工信部發(fā)布《船舶行業(yè)規(guī)范條件》 概念股迎利好
2013-11-13   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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    工信部網(wǎng)站13日消息,工信部日前制定了《船舶行業(yè)規(guī)范條件》。《條件》對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計(jì)量檢測(cè)、建造技術(shù)能力、節(jié)能環(huán)保等多方面提出了明確要求。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,船舶行業(yè)規(guī)范條件的出臺(tái),有望加快船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的兼并重組,行業(yè)龍頭有望迎來利好。個(gè)股方面,中船股份、廣船國(guó)際、中國(guó)船舶、中國(guó)重工、舜天船舶等值得關(guān)注。

  《條件》全文如下:

  船舶行業(yè)規(guī)范條件

  一、總則

  (一)為進(jìn)一步加強(qiáng)船舶行業(yè)管理,化解產(chǎn)能過剩矛盾,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃,制定本規(guī)范條件。

 。ǘ﹪(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新,全面建立現(xiàn)代造船模式,提高船舶設(shè)計(jì)制造水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,提升環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平,降低資源和能源消耗,淘汰落后產(chǎn)能。

 。ㄈ﹪(guó)家對(duì)符合本規(guī)范條件的船舶建造企業(yè)實(shí)行公告管理,企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)。

  (四)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外)符合CB/T 3000《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》(以下簡(jiǎn)稱CB/T 3000標(biāo)準(zhǔn))定義的鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)企業(yè)。

  二、基本要求

 。ㄎ澹┚哂歇(dú)立法人資格,取得工商行政管理部門核發(fā)的、經(jīng)營(yíng)范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 。┓蠂(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,禁止生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,禁止使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。

  (七)應(yīng)具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地長(zhǎng)期的合法土地使用權(quán),生產(chǎn)用地面積應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。

  三、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計(jì)量檢測(cè)要求

 。ò)應(yīng)具備與所建造船舶相適應(yīng)的岸線、船臺(tái)或船塢、舾裝碼頭、起重設(shè)施、涂裝設(shè)施、廠房和倉(cāng)庫(kù),并應(yīng)具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。

 。ň牛⿷(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的船體加工設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、噴涂設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)備, 其性能和精度應(yīng)能滿足船舶建造的要求。

 。ㄊ⿷(yīng)具備滿足船舶建造要求的檢測(cè)手段和檢測(cè)儀器設(shè)備,包括密性試驗(yàn)用設(shè)備、傾斜試驗(yàn)用設(shè)備、無損檢測(cè)設(shè)備、測(cè)厚儀、理化實(shí)驗(yàn)設(shè)備等檢測(cè)設(shè)備及各類計(jì)量器具。

  四、建造技術(shù)能力要求

 。ㄊ唬┢髽I(yè)的造船生產(chǎn)應(yīng)滿足現(xiàn)代總裝造船的要求,具備以中間產(chǎn)品組織生產(chǎn)為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)流程。造船生產(chǎn)管理體制和生產(chǎn)組織形式應(yīng)與作業(yè)流程、工程分解方式相適應(yīng)。

  (十二)應(yīng)按照精細(xì)化管理和準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)的要求建立工程計(jì)劃管理體系,能夠進(jìn)行生產(chǎn)能力測(cè)算、生產(chǎn)資源與生產(chǎn)任務(wù)的量化平衡分析,具有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)周期和作業(yè)指導(dǎo)書。

 。ㄊ⿷(yīng)設(shè)有專門的生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門,具有現(xiàn)代造船生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力,建立區(qū)域生產(chǎn)設(shè)計(jì)模式,船、機(jī)、電等專業(yè)能夠按區(qū)域配套出圖,為區(qū)域造船提供完整、準(zhǔn)確、可靠的工藝信息、生產(chǎn)信息、物量信息和管理信息。

 。ㄊ模⿷(yīng)具有與總裝化建造技術(shù)相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力,建立船舶建造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系和分析系統(tǒng),企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)普及率應(yīng)達(dá)到80%以上,數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率應(yīng)達(dá)到85%以上,關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率應(yīng)達(dá)到70%以上。

 。ㄊ澹┢髽I(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到:造船綜合能耗每萬元增加值不高于0.20噸標(biāo)準(zhǔn)煤,鋼材綜合利用率達(dá)到90%以上,焊接自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)到65%以上,涂敷系數(shù)不高于2.2,分段無余量制造率不低于70%,分段上船臺(tái)(進(jìn)塢)無余量搭載率不低于80%,下水(出塢)前舾裝工程完整率不低于80%。上述指標(biāo)評(píng)定按照CB/T 4335《船舶建造技術(shù)水平評(píng)估方法》執(zhí)行。

  五、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品要求

 。ㄊ┢髽I(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,具有省級(jí)及以上部門認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu),年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2%。

