標(biāo)普下調(diào)法國主權(quán)信用評級
奧朗德經(jīng)濟(jì)政策再引爭議
2013-11-11   作者:記者 廖冰清/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    國際信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司8日宣布將法國長期主權(quán)信用評級從“AA+”下調(diào)一個(gè)等級至“AA”,原因是法國政府沒有制定有效戰(zhàn)略來釋放經(jīng)濟(jì)增長潛能、減少公共開支和降低失業(yè)率。分析人士指出,標(biāo)普的降級舉動(dòng)將引發(fā)各方對法國經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注和反思,給問題纏身的奧朗德政府敲響警鐘。
  標(biāo)普當(dāng)日表示,由于法國政府在稅收、生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)力市場等領(lǐng)域的改革不足以大幅提高法國經(jīng)濟(jì)的中期增長前景,經(jīng)濟(jì)增長放緩限制了政府鞏固公共財(cái)政的能力,高企的失業(yè)率也使得政府難以制定進(jìn)一步的重要財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策措施,因此做出調(diào)降其評級的決定。
  標(biāo)普同時(shí)將法國長期信用評級展望從負(fù)面上調(diào)至穩(wěn)定,原因是法國承諾控制公共債務(wù)。法新社稱,這意味著標(biāo)普在未來兩年內(nèi)修改法國評級的可能性不足三分之一。
  這是兩年來標(biāo)普第二次下調(diào)法國主權(quán)信用評級。2012年1月,標(biāo)普將法國的3A評級下調(diào)為AA+,評級展望定為“負(fù)面”。此后,另外兩家國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司和惠譽(yù)國際也分別下調(diào)了法國長期信用評級。
  法國財(cái)長皮埃爾·莫斯科維奇8日對標(biāo)普“苛刻的、不準(zhǔn)確的評價(jià)”表示譴責(zé),認(rèn)為標(biāo)普低估了法國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的潛力。法國總理讓-馬克·艾羅則指責(zé)標(biāo)普沒有將法國政府實(shí)施的所有改革措施都考慮在內(nèi)。
  法國總統(tǒng)奧朗德8日也對評級調(diào)降作出回應(yīng)。他表示,法國不會(huì)改變政策方向,將繼續(xù)推行現(xiàn)任政府制定的經(jīng)濟(jì)改革措施,只有這樣才能鞏固法國的信譽(yù)。他還強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持已有的三個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略原則:一是政府盡可能地在不影響法國福利模式的情況下繼續(xù)節(jié)約開支;二是推動(dòng)改善國家競爭力以重回經(jīng)濟(jì)增長的最高水平;三是盡全力促進(jìn)就業(yè),以扭轉(zhuǎn)失業(yè)曲線。
  然而,奧朗德政府的承諾短期內(nèi)恐難以兌現(xiàn)。事實(shí)上,奧朗德政府的經(jīng)濟(jì)政策一直飽受批評,首當(dāng)其沖的就是稅收改革。為了將赤字削減至國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以內(nèi),法國政府出臺(tái)了一系列增稅政策,去年法國稅收劇增了300億歐元。標(biāo)普認(rèn)為,法國財(cái)政政策的靈活性因政府連續(xù)出臺(tái)增稅措施以及無力大幅削減公共開支而受到限制。
  就業(yè)市場的糟糕狀況也一直備受詬病。批評家們認(rèn)為,政府對勞動(dòng)力市場進(jìn)行的改革未盡全力,因?yàn)槭I(yè)率在持續(xù)上升,9月份失業(yè)人數(shù)達(dá)到了329萬的歷史新高。另外,奧朗德政府對負(fù)債累累的本國養(yǎng)老金制度的改革也一直被批力度不夠。
  法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·特雷托說,標(biāo)普下調(diào)法國信用評級,實(shí)質(zhì)上是“否定”了法國政府出臺(tái)的改革措施。法國現(xiàn)任政府放松緊縮政策,轉(zhuǎn)而采用加稅手段來削減財(cái)政赤字,這一政策不僅無法讓企業(yè)信服,也無法讓民眾信服。據(jù)法新社報(bào)道,奧朗德政府的持率正不斷下降,10月份一項(xiàng)民意調(diào)查表明,目前只有不足四分之一的選民支持奧朗德。
  法國目前的狀況難言樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì),法國目前赤字已高達(dá)800億歐元,負(fù)債則幾乎達(dá)到2萬億歐元。而9月份失業(yè)率已達(dá)11%,再創(chuàng)該國歷史新高。標(biāo)普稱,預(yù)計(jì)法國政府一般債務(wù)凈額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將在2015年達(dá)到峰值86%,而失業(yè)率在2016年之前將維持在10%以上。
  最新一組工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步證明了法國經(jīng)濟(jì)的疲弱狀況。9月份工業(yè)產(chǎn)值下降0.5%,此前的預(yù)期為上升0.1%。最近的企業(yè)和消費(fèi)者調(diào)查也不甚樂觀,表明情況好轉(zhuǎn)仍然不太可能實(shí)現(xiàn)。
  《華爾街日報(bào)》指出,法國黯淡的9月份工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)以及標(biāo)普下調(diào)法國主權(quán)信用評級均顯示出,歐洲央行降息的舉動(dòng)與該國經(jīng)濟(jì)仍然面臨的巨大阻礙相比是多么微不足道。歐洲央行7日宣布將歐元區(qū)主要再融資操作利率降低25個(gè)基點(diǎn)至0.25%的新歷史低點(diǎn),以防止歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入停滯。
  近年來,歐洲國家進(jìn)行了大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改革與財(cái)政鞏固,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下了基礎(chǔ)。德國貝倫貝格銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍爾格·施米丁表示,西班牙、葡萄牙、愛爾蘭和希臘等歐元區(qū)重債國的經(jīng)濟(jì)形勢都在不斷好轉(zhuǎn),法國目前是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇鏈條上最薄弱的一環(huán)。但他認(rèn)為,德國在積重難返的情況下最終實(shí)施并完成了結(jié)構(gòu)性改革,法國遲早也將進(jìn)行陣痛式改革,但改革需要時(shí)間。
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