在這一制度體系中既有頂層設(shè)計，又要形成不同層級和具有操作性的規(guī)章規(guī)范性文件、規(guī)則。

　　8日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人就市場各方關(guān)心的多個話題做出回應(yīng)，包括今年以來IPO排隊企業(yè)終止審查的原因、針對投資者保護的專項制度的進展情況等。該發(fā)言人表示，證監(jiān)會正著力全面構(gòu)筑保護中小投資者合法權(quán)益的制度體系。同時，對于H股全流通事宜的有關(guān)工作也正在逐步推進。

　　在投資者保護方面，新聞發(fā)言人介紹，中小投資者權(quán)益保護是資本市場轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要中心工作，制定中小投資者權(quán)益保護的法規(guī)政策是證監(jiān)會今年的重點之一。

　　他透露，近期，證監(jiān)會組織專門力量開展境內(nèi)外比較研究，全面評估現(xiàn)有法規(guī)對保護投資者的效果，結(jié)合我國資本市場的發(fā)展階段和實際情況，著力全面構(gòu)筑保護中小投資者合法權(quán)益的制度體系。

　　“在這個制度體系中，既有頂層設(shè)計，又要形成不同層級、具有操作性的規(guī)章規(guī)范性文件、規(guī)則，要把保護中小投資者合法權(quán)益的各項規(guī)定真正落到實處，貫穿于證券期貨監(jiān)管工作始終，落實到各個環(huán)節(jié)，而這些工作都正在進行之中�！毙侣劙l(fā)言人說。

　　至于內(nèi)容方面，他透露“都是圍繞落實中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、求償權(quán)等各項權(quán)益，強調(diào)建立健全中小投資者保護的制度體系、法規(guī)體系和組織體系，強化證券期貨市場各方主體對中小投資者的適當(dāng)性服務(wù)、教育和多元保護，要切實維護證券期貨市場公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法，從而形成全方位、多元化保護中小投資者的市場環(huán)境”。

　　對于媒體報道的“上市公司熱衷投資證券市場的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)”一事，新聞發(fā)言人表示，上市公司運用自有資金投資證券市場，屬于對外投資行為，應(yīng)由上市公司根據(jù)公司章程等相關(guān)規(guī)定，履行內(nèi)部決策程序后自主決定。證監(jiān)會對上市公司對外投資行為的信息披露進行監(jiān)管。如公司違反了信息披露的相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會將采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

　　新聞發(fā)言人介紹，今年以來，證監(jiān)會共終止審查279家企業(yè)的首發(fā)申請，其中主板和中小板142家，創(chuàng)業(yè)板137家。

　　對于H股全流通事宜，新聞發(fā)言人表示，證監(jiān)會一直高度重視，有關(guān)工作正在逐步推進。