《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在貴州、河南、福建等多個(gè)省份采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，受“劉易斯拐點(diǎn)”因素影響，廉價(jià)勞動(dòng)力的獲取越來(lái)越難，企業(yè)人工成本持續(xù)攀升，轉(zhuǎn)型壓力不斷加大。
專(zhuān)家建議，宜加快相關(guān)配套體系建設(shè)，通過(guò)制度供給挖掘人口紅利，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。
影響漸顯：傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以為繼
2012年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口(15歲-59歲)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，比上年減少345萬(wàn)人；東中西部企業(yè)相繼出現(xiàn)招工難、用工荒等問(wèn)題，勞動(dòng)力成本顯著上升。相關(guān)人士認(rèn)為，“劉易斯拐點(diǎn)”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日漸突出，對(duì)過(guò)去低成本、低附加值的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)制造業(yè)生存空間進(jìn)一步被壓縮。推動(dòng)我國(guó)過(guò)去30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的諸多因素越來(lái)越難以為繼。
傳統(tǒng)的廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給模式難以為繼。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2010至2012年，全國(guó)農(nóng)民工總量增長(zhǎng)速度分別為5.4%、4.4%和3.9%，呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)；同時(shí)，由于農(nóng)村老齡化程度嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)作為剩余勞動(dòng)力的“蓄水池”作用將難以繼續(xù)發(fā)揮。2010年，全國(guó)鄉(xiāng)村60歲及以上老年人口比重達(dá)到14.5%，分別比鎮(zhèn)和城市高2.9和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在貴州省安順市關(guān)嶺縣新鋪鄉(xiāng)看到，富士康的招工臺(tái)已經(jīng)擺到了鄉(xiāng)政府門(mén)口。近期富士康準(zhǔn)備落戶(hù)貴州，要在當(dāng)?shù)卣泄?萬(wàn)人，先到富士康的煙臺(tái)廠(chǎng)工作一年；開(kāi)出的綜合月薪大約是2200至2300元。
當(dāng)天正是新鋪鄉(xiāng)的趕集天，然而，整整一上午登記應(yīng)聘富士康的只有5個(gè)人。記者挨個(gè)撥打應(yīng)聘者電話(huà)，有3人電話(huà)無(wú)法撥通；其中一個(gè)叫趙米仙的女孩告訴記者，“找工作就想離家近，不想到外省去”；只有一個(gè)男青年表示，希望借這個(gè)機(jī)會(huì)到沿海地區(qū)闖一闖。
貴州省人社廳就業(yè)局局長(zhǎng)徐海濤說(shuō)，富士康開(kāi)出的條件沒(méi)有什么吸引力，就連貴陽(yáng)勞務(wù)市場(chǎng)的平均月薪都達(dá)到了2500元。
“低小散”的粗放型生產(chǎn)模式難以為繼。
在采訪(fǎng)過(guò)程中，多名企業(yè)家向記者表示，隨著“劉易斯拐點(diǎn)”的來(lái)臨，支撐30多年制造業(yè)發(fā)展的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在；大量規(guī)模小、低技術(shù)、低附加值、分布散的勞動(dòng)密集型企業(yè)，必然面臨轉(zhuǎn)型陣痛和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整。
在福建晉江打工15年的四川金堂縣竹篙鎮(zhèn)農(nóng)民王昭學(xué)，2010年回老家開(kāi)了一家60個(gè)工人的制鞋廠(chǎng)。王昭學(xué)說(shuō)，“成都的大鞋廠(chǎng)接老外的貼牌訂單，再轉(zhuǎn)包給我代工。這幾年各種原、輔材料價(jià)格不斷攀升，訂單利潤(rùn)越來(lái)越薄，一雙鞋賺不到幾毛錢(qián)；如果成本壓力繼續(xù)加大，就只能考慮改行了�！�
為了擺脫低端落后的生產(chǎn)方式，浙江新樂(lè)紡織化纖有限公司正準(zhǔn)備投資8億元，打造染紗、織造、印染后整理一條龍生產(chǎn)線(xiàn)，努力發(fā)展成為國(guó)際高端襯衫面料生產(chǎn)基地。
以高速出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式難以為繼。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)袁志剛說(shuō)，對(duì)于大量出口相關(guān)的制造業(yè)企業(yè)，由于產(chǎn)品是國(guó)際定價(jià)，企業(yè)難以將不斷攀升的成本轉(zhuǎn)嫁到最終產(chǎn)品，短期內(nèi)的壓力驟增可能導(dǎo)致企業(yè)難以生存。企業(yè)若不想倒閉，只有轉(zhuǎn)換自動(dòng)化設(shè)備、加速產(chǎn)業(yè)的自我提升，或者向中西部、國(guó)外轉(zhuǎn)移。