 。ㄊ撸┢髽I(yè)所建造的船舶產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國(guó)際公約,以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求。

 。ㄊ耍┢髽I(yè)所建造的船舶應(yīng)按照要求通過船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的審圖、相關(guān)建造工藝認(rèn)可,完成船舶建造各階段驗(yàn)收,獲得船舶檢驗(yàn)合格證書。

  (十九)應(yīng)具有完整的售后服務(wù)管理體系和保修(包修)制度,為用戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和維修服務(wù)。

  六、人員要求

 。ǘ┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)有專人負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)量管理工作,并具有相應(yīng)的技術(shù)職稱和主管相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)。

  (二十一)應(yīng)配有適任的、能覆蓋船體、船機(jī)、船電等專業(yè)的技術(shù)、檢驗(yàn)和檢測(cè)人員。

  (二十二)應(yīng)具有與生產(chǎn)規(guī)模和所建造的船舶相適應(yīng)的技術(shù)工人,全部船舶焊工均應(yīng)持有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的焊工證書,持證上崗。無損檢測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì),持證上崗。

  (二十三)應(yīng)建立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專業(yè)化管理隊(duì)伍。

  七、質(zhì)量保證體系

  (二十四)應(yīng)按ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T 19000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系,并通過第三方認(rèn)證。

 。ǘ澹⿷(yīng)制定企業(yè)質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo),并建立采購(gòu)質(zhì)量控制制度、過程質(zhì)量控制制度、庫(kù)房及原材料管理制度、質(zhì)量信息管理制度、技術(shù)管理制度、外包(外協(xié))管理制度等。

 。ǘ⿷(yīng)建立與所建造船舶相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)部門并配備專職質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格。歸檔保存船舶建造過程中全部檢驗(yàn)資料和全套完工圖樣,交付時(shí)應(yīng)有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證書,并建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系。

  八、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康和社會(huì)責(zé)任

  (二十七)企業(yè)應(yīng)按AQ/T 7008《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》和相關(guān)規(guī)定的要求,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

 。ǘ耍┢髽I(yè)應(yīng)按ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T 24000系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO 50001或GB/T 23331《能源管理體系 要求》建立環(huán)境管理體系和能源管理體系并獲得第三方認(rèn)證,建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度,制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排措施,落實(shí)單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及粉塵、噪聲等處理要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,并應(yīng)通過環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收。

 。ǘ牛┢髽I(yè)應(yīng)按OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T 28000系列標(biāo)準(zhǔn)建立職業(yè)健康安全管理體系并獲得第三方認(rèn)證,并按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,設(shè)置完善的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,確保工作場(chǎng)所各種職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及檔案管理工作。

  (三十)企業(yè)應(yīng)合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依法納稅,用工制度應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

  九、規(guī)范管理

  (三十一)企業(yè)規(guī)范條件的申請(qǐng)、審核及公告:

  1.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)船舶行業(yè)規(guī)范管理工作。申請(qǐng)企業(yè)須編制《船舶行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)報(bào)告》(要求附后)并按要求提供相關(guān)材料,通過本地區(qū)船舶工業(yè)行業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請(qǐng),其中中央企業(yè)(集團(tuán))總公司所屬企業(yè)通過所在企業(yè)(集團(tuán))總公司向工業(yè)和信息化部申請(qǐng),并抄送企業(yè)所在地省級(jí)船舶工業(yè)行業(yè)主管部門。

  2.各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)船舶企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行初審,中央企業(yè)(集團(tuán))總公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬船舶企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審須按規(guī)范條件要求對(duì)企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),提出初審意見,附企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。

  3.工業(yè)和信息化部委托相關(guān)行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等依據(jù)規(guī)范條件組織專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。

  4.工業(yè)和信息化部對(duì)通過評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行審查并公示,無異議后予以公告。

  (三十二)工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。地方各級(jí)船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)(集團(tuán))總公司每年要對(duì)本地區(qū)或所屬企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格:

  1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的;

  2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;

  3.不能保持規(guī)范條件的;

  4.發(fā)生重大責(zé)任事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

  撤銷公告資格的,應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。

  (三十三)對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改。各地應(yīng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和法律手段,積極推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)和完善生產(chǎn)條件,促進(jìn)企業(yè)兼并重組,加快淘汰落后產(chǎn)能。

 。ㄈ模┝腥牍娴钠髽I(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對(duì)未列入公告名單的企業(yè),相關(guān)政策將不予支持。

  十、附則

 。ㄈ澹⿲(duì)本規(guī)范條件的第五至第十條、第二十至二十六條,應(yīng)按照CB/T 3000標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

 。ㄈ┍疽(guī)范條件所引用的標(biāo)準(zhǔn)均以最新有效版本為準(zhǔn)。

 。ㄈ撸┍疽(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

 。ㄈ耍┍疽(guī)范條件自2013年12月1日起實(shí)施。

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