農(nóng)業(yè)部長撰文吁取消戶籍限制:讓農(nóng)民工融入城市
2013-11-04   作者:紀(jì)欣  來源:法制晚報
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  近日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在《人民論壇》雜志上發(fā)表文章稱,工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡是我國當(dāng)前最大的社會結(jié)構(gòu)性矛盾,應(yīng)逐步取消戶籍制,暢通農(nóng)民工進(jìn)入城市的渠道。

  這篇題為《實現(xiàn)中國夢 基礎(chǔ)在“三農(nóng)”》的文章,實際上是韓長賦部長在中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委等聯(lián)合舉辦的“中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會”第六場上所作的專題報告。在三中全會即將召開之際,這篇文章的刊發(fā),不禁讓人們對其內(nèi)容有所聯(lián)想和期待。

  韓長賦部長認(rèn)為,在我國發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不可持續(xù)的突出問題里面,工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的不平衡是目前最大的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)性矛盾。要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,深入實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村等方針,讓農(nóng)民分享現(xiàn)代化成果。

  要推動農(nóng)村發(fā)展,最重要的是穩(wěn)定有序地推進(jìn)農(nóng)民工市民化。

  農(nóng)民工問題是幾十年城鄉(xiāng)分治長期積累的問題在改革開放之后、社會轉(zhuǎn)型期的集中釋放。推進(jìn)城鎮(zhèn)化一個很大的任務(wù),是實現(xiàn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化,這樣既可使外出農(nóng)民獲得更好的工作和生活,又能使留下的農(nóng)民有擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的空間。

  土地要走經(jīng)營規(guī)模的路子,前提就是大量的農(nóng)業(yè)人口和勞動力要轉(zhuǎn)移出去。農(nóng)民工進(jìn)入城市,成為產(chǎn)業(yè)工人的主體、城市新增人口的主要來源。

  新生代農(nóng)民工,也就是80后、90后已經(jīng)成為農(nóng)民工大軍的主要組成。實際上,我們也不可能再指望新生代農(nóng)民工回到農(nóng)村種地,他們絕大多數(shù)從來沒有種過地,也不想再回去種地。據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占84.5%,希望在城里定居的占93.6%。

  因此,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā),要真正打開城門,以包容的胸懷和積極的態(tài)度接納農(nóng)民工,使其逐步有序轉(zhuǎn)為城市居民。

  既要立足當(dāng)前,著力解決農(nóng)民工的就業(yè)、工資、社保、居住、子女上學(xué)等現(xiàn)實問題,又要著眼長遠(yuǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動改革,逐步取消戶籍制度所賦予的城鄉(xiāng)居民身份差別,暢通農(nóng)民工成長、上升通道,讓具備條件的農(nóng)民工在就業(yè)地逐步安家落戶,使他們工作融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、心理融入社會。

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