位于廣東東莞的王氏港建科技有限公司人力資源及行政部經(jīng)理賈玉興說(shuō)，“目前的珠三角很像30年前的香港，出口利潤(rùn)越來(lái)越薄。具體方向很難預(yù)測(cè)，但從我們的眼光來(lái)看，制造業(yè)會(huì)慢慢淡出，這是看得到的趨勢(shì)�！�
危中有機(jī)：拐點(diǎn)到來(lái)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)
一方面是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)生存壓力大增，另一方面，廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入短缺狀態(tài)也將加快推動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。相關(guān)學(xué)界和企業(yè)界人士認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“劉易斯拐點(diǎn)”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響其實(shí)是“危中有機(jī)”。
首先，長(zhǎng)期來(lái)看，拐點(diǎn)到來(lái)將導(dǎo)致勞動(dòng)者收入提升和投資邊際效益下降，客觀上有利于弱化“投資依賴(lài)癥”，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“再平衡”。
“持續(xù)的工資增長(zhǎng)將會(huì)提振民間消費(fèi)，但同時(shí)也會(huì)壓制投資并促使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)‘常態(tài)化’增長(zhǎng)�！币按遄C券綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明說(shuō)，一個(gè)國(guó)家達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”后，其經(jīng)濟(jì)管理方式必須與以前不同，必須轉(zhuǎn)而尋求能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加高端、高效發(fā)展的政策舉措。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松曾撰文認(rèn)為，“劉易斯拐點(diǎn)”將推動(dòng)勞動(dòng)力工資水平逐步上升，有利于提高勞動(dòng)者消費(fèi)能力，從而進(jìn)一步導(dǎo)致儲(chǔ)蓄和投資增速下降，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力逐步向消費(fèi)轉(zhuǎn)變。
其次，有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的過(guò)度依賴(lài)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)了解到，相關(guān)轉(zhuǎn)變?cè)跂|南沿海已悄然發(fā)生。在福建的紡織服裝行業(yè)，加快生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化，利用工業(yè)機(jī)器人替代勞動(dòng)力、降低人工成本的做法已蔚然成風(fēng)。
福建華聯(lián)服裝配件有限公司董事長(zhǎng)黃文遠(yuǎn)告訴記者，“公司去年研發(fā)了機(jī)械臂自動(dòng)設(shè)備，一條自動(dòng)線(xiàn)可節(jié)省12名工人，十余條線(xiàn)已節(jié)省了200多名工人。”
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李文溥說(shuō)，在轉(zhuǎn)型壓力下，各級(jí)政府更加傾向于采用稅收、土地、財(cái)政等手段，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，約束低水平低效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。這些趨勢(shì)都體現(xiàn)出拐點(diǎn)作用下的“倒逼”效應(yīng)。
最后，有利于破除束縛勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度障礙，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)改革釋放發(fā)展活力。
“有什么樣的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，決定了有什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提條件是制度變革和勞動(dòng)力人力資本的提高�！痹緞傉f(shuō)。
我國(guó)長(zhǎng)期施行的城鄉(xiāng)二元體制人為阻隔了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市自由流動(dòng)的步伐。今年7月份，福建省石獅市啟動(dòng)“全域城市化改革”，將逐步實(shí)現(xiàn)居住證制度對(duì)常住人口的全覆蓋，推動(dòng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)均等化。
石獅市政法委書(shū)記李伯群表示，石獅現(xiàn)有外來(lái)人口41萬(wàn)多人；但由于長(zhǎng)期的土地和戶(hù)籍二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)民工“早退”、產(chǎn)業(yè)工人結(jié)構(gòu)性短缺成為常態(tài)。如果不加速推行居住證制度，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口“市民化”，未來(lái)石獅的產(chǎn)業(yè)將面臨人才短缺和空心化危險(xiǎn)。
