《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱“送審稿”)日前公開(kāi)征求意見(jiàn)。送審稿針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新情況做出了新的規(guī)定，并大幅提高了對(duì)違法行為的處罰力度。
　　有博友認(rèn)為，送審稿適應(yīng)新形勢(shì)變化與時(shí)俱進(jìn)，將食品安全保障問(wèn)題推上了頂層設(shè)計(jì)的平臺(tái)。不過(guò)，打擊食品安全違法行為，相關(guān)配套制度還有待完善，對(duì)違法者的處罰也應(yīng)進(jìn)一步提高。

　　保護(hù)食品安全有了頂層設(shè)計(jì)

　　有博友認(rèn)為，食品安全關(guān)系到每個(gè)公民的切身利益。近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻發(fā)，需要對(duì)食品安全保障進(jìn)行系統(tǒng)性升級(jí)，而根據(jù)新形勢(shì)及時(shí)修訂食品安全法成為重中之重。
　　博友“三南布衣”說(shuō)，食品安全法修訂草案送審稿，讓人們看到了保護(hù)食品安全的“頂層設(shè)計(jì)”，是宏觀性的指導(dǎo)意見(jiàn)，其對(duì)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處罰、以“最低限度的容忍”來(lái)對(duì)待的思路，契合大眾意識(shí)，符合現(xiàn)實(shí)邏輯。
　　“三南布衣”還表示，當(dāng)然，這樣的“頂層設(shè)計(jì)”，需要公眾廣泛參與的“底層推動(dòng)”，更需要對(duì)接性文件、綱領(lǐng)、政策的“上下互動(dòng)”。譬如，與征信系統(tǒng)、企業(yè)黑名單的對(duì)接，等等。

　　食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管強(qiáng)化

　　此次的送審稿中，對(duì)食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管進(jìn)行了進(jìn)一步說(shuō)明：食品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任；未履行法定義務(wù)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任并先行賠付。
　　近年來(lái)，網(wǎng)購(gòu)食品在方便了消費(fèi)者的同時(shí)，其較低的準(zhǔn)入門(mén)檻等痼疾給一些“三無(wú)食品”開(kāi)了方便之門(mén)，而消費(fèi)者卻往往遭遇維權(quán)難。博友“瞿方業(yè)”認(rèn)為，食品安全關(guān)乎大眾生命健康，將商家與網(wǎng)站綁在一起承擔(dān)連帶責(zé)任，對(duì)于保障食品質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者利益大有裨益。
　　博友“李南”表示，懲治危害食品安全的犯罪，必須加大對(duì)儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管與打擊力度。
　　博友“李志起”建議，網(wǎng)站“連坐”責(zé)任的實(shí)施需要制度配套。承擔(dān)連帶責(zé)任最終目的是希望倒逼網(wǎng)站依法履行食品安全管理責(zé)任，因此要把好準(zhǔn)入關(guān)、日常監(jiān)管關(guān)，積極清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品經(jīng)營(yíng)者或者有經(jīng)營(yíng)瑕疵的食品經(jīng)營(yíng)者，積極向出售問(wèn)題食品的經(jīng)營(yíng)者追償。
　　送審稿中，還有頗引人注目的一點(diǎn)是，叫停了嬰幼兒食品貼牌分裝等行為。博友“胡琴”說(shuō)，嬰幼兒食品貼牌分裝被叫停，意味著風(fēng)頭正盛的“假洋奶粉”有望淡出，同時(shí)將倒逼我國(guó)本土乳企產(chǎn)品質(zhì)量提升，培養(yǎng)更規(guī)范、更高效的嬰幼兒食品市場(chǎng)。

　　應(yīng)提高食品安全違法成本

　　根據(jù)此次送審稿的規(guī)定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；在財(cái)產(chǎn)罰沒(méi)方面，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍，規(guī)定“違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款”。
　　有博友認(rèn)為，“終身禁入”的規(guī)定是質(zhì)的飛躍，提高罰沒(méi)金額的舉措可以在犯罪數(shù)額較小的案件中起到更大的震懾作用，加重處罰應(yīng)該成為保障食品安全的常態(tài)化工具。
　　不過(guò)，也有博友表示，此次送審稿中的關(guān)于違法成本的“漲價(jià)”力度還不夠大。博友“何龍”說(shuō)，在“修訂草案”中，食品違法成本盡管有相當(dāng)幅度的“提價(jià)”，但在食品安全問(wèn)題仍以“四面楚歌”態(tài)勢(shì)圍困我們時(shí)，這樣的“漲價(jià)”幅度還是顯得過(guò)于“溫柔”。
　　博友“趙瑾”也表示，相對(duì)于整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈可得的利潤(rùn)，對(duì)食品安全事故的處罰很缺乏威懾力。
　　此外，博友還指出，加大食品安全事件違法成本，還離不開(kāi)有效的監(jiān)管、健全的制度、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善。

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