證監(jiān)會(huì)主席肖鋼11月2日表示，要嚴(yán)格執(zhí)行新的退市制度，逐步實(shí)現(xiàn)退市制度的常態(tài)化。
肖鋼是在當(dāng)天舉行的中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2013年年會(huì)上作出上述表示的。他強(qiáng)調(diào)，上市公司退市制度是資本市場(chǎng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度，要逐步實(shí)現(xiàn)退市制度的常態(tài)化。下一步，要嚴(yán)格執(zhí)行新的退市制度，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)資源配置效率最大化。推動(dòng)存在退市可能或需要的公司在法律、規(guī)則框架內(nèi)主動(dòng)退市；健全完善交易所市場(chǎng)與場(chǎng)外市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，疏通退市公司轉(zhuǎn)板掛牌交易和重新上市渠道；研究完善相關(guān)制度安排，維護(hù)公司穩(wěn)定、投資者穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。
WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)，已經(jīng)先后有25家上市公司被實(shí)施了ST，主要原因是連續(xù)兩年虧損。截至2012年以來(lái)，共有5家上市公司因?yàn)檫B續(xù)三年虧損而被處以暫停上市。新的退市制度實(shí)施以來(lái)，因?yàn)檫B續(xù)三年虧損而被退市的上市公司則有兩家，分別為*ST炎黃和*ST創(chuàng)智。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，嚴(yán)格的退市制度有助于促進(jìn)A股上市公司的優(yōu)勝劣汰，抑制長(zhǎng)久以來(lái)A股部分投資者基于重組預(yù)期對(duì)“垃圾股”的炒作行為。
就在11月1日的證監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，上市公司退市制度是資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度，對(duì)于優(yōu)勝劣汰，提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，具有良好的促進(jìn)作用。退市制度安排反映了資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)于資本市場(chǎng)健康發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。證監(jiān)會(huì)一方面要嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，一方面要進(jìn)一步深化改革，以形成一套完整的符合資本市場(chǎng)實(shí)際需要和投資者保護(hù)的退市制度體系，實(shí)現(xiàn)退市的市場(chǎng)化、法制化和常態(tài)化。
肖鋼表示，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化“兩維護(hù)、一促進(jìn)”的核心職責(zé)，按照市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的改革方向，以投資者需求為導(dǎo)向，提高上市公司信息披露質(zhì)量；以解決公司治理深層次問(wèn)題為核心，健全上市公司發(fā)展內(nèi)生機(jī)制；以支持創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)化上市公司發(fā)展政策環(huán)境，推動(dòng)上市公司為打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”發(fā)揮更大作用。
他提到，將推動(dòng)公司治理改革，作出針對(duì)性的制度安排，是完善上市公司治理的重要內(nèi)容。一是要健全控股股東、實(shí)際控制人的治理規(guī)范。探索建立事前充分信息披露、事中股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、事后依照承諾賠償損失的一整套防范機(jī)制。建立健全中小股東公開征集投票權(quán)、網(wǎng)絡(luò)投票、關(guān)聯(lián)股東回避表決等制度，提高中小股東話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)對(duì)控股股東、實(shí)際控制人的監(jiān)督約束力度。二是確立控股股東、實(shí)際控制人信息披露義務(wù)，維護(hù)中小股東平等獲取信息的權(quán)利。三是建立控股股東、實(shí)際控制人背信違約民事賠償制度，使那些在發(fā)行融資、并購(gòu)重組中作出公開承諾，事后卻不履行、逃避責(zé)任的控股股東付出失信成本。
肖鋼還表示，要進(jìn)一步完善有關(guān)促進(jìn)并購(gòu)重組的政策措施，減少并購(gòu)重組的行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，完善并購(gòu)重組審核分道制，提高監(jiān)管透明度；探索引入定向可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等支付工具，支持財(cái)務(wù)顧問(wèn)通過(guò)適當(dāng)方式以股權(quán)或債權(quán)形式提供過(guò)橋融資，鼓勵(lì)并購(gòu)基金發(fā)展，拓展融資渠道；研究建立中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司并購(gòu)重組機(jī)制，形成覆蓋各類公眾公司的有利于運(yùn)用各種市場(chǎng)化工具促進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組的基礎(chǔ)性制度安排；強(qiáng)化并購(gòu)重組監(jiān)管和事后問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、背信欺詐、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。
中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)陳清泰則在當(dāng)天的理事會(huì)開幕致辭中回顧了協(xié)會(huì)成立以來(lái)在廣泛聯(lián)系會(huì)員，建立會(huì)員服務(wù)渠道，深入調(diào)查研究，反映會(huì)員訴求，促進(jìn)改善上市公司發(fā)展環(huán)境，改善公司治理，引導(dǎo)自律發(fā)展，搭建高層次服務(wù)平臺(tái)等方面開展的一系列工作，提出協(xié)會(huì)要在科學(xué)定位、不越邊界的基礎(chǔ)上，積極拓展業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)新工作方式，更好地為會(huì)員服務(wù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。