2013年10月20日，中石油集團(tuán)宣布，來(lái)自緬甸的天然氣當(dāng)日在廣西點(diǎn)燃，這標(biāo)志著中緬天然氣管道干線全線建成投產(chǎn)。此前的7月底，中緬天然氣已向云南供氣。中緬油氣管道是我國(guó)西南方能源進(jìn)口戰(zhàn)略通道，其中原油管道設(shè)計(jì)年輸量2200萬(wàn)噸，天然氣管道年輸量120億立方米。在這背后是一塊豐厚的市場(chǎng)。
在此之前，2010年11月，中石油專業(yè)從事車用天然氣銷售的全資子公司中石油昆侖天然氣利用有限公司(下稱“中石油昆侖天然氣”)與云南祿達(dá)財(cái)智實(shí)業(yè)股份有限公司(下稱“祿達(dá)財(cái)智”)成立合資公司，經(jīng)營(yíng)車用壓縮天然氣儲(chǔ)配站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。在這家名為云南中石油昆侖天然氣利用有限公司(下稱“云南昆侖天然氣”)的合資公司中，中石油昆侖天然氣持股比例為60%，認(rèn)繳出資額3000萬(wàn)元，祿達(dá)財(cái)智持股比例為40%，認(rèn)繳出資額2000萬(wàn)元。
不過(guò)，據(jù)記者最近獲得的資料顯示，中石油昆侖天然氣的真實(shí)出資額仍然為零，并未在既定時(shí)點(diǎn)前完成出資。另一方面，根據(jù)今年上半年中石油關(guān)于中石油昆侖天然氣重組相關(guān)問(wèn)題的通知，今后在云南省境內(nèi)云南昆侖天然氣業(yè)務(wù)中的車用天然氣將并入中石油云南銷售分公司，目前由云南昆侖天然氣開(kāi)發(fā)的加氣站或油氣聯(lián)建站等項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)今后需并入中石油云南銷售分公司。
對(duì)此，有分析人士對(duì)記者表示，云南昆侖天然氣已落入一種尷尬的境地。作為母公司認(rèn)繳出資但實(shí)際并未出資的子公司，云南昆侖天然氣的權(quán)益在母公司賬上如何反映，中石油昆侖天然氣及中石油是補(bǔ)繳出資還是減資，都成為了懸案。
2010年11月4日，云南昆侖天然氣成立。同日生效的公司章程顯示，祿達(dá)財(cái)智認(rèn)繳出資額2000萬(wàn)元，持股比例40%，實(shí)繳出資額2000萬(wàn)元；中石油昆侖天然氣認(rèn)繳出資額3000萬(wàn)元，持股比例60%，實(shí)繳出資額0。
上述章程規(guī)定，公司認(rèn)繳出資余額部分交付時(shí)間由全體股東約定，于2012年11月4日前繳足。
而《公司法》第二十六條也規(guī)定：“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。”也就是說(shuō)，2010年11月4日成立的云南昆侖天然氣的注冊(cè)資本最遲要在2012年11月4日前繳足。
但由昆明市五華區(qū)工商局出具的云南昆侖天然氣登記卡片顯示，截至2013年6月6日，云南昆侖天然氣實(shí)收注冊(cè)資本仍為2000萬(wàn)元，由祿達(dá)財(cái)智繳納。股東名單上的中石油昆侖天然氣始終未繳納其認(rèn)繳的3000萬(wàn)元出資額。
上海一名律師在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，這類情況可以直接認(rèn)定為股東違法以及出資不實(shí)。根據(jù)《公司法》規(guī)定：“公司的發(fā)起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款�！币簿褪钦f(shuō)對(duì)這種已認(rèn)繳但逾期未繳納注冊(cè)資本的現(xiàn)象，工商系統(tǒng)會(huì)有相應(yīng)的標(biāo)注，并可以對(duì)其做相應(yīng)行政處罰。
該律師表示，因此，中石油昆侖天然氣需要補(bǔ)繳相應(yīng)出資，或者由云南昆侖天然氣做相應(yīng)的減資程序，但減資之后，云南昆侖天然氣的名號(hào)上將不能使用“中石油”三個(gè)字。如該公司始終未做任何處理，相當(dāng)于“掛靠”的子公司，至于該公司收益是否在中石油賬上得到體現(xiàn)，則無(wú)法判斷。
昆明市五華工商局登記管理科工作人員亦稱，如果在《公司法》規(guī)定期限內(nèi)注冊(cè)資本未繳足，“要么補(bǔ)足，要么減資”，工商部門會(huì)對(duì)出資不實(shí)的行為做出相應(yīng)的處罰。當(dāng)記者問(wèn)及為何未對(duì)中石油旗下公司進(jìn)行處罰時(shí)，該工作人員表示要看到具體的工商登記資料后才能予以明確的答復(fù)。
至于中石油昆侖天然氣目前是否還正常運(yùn)營(yíng)，該公司之前與一些民營(yíng)企業(yè)合資成立子公司已認(rèn)繳注資但實(shí)際未出資，是否會(huì)補(bǔ)繳注資或有何其他后續(xù)安排，記者曾就上述問(wèn)題采訪中石油新聞處相關(guān)人士，但該人士未予任何回應(yīng)。
實(shí)際上，中石油的內(nèi)控一直受到外界詬病，其非陽(yáng)光化運(yùn)作模式也飽受爭(zhēng)議。本報(bào)之前報(bào)道的《中石油子公司“隱形”疑團(tuán)：消失的投資收益》也曾經(jīng)指出，一家已于2004年2月被國(guó)家工商總局吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中國(guó)石油銷售有限責(zé)任公司(下稱“中油銷售”)，卻在上市公司中化國(guó)際2004年中報(bào)中繼續(xù)名列前十大股東之內(nèi)；與此同時(shí)，它至今還是上海中油石油交易中心有限公司持股84%的大股東。同樣中油銷售在中國(guó)石油財(cái)報(bào)中卻難見(jiàn)蹤跡，其相關(guān)權(quán)益歸屬亦成懸案。