“開(kāi)完這次會(huì)回去后，我的職務(wù)就不再是政府采購(gòu)中心主任了�！�
　　在近日舉行的2013全球公共采購(gòu)論壇全國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，政府采購(gòu)領(lǐng)域的知名人士黃冬如這樣說(shuō)道。之前，他的身份是廣東佛山市南海區(qū)政府采購(gòu)中心主任，如今南海區(qū)政府采購(gòu)中心已撤銷(xiāo)，相關(guān)業(yè)務(wù)已并入公共資源交易中心。
　　近年來(lái)，全國(guó)許多地方都在嘗試建立公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易。截至目前，全國(guó)已建立縣級(jí)以上公共資源交易市場(chǎng)730個(gè)，其中省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)8個(gè)，市(地)級(jí)公共資源交易市場(chǎng)159個(gè)，縣級(jí)公共資源交易市場(chǎng)563個(gè)。
　　記者了解到，明年6月底前，有關(guān)部門(mén)將推出全國(guó)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)方案，由中央編辦對(duì)方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。此后，將整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。
　　隨著各地公共資源交易市場(chǎng)的紛紛建立，政府采購(gòu)中心的處境便變得尷尬起來(lái)。目前，一些地方的政府采購(gòu)中心采取了廣東佛山南海區(qū)政府采購(gòu)中心的做法，并入了當(dāng)?shù)氐墓�共資源交易中心，也有一些地方的政府采購(gòu)中心則“存活”了下來(lái)。
　　“廢除安徽省政府采購(gòu)中心的提議，最近被否決，我們存活了�！卑不帐≌�府采購(gòu)中心副主任鄧建成在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。遼寧省盤(pán)錦市政府采購(gòu)中心主任齊峰也告訴記者，盡管盤(pán)錦市保留了政府采購(gòu)中心的招牌，但同時(shí)也掛上了公共資源交易中心的牌子。
　　不過(guò)，在齊峰看來(lái)，目前的公共資源交易中心建設(shè)必須走出三個(gè)誤區(qū)。
　　一是莫把公共資源交易全程“市場(chǎng)化”。齊峰說(shuō)，公共資源交易時(shí)公共權(quán)益市場(chǎng)化的過(guò)程，既包括公共資源衍生成商品的過(guò)程，又包括市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)。前者是公共權(quán)力按市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)公共資源進(jìn)行包裝，是市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)的前期準(zhǔn)備，實(shí)質(zhì)上是公共權(quán)力的一個(gè)運(yùn)行流程，不能市場(chǎng)化。而交易環(huán)節(jié)是買(mǎi)賣(mài)交換，是市場(chǎng)行為，公共資源交易市場(chǎng)化只能是在交易環(huán)節(jié)。
　　二是莫把公共資源交易平臺(tái)職能“單極化”。齊峰認(rèn)為，這個(gè)平臺(tái)不僅是市場(chǎng)，而且還是公共資源交易管理、執(zhí)行、監(jiān)督三合一的綜合體。如果“單極化”，公共權(quán)力、公共權(quán)益運(yùn)行的安全性就容易出問(wèn)題。
　　三是莫把公共資源交易平臺(tái)微觀(guān)監(jiān)督職能去“行政化”。齊峰稱(chēng)，公共資源交易罪容易滋生問(wèn)題是在細(xì)節(jié)打埋伏，行政、審計(jì)、司法監(jiān)督只是側(cè)重在程序上。而政府采購(gòu)有自己的監(jiān)督，代表政府掌控著公共權(quán)力的運(yùn)行軌跡。
　　正因?yàn)槿绱耍�齊峰認(rèn)為，政府采購(gòu)中心依然有存在的必要，他說(shuō)，“政府采購(gòu)走到今天是一種悲哀。”
　　“如果政府采購(gòu)中心想繼續(xù)生存下去，必須承擔(dān)國(guó)家守門(mén)人的角色，而采購(gòu)中心的人員必須具備一定的技術(shù)水平和法律水平，絕對(duì)不是現(xiàn)在這種水平。”一位業(yè)界權(quán)威人士則表示，應(yīng)該仿造美國(guó)、韓國(guó)建立政府采購(gòu)官制度。他認(rèn)為，政府采購(gòu)策略應(yīng)成為政府戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分。即通過(guò)需求分析、市場(chǎng)分析、供應(yīng)商分析以及采購(gòu)研究，為政府戰(zhàn)略計(jì)劃提供決策所需的信息支持。而政府采購(gòu)中心的工作人員需要對(duì)采購(gòu)人提出的項(xiàng)目本身進(jìn)行審核、評(píng)估其實(shí)用性和價(jià)值是否符合等方面的技術(shù)性指標(biāo)。這樣，政府采購(gòu)中心才能充當(dāng)“守門(mén)人”的角色，參與政府戰(zhàn)略決策。