浙江省統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)章劍衛(wèi)認(rèn)為，拐點(diǎn)倒逼效應(yīng)有利于推動(dòng)政府、社會(huì)和企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，促進(jìn)公平有序的社會(huì)流動(dòng)，進(jìn)一步打破各種就業(yè)壁壘，營(yíng)造一個(gè)有利于向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
應(yīng)對(duì)關(guān)鍵：人口紅利、就業(yè)優(yōu)先和勞動(dòng)生產(chǎn)率
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉表示，準(zhǔn)確把握“劉易斯拐點(diǎn)”理論及在中國(guó)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，承認(rèn)正在發(fā)生的人口結(jié)構(gòu)變化，其意義在于可以預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大趨勢(shì)：一是工資上漲屬必然且將逐漸加快；二是勞動(dòng)關(guān)系將發(fā)生劇烈變化；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。
受訪(fǎng)專(zhuān)家認(rèn)為，“劉易斯拐點(diǎn)”是一柄機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“雙刃劍”，需要客觀分析“劉易斯拐點(diǎn)”來(lái)臨給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的短期以及中長(zhǎng)期影響，提前擬定政策措施，積極應(yīng)對(duì)。其中，人口紅利、就業(yè)優(yōu)先政策和勞動(dòng)生產(chǎn)率，是把握當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力供給狀況、穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力中樞的三個(gè)“關(guān)鍵詞”。
首先，“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)并不意味“人口紅利”絕對(duì)消失，“劉易斯拐點(diǎn)”強(qiáng)調(diào)廉價(jià)勞動(dòng)力由無(wú)限供給進(jìn)入短缺狀態(tài)；而“人口紅利”重點(diǎn)著眼于勞動(dòng)年齡人口比重和總撫養(yǎng)比水平。一般認(rèn)為，總撫養(yǎng)比小于或等于50%的時(shí)期屬于“人口紅利期”。
2012年，我國(guó)人口總撫養(yǎng)比為34.9%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然有所上升，但距離50%的上限仍有一定空間。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口為93962萬(wàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口資源都將穩(wěn)定在9億左右。
蔡昉認(rèn)為，按照一般計(jì)算方式，我國(guó)人口紅利正在消失；但如果加速推動(dòng)制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，有利于延緩紅利消失速度；還可以通過(guò)提高勞動(dòng)者受教育水平、提高勞動(dòng)參與率，以質(zhì)量代替數(shù)量，創(chuàng)造“第二次人口紅利”。
第二，就業(yè)優(yōu)先仍是當(dāng)前基本的立足點(diǎn)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研了解到，雖然近年來(lái)企業(yè)招工難、用工荒成為常態(tài)，但仍有大量農(nóng)民工由于文化水平低、勞動(dòng)技能差，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)的情況依然普遍存在，不能將“拐點(diǎn)”到來(lái)的信號(hào)誤解為政府可以放棄積極的就業(yè)政策。
河南省人社廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)呂志華介紹，目前河南還有600多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要開(kāi)發(fā)就業(yè)；“這600多萬(wàn)富余勞動(dòng)力，以年齡偏大、文化和技能偏低的群體為主，轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大。”
在四川成都最大的勞務(wù)市場(chǎng)——九眼橋勞務(wù)市場(chǎng)，39歲的農(nóng)民工謝培富告訴記者，自己16歲就外出打工，干了二十幾年沒(méi)攢下錢(qián)，也沒(méi)學(xué)到技術(shù)，“現(xiàn)在基本上是打短工，干個(gè)十天半個(gè)月，又回到勞務(wù)市場(chǎng)找活路�！�
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)劉丹華表示，2011年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值，“到2020年之前，都是我國(guó)勞動(dòng)力總量最大的時(shí)期，這是一個(gè)基本點(diǎn)�！�
劉丹華、蔡昉等人士認(rèn)為，當(dāng)前就業(yè)優(yōu)先仍然是一個(gè)基本的政策立足點(diǎn)；需要進(jìn)一步提高技能培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，應(yīng)選擇有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)格局，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三，勞動(dòng)生產(chǎn)率是釋放經(jīng)濟(jì)潛力的關(guān)鍵所在。應(yīng)對(duì)“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，核心是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而人力資源水平的提高是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要前提。
但在2012年統(tǒng)計(jì)的全國(guó)2.6億農(nóng)民工中，初中及以下文化程度的比重達(dá)到了74.8%。農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)水平仍然偏低，成為制約勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的重要因素。
以浙江為例，2010年浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為13.81萬(wàn)元/人，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的73.3%。低水平的勞動(dòng)生產(chǎn)率表明，生產(chǎn)同樣的GDP，農(nóng)民工眾多的浙江需要更多的勞動(dòng)力投入，而“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，無(wú)疑將給浙江企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求增加障礙。
袁志剛等學(xué)者表示，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐中，人的轉(zhuǎn)型不能落在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后。建議加快完善訂單培養(yǎng)、政府補(bǔ)貼、高效便利的在職培訓(xùn)體系，著力提升農(nóng)村勞動(dòng)力人口的職業(yè)技能和素質(zhì)。
| |
勞動(dòng)密集型企業(yè)：“我們也想轉(zhuǎn)型升級(jí)！” |
面對(duì)用工成本上升等因素帶來(lái)的壓力，勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛尋找應(yīng)對(duì)辦法。有的嘗試引入機(jī)器設(shè)備，降低人工成本，有的籌備向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，使用當(dāng)?shù)氐牡土畡趧?dòng)力。采訪(fǎng)中有專(zhuān)家建議，“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)，當(dāng)前應(yīng)從提升政府公共服務(wù)水平、引導(dǎo)企業(yè)走出去以及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等辦法入手，推動(dòng)勞動(dòng)密集型企業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“能不用人工的就不用人工”
在有著“中國(guó)輕紡城”之稱(chēng)的浙江省紹興縣，招工難及用工成本上升，這幾年成為輕紡企業(yè)最頭疼的問(wèn)題。
新中天控股集團(tuán)有限公司是當(dāng)?shù)丶徔楜堫^企業(yè)，現(xiàn)有員工4000多人。公司副總經(jīng)理洪桂煥說(shuō)，從2008年到現(xiàn)在，員工平均工資從1200元漲到3000多元。用工費(fèi)用的上漲，迫使企業(yè)想辦法降低成本。洪桂煥告訴記者，當(dāng)前企業(yè)的主要做法就是增加機(jī)器作業(yè)，減少工人數(shù)量。
位于溫州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的法派集團(tuán)有限公司，同樣面臨著招工難和成本上漲的壓力。為了降低成本，公司在生產(chǎn)流程上進(jìn)行簡(jiǎn)化，改變過(guò)去工人等活干的作業(yè)方式，將每人每天加工服裝的數(shù)量從兩件提高到三件。
在記者采訪(fǎng)的其他地區(qū)，大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨同樣問(wèn)題。東莞常平賀捷塑膠有限公司副總經(jīng)理賴(lài)居山說(shuō)，現(xiàn)在工人工資每年上漲15%，訂單價(jià)格卻不變，這個(gè)差價(jià)只能由廠(chǎng)家承擔(dān)，這迫使企業(yè)引入機(jī)械設(shè)備來(lái)降低成本。從今年年初開(kāi)始，公司的部分生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)上馬機(jī)器設(shè)備。四川省川桂陽(yáng)光紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理李正軍說(shuō)，企業(yè)用工成本越來(lái)越高，現(xiàn)在是能用機(jī)械的就用機(jī)械，能不用人工的就不用人工。
“中大企業(yè)有實(shí)力引入機(jī)器設(shè)備，小企業(yè)卻很難做到�！辟�(lài)居山說(shuō)。一方面，機(jī)器設(shè)備成本很高，動(dòng)輒幾十甚至上百萬(wàn)元，對(duì)利潤(rùn)變薄的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是筆巨額投資；另一方面，即使引入設(shè)備，公司也將面臨人才短缺問(wèn)題，缺少會(huì)使用機(jī)器的技工。
