未來幾年,上海將在自由貿(mào)易試驗區(qū)、浦東新區(qū)探索綜合監(jiān)管執(zhí)法體制,實行“網(wǎng)格化”和“聯(lián)勤聯(lián)動”機制有機結(jié)合的城市管理新模式。
6日發(fā)布的《關(guān)于2013年至2017年上海進一步推進法治政府建設(shè)的意見》,明確了今后五年上海打造法治政府的目標。當天舉行的新聞發(fā)布會上,上海市法制辦主任劉華稱,該《意見》不僅強化、細化并深化政府加強依法行政,還增加了新任務(wù),旨在更務(wù)實、更有效地推動法治政府建設(shè)。
據(jù)此,上海將推進政府職能轉(zhuǎn)變,并著重推動政府管理科學(xué)合理、便民高效,通過改革管理機制和創(chuàng)新管理方式,整體提升行政管理水平;健全完善并有效運行公眾參與制度,使得公民、法人以及社會組織對公共政策的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障;同時將明顯提高運用法治思維和方式解決問題的能力,使依法行政成為共識和普遍行為。
該《意見》所列的三十項主要任務(wù),聚焦轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政決策、提高政府立法質(zhì)量、提高行政執(zhí)法規(guī)范度和執(zhí)行力、強化行政監(jiān)督、預(yù)防和化解社會矛盾糾紛、提高運用法治思維和法治方式能力等七個方面。
上海的政府部門將減少不合理的行政審批,推行政府購買公共服務(wù)制度,推進政府信息公開以及信息資源開發(fā)利用。而在提高行政執(zhí)法規(guī)范度和執(zhí)行力方面,將建立食品安全和生產(chǎn)安全等領(lǐng)域的屬地管理責任機制,破解非法營運、群租等城市管理突出難題。
此外,上海還將建立依法行政工作考核和任職考察制度,同時開展公務(wù)員依法行政專題培訓(xùn)。