英國推IPO新規(guī)保護(hù)少數(shù)股東權(quán)益
2013-11-07   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  英國金融市場行為監(jiān)管局5日表示,明年起將采取新的上市規(guī)定對IPO市場進(jìn)行治理,以保護(hù)少數(shù)股東的權(quán)益,希望藉此恢復(fù)倫敦作為國際金融中心的聲譽(yù)。
  新規(guī)要求,首先,監(jiān)管者將要求所有富時(shí)100和富時(shí)250指數(shù)的優(yōu)質(zhì)上市公司的大股東和公司保持距離,不要干預(yù)日常業(yè)務(wù)控制;其次,如果持有公司30%及以上股份的大股東違反規(guī)則,公司的其他投資者將獲準(zhǔn)就公司的所有交易舉行投票表決;再次,有大股東的企業(yè)必須通過兩次投票產(chǎn)生獨(dú)立董事,即獨(dú)立董事必須獲得全體股東投票通過,和少數(shù)股東的單獨(dú)選舉投票通過,才能當(dāng)選;此外,當(dāng)企業(yè)想取消掛牌上市時(shí),少數(shù)股東的權(quán)益也要體現(xiàn)。
  據(jù)報(bào)道,此前,歐亞自然資源公司(ENRC)和印度尼西亞布米礦業(yè)集團(tuán)(Bumi)這兩家治理不善的礦業(yè)企業(yè)曾爆出丑聞,損害了投資者利益,影響了倫敦金融城的名聲。為避免趕跑生意,英國監(jiān)管當(dāng)局決定采取上述新措施。
  這兩家企業(yè)均被曝光存在控股大股東損害投資者利益的問題。歐亞自然資源公司2007年在倫敦證交所(LSE)掛牌,布米礦業(yè)集團(tuán)則是在2011年掛牌上市。這兩家同樣為國外巨頭控制的企業(yè),都是在銀行家的勸誘下,受到市場流動(dòng)性充裕和掛牌規(guī)則靈活等市場環(huán)境吸引,來到倫敦上市的。但之后二者都在企業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生了問題。
  歐亞自然資源公司由于其位于哈薩克斯坦和非洲的附屬公司進(jìn)行的一系列涉嫌欺詐、賄賂和腐敗的活動(dòng),已經(jīng)在今年夏天接受英國反欺詐辦公室的調(diào)查,其審計(jì)師也受到調(diào)查。審計(jì)企業(yè)接受的資金中有一筆與頗具爭議的倫敦上市行為有關(guān)。公司在倫敦上市以來,非執(zhí)行董事們已從該公司獲得近170萬英鎊的董事費(fèi)。盡管該公司去年爆出虧損,但非執(zhí)行董事的年薪卻仍然上漲。去年,該公司股價(jià)下跌了55%。
  布米礦業(yè)集團(tuán)的成長則與其背后兩個(gè)頗具影響力的家族——久負(fù)盛名的羅斯柴爾德家族和印尼巴克里家族有直接關(guān)系。然而,兩大家族的關(guān)系發(fā)生問題后,管理意見難統(tǒng)一,創(chuàng)始人之一、曾在2010年幫助集團(tuán)在倫敦借殼上市的納特·羅斯柴爾德辭去董事職務(wù),公司的未來變得不確定。
  新的上市規(guī)定旨在防止大股東破壞企業(yè)的信譽(yù)和價(jià)值,倫敦金融城的一些大型投資者贊揚(yáng)新規(guī)對于倫敦作為合適上市地點(diǎn)的地位而言邁出一大步。但紐約的律師警告稱,新規(guī)的促進(jìn)作用取決于其執(zhí)行方式,這可能會妨礙倫敦證交所的新上市活動(dòng)。有評論認(rèn)為,大股東的存在和企業(yè)犯錯(cuò)之間并無必然聯(lián)系,不少成功的企業(yè)如微軟、谷歌等都有大股東,新規(guī)則很可能讓有些企業(yè)放棄在倫敦上市。
  據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,富時(shí)100指數(shù)約半數(shù)公司都將受到新規(guī)則沖擊。市場資本總額超過7億英鎊,且控股股東持股份額超過30%的企業(yè)都將受到影響,如Sports Direct的發(fā)起人Mike Ashley控股61.7%,Weston家族的Wittington Properties擁有英國聯(lián)合食品54%的股份。這些企業(yè)都將被要求和控股股東簽署一份正式協(xié)議,來規(guī)范他們之間的關(guān)系,包括未獲少數(shù)股東批準(zhǔn),公司不能任命獨(dú)立董事。不符合新規(guī)的企業(yè)從該規(guī)定實(shí)施之日起將有六個(gè)月的時(shí)間來達(dá)到規(guī)定。
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