浙江省就業(yè)服務(wù)管理局局長(zhǎng)仉貽泓表示，招工難和勞動(dòng)力成本持續(xù)上升，倒逼企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少對(duì)普通勞動(dòng)力的依賴(lài)，這也對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能提出更高要求。今年6月份，浙江省技術(shù)工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占缺工總?cè)藬?shù)的22.22%，呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。
“然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，勞動(dòng)力素質(zhì)很難適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。目前，浙江省農(nóng)民工占了企業(yè)用工的70%，大部分是無(wú)專(zhuān)業(yè)技能的普工，學(xué)歷水平為初中及以下程度。這種用工結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)機(jī)器、信息化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，人才瓶頸問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越凸顯。”仉貽泓說(shuō)。
“往更便宜的地方轉(zhuǎn)移”
“再這樣漲下去，我們會(huì)考慮往更便宜的地方轉(zhuǎn)移，比如東南亞等地�！苯鸬奂瘓F(tuán)有限公司總經(jīng)理諸建鋒表示。作為浙江省出口量和出口額最大的鞋類(lèi)企業(yè)，金帝公司這幾年明顯感受到用工成本上升帶來(lái)的壓力。
目前，金帝公司已經(jīng)在江西省鷹潭市建立分廠(chǎng)。諸建鋒介紹，現(xiàn)在企業(yè)所在的溫州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地費(fèi)用上漲很快，已經(jīng)到了四五十萬(wàn)一畝，而在江西一畝地只需要3萬(wàn)元，這對(duì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模來(lái)說(shuō)，可以節(jié)約很大一筆開(kāi)支。
“向中西部轉(zhuǎn)移還不夠。這幾年我去孟加拉、越南、斯里蘭卡等國(guó)考察過(guò)，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力價(jià)格非常低。”諸建鋒說(shuō)。他以孟加拉國(guó)為例給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆賬，當(dāng)?shù)氐墓べY每月50到80美金，比溫州當(dāng)?shù)厣?/3左右。
賀捷塑膠有限公司副總經(jīng)理賴(lài)居山說(shuō)，十幾年前公司從臺(tái)灣轉(zhuǎn)移到大陸時(shí)，吸引企業(yè)的就是大陸的廉價(jià)勞動(dòng)力，當(dāng)時(shí)只有幾百塊錢(qián)，現(xiàn)在工資已經(jīng)漲到3000元。近幾年，周?chē)恍┢髽I(yè)已經(jīng)陸續(xù)倒閉，也有的企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等地。從目前了解到的情況看，這些轉(zhuǎn)移出去的企業(yè)在初期會(huì)受到人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈配套等因素制約，但一旦扎下根就能快速成長(zhǎng)�！半m然不舍得離開(kāi)大陸，但如果成本一直漲下去，公司肯定會(huì)轉(zhuǎn)移�！�
中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的針對(duì)在華歐洲企業(yè)的2013年商業(yè)信心調(diào)查顯示，勞動(dòng)力成本低廉是過(guò)去中國(guó)吸引歐洲企業(yè)來(lái)華投資的主要因素，但在今年的調(diào)查中，63%的企業(yè)將人力成本攀升列為未來(lái)在華業(yè)務(wù)最重大的挑戰(zhàn)，62%的企業(yè)對(duì)未來(lái)人力成本的變化持悲觀態(tài)度。
北京師范大學(xué)新興市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)胡必亮教授表示，除了勞動(dòng)力價(jià)格的優(yōu)勢(shì)外，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比，東南亞地區(qū)很多國(guó)家是零關(guān)稅，這有利于他們吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年來(lái)，不僅耐克、阿迪達(dá)斯等國(guó)際知名企業(yè)將重心從中國(guó)轉(zhuǎn)向東南亞，越來(lái)越多國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)也開(kāi)始向東南亞、拉美或非洲等地轉(zhuǎn)移，而這將成為一個(gè)趨勢(shì)。
需要政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力
采訪(fǎng)中一些專(zhuān)家表示，“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)，也是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的一個(gè)機(jī)遇，需要政府、企業(yè)和社會(huì)的共同努力。
