三宗土地，拍賣手續(xù)結束后已經是下午5點，青島地稅現場服務的工作人員，加班為其辦理契稅和耕地占用稅完稅手續(xù)和證明，9月13日上午，所有完稅證明和手續(xù)都辦妥，企業(yè)當天就申請辦理了土地使用證。
　　為全面提升大項目服務的提速增效，青島地稅建立了綠色通道制度，對大項目辦理稅務登記、發(fā)票領購、納稅申報、完稅證明開具等，全部實行“一站式”服務，簡化手續(xù)流程，納稅人只要手續(xù)齊全、符合政策規(guī)定，當場予以辦理。
　　同時，為進一步簡化行政審批，加快辦稅速度，在稅務登記這個初始環(huán)節(jié)，青島地稅推行了“免填單”服務，今年3月份，與工商部門連通了數據專線，納稅人無需手工填報，工商登記信息就可自動填入到《稅務登記表》中，納稅人辦理稅務登記的時間從原來的15分鐘縮短至目前的2分鐘。為避免納稅人來回跑，全面推行同城通辦，業(yè)務已由原來的3項，擴大到目前的27項；由原來的市內四區(qū)，擴大到全市全部單位。納稅人不受區(qū)域限制，可任意選擇大廳辦理涉稅業(yè)務。既提高了服務效率，又優(yōu)化了資源配置。

　　“風險管理”為基層提效

　　青島市市南分局管理二科的稅收管理員于力，是個有10多年工作經驗的稅務老兵，以往繁重的稅收工作，有時也讓經驗豐富的他手忙腳亂，而今他有了辦稅新助手——稅收風險管理平臺。打開系統(tǒng)界面，32戶企業(yè)預警任務需要核查，6戶企業(yè)需要評估，一季度的風險應對任務，清晰地呈現在他的面前�！　　⊥扑瓦@些重要信息的就是青島地稅“智慧地稅”管理平臺。青島地稅信息監(jiān)控中心每5秒鐘就會刷新一次的數據實時跳動，“登記、發(fā)票、申報、入庫”等核心征管數據一目了然；“房管部門的商品房網簽信息、工商部門的股權信息、法院的不動產拍賣信息”等第三方信息，源源不斷導入到征管系統(tǒng)中，與征管數據進行邏輯關聯(lián)，智能比對�！薄斑@個平臺最大的特點是數據高度集成，不僅集中了地稅內部的上百個不同類型的業(yè)務軟件，而且集中了大量的第三方數據，通過數據間的邏輯關聯(lián)、智能比對，搭建起風險分析—等級排序—核實處理—績效評估的管理閉環(huán)”。市地稅局征科處副處長王來介紹說，“利用該平臺，不僅全部行業(yè)、稅種和項目的風險狀況可以監(jiān)控，而且可直接鎖定到單戶納稅人，真正實現了精確制導”。
　　同時，為解決重復選案和稽查的問題，該平臺將分散在市局各業(yè)務部門的風險分析識別和任務推送加以整合，統(tǒng)一歸口到市局稅源處，由稅源處統(tǒng)一風險識別，并根據全市統(tǒng)一的分行業(yè)、稅種風險管理計劃，統(tǒng)籌任務推送，既減少了基層局工作量，又減少了對納稅人正常經營的打擾。
　　據青島市市南分局管理二科科長張永亮介紹，以往在進行稅源控管時，主要依靠到征管責任區(qū)實地巡查，或調賬檢查，天天忙得不可開交，管理效果卻不明顯，而且容易造成重復檢查，增加納稅人的負擔。如今借助“智慧地稅”平臺，哪里有風險，風險有多高，以及需要實施什么樣的應對手段，系統(tǒng)自動產生，對大部分低風險納稅人只需提醒自查自糾，中風險的進行納稅評估，只有少數高風險的才進行實地檢查，從低到高依次遞進的執(zhí)法方式，既減少了對納稅人正常經營的打擾，又增強了稅源控管的針對性，大大減輕了工作負擔、提高了工作效率。據統(tǒng)計，平臺運行以來，基層稅務部門實地檢查和調賬檢查工作量減少了65%，而檢查稅款卻增長了42%。

　　“智慧地稅”帶來征納雙贏

　　智慧平臺上線運行以來，得到了相關部門主要領導以及社會各界的充分肯定，山東省地稅局局長張洪軍評價，通過“智慧地稅”的管理平臺，既展示了青島地稅高水平的科學化和信息化，也展示了青島地稅主動尋標、競標、達標、超標的姿態(tài)。
　　“智慧地稅”優(yōu)質高效的管理方式，還贏得了納稅人的一致叫好，一些中小企業(yè)紛紛表示，從前最怕的就是稅務部門三番五次檢查，既浪費時間也耗費精力�，F在，只要依法納稅，稅務部門就不會隔三差五地再找上門來，就算出了小問題，也是先讓企業(yè)自查自糾，大大節(jié)省了企業(yè)的時間和精力。
　　基層稅務干部也享受到智慧地稅建設的成果，“智慧地稅平臺的數據直接對我們基層管理人員開放，每一筆稅款入庫后，可以實時監(jiān)控和查詢行業(yè)、稅種及單戶企業(yè)的納稅情況，提高管理的針對性；另一方面，‘智慧地稅’可全程監(jiān)控執(zhí)法過程，遇到違規(guī)操作，及時提示風險，有利于減少基層工作差錯，促進規(guī)范執(zhí)法”，市北分局一位管理員說。
　　數據顯示，今年1至8月份，青島地稅組織各項收入達到400.39億元，同比增長16%。依法減稅41.7億元，減稅力度和惠及面創(chuàng)歷史新高。智慧地稅平臺運行以來，全系統(tǒng)稅款征期入庫率達97.6%，同比提高近4個百分點；風險預警信息，從推廣之初的每月1000余條，減少到目前不足百條，實現了收入質量提升、執(zhí)法過錯下降的效果。今年3月份，“智慧地稅”管理平臺榮獲青島市2012年度機關特色創(chuàng)新獎。青島市委、市政府辦公廳在青島地稅召開現場會，作為全市建設“智慧城市”的先行典型予以推廣。