在當(dāng)前勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾突出、企業(yè)招工難、成本上升的形勢(shì)下，對(duì)于政府相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，既要加強(qiáng)城市公共服務(wù)均等化，打造健康的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度，也要引導(dǎo)部分有實(shí)力的企業(yè)加快走出去，利用國(guó)際人力資源。同時(shí)，還要助推企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第一，強(qiáng)化城市公共服務(wù)均等化，減輕勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)企業(yè)的沖擊，緩解當(dāng)前企業(yè)招工難困境。采訪(fǎng)中很多企業(yè)負(fù)責(zé)人及打工者表示，外來(lái)務(wù)工人員越來(lái)越關(guān)注孩子的義務(wù)教育、城市治安環(huán)境及生活配套設(shè)施等方面。而大多數(shù)城市在這些公共服務(wù)領(lǐng)域，做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能滿(mǎn)足農(nóng)民工的訴求，造成大量企業(yè)存在缺工現(xiàn)象。
從短期來(lái)看，要緩解企業(yè)用工難，必須不斷補(bǔ)齊這些公共服務(wù)短板。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要在農(nóng)民工子女的義務(wù)教育等方面提供更多選擇，使他們?cè)敢饬粼诖蚬さ亍Ｍ瑫r(shí)規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，打造良好的市場(chǎng)環(huán)境；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)人文關(guān)懷，逐步改善生產(chǎn)環(huán)境。政府和企業(yè)聯(lián)手為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)愿意留下，同時(shí)有上升通道的社會(huì)環(huán)境。
第二，引導(dǎo)部分有實(shí)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)走出去，轉(zhuǎn)移到東南亞、非洲等勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)。在胡必亮等專(zhuān)家看來(lái)，目前我國(guó)東部沿海地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，受到土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素的制約，產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移成為必然。東南亞、非洲等地的勞動(dòng)力價(jià)格低廉，還處于工業(yè)化初級(jí)階段，也適合承接國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
從中期來(lái)看，走向海外尋求廉價(jià)勞動(dòng)力是國(guó)內(nèi)密集型企業(yè)的一個(gè)選擇。金帝集團(tuán)有限公司總經(jīng)理諸建鋒認(rèn)為，對(duì)于那些有意向海外轉(zhuǎn)移的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在看到當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力的同時(shí)，更要關(guān)注當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈上下游配套能力、關(guān)稅政策以及人文環(huán)境，做好充分的準(zhǔn)備，否則很容易出現(xiàn)水土不服，不利于企業(yè)在當(dāng)?shù)卦?BR> 第三，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些專(zhuān)家表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是勞動(dòng)密集型企業(yè)的最終出路。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備，對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)化組合，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，減少對(duì)低端勞動(dòng)力密集型行業(yè)的依賴(lài)，這樣才能從根本上緩解招工難困境。
對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，要利用稅收、土地、財(cái)政等手段，著力扶優(yōu)汰劣，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，約束低水平低效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，政府還要有針對(duì)性地發(fā)展技工教育，加快高技能人才公共培訓(xùn)基地建設(shè)，并通過(guò)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前列支、提供補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展技能培訓(xùn)�！�(本版稿件由記者王暉余、胡蘇、宗巍、楊一苗、李亞楠、王子辰采寫(xiě))
