《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以黑龍江省為代表的我國石墨產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著與稀土產(chǎn)業(yè)一樣的窘境：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源利用水平低、科技創(chuàng)新能力不足、市場秩序混亂等，致使石墨這一戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源低價流失海外，給國家利益造成損害。
石墨是戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源，可廣泛應用于新興材料、機械、能源、國防、航天工業(yè)等領(lǐng)域，是我國繼稀土外的又一優(yōu)勢礦產(chǎn)。我國作為石墨資源儲量最豐富的國家，探明礦石儲量約為20億噸，占世界石墨儲量的72%；黑龍江省石墨資源儲量占全國60%以上。
有專家擔心，按照目前開采方式和速度，幾十年后國內(nèi)已探明石墨資源將消耗殆盡，到時中國將從國外高價進口石墨，由石墨大國變成石墨貧國。
“低出高進”與“以購代采”
業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然石墨資源比較珍貴，市場未來前景廣闊，但目前我國石墨產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展狀況不佳，大量優(yōu)質(zhì)天然石墨初級產(chǎn)品以較低價格出口，發(fā)達國家在實施儲備之余，將其加工成高端石墨產(chǎn)品再高價返銷國內(nèi)。
“外國人把咱們的石墨原料加工成高端產(chǎn)品再以幾十倍的高價賣回來，真的讓人很痛心�！蔽覈烊击[片石墨主要供應商之一黑龍江奧宇石墨集團有限公司黨委書記劉金柱說，他們的產(chǎn)品有一半以上直接或間接銷往國外，這些石墨初級產(chǎn)品大約以三四千元一噸價格出口后，被加工成12萬元一個的人工心臟膜瓣或者氟化石墨等高端石墨產(chǎn)品，再被國內(nèi)進口。
黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會秘書長陳育群介紹，石墨是我國傳統(tǒng)出口商品，我國約有近千家石墨企業(yè)，主要生產(chǎn)中低檔的高碳石墨、高純石墨、微粉石墨及可膨脹石墨等產(chǎn)品。這些石墨產(chǎn)品主要出口美國、日本、歐盟、韓國等國家。目前出售價格為每噸2000元—4000元，但經(jīng)過外國提純加工再進口中國，每噸價格達10萬元—20萬元。
黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計資料顯示，全世界主要石墨生產(chǎn)國有中、印、巴、加、朝等國家，約占世界總產(chǎn)量的90%以上。美、日、德、英等發(fā)達國家是世界石墨主要消費國，石墨需求量約占世界總需求量的80%。
黑龍江省科技廳、蘇州中材非金屬礦工業(yè)設(shè)計研究院有限公司專家介紹，一些發(fā)達國家也有石墨礦藏，但考慮到其重要性、稀有性以及開采的環(huán)境成本，都把本國石墨資源作為戰(zhàn)略資源進行儲備，限制開采，轉(zhuǎn)而從中國等其他國家低價進口石墨初級產(chǎn)品，用于生產(chǎn)或儲備。
中國工程院院士周玉認為，由于我國并不掌握石墨深加工核心技術(shù)，而先進石墨加工技術(shù)被美日歐盟等少數(shù)國家壟斷，導致我國石墨資源“低出高進”，外國“以購代采”的狀態(tài)長期存在。
低端無序開發(fā)嚴重
業(yè)內(nèi)人士指出，以黑龍江為代表的我國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、低端產(chǎn)品惡性競爭、礦產(chǎn)資源利用率低等問題，如不加以規(guī)范和管理，幾十年后可能使我國由石墨大國變成石墨貧國。
我國石墨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)品惡性競爭的情況比較突出。黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會會長韓玉鳳說，我國石墨企業(yè)布局不合理、生產(chǎn)集中度低、企業(yè)規(guī)模小，初級、低檔產(chǎn)品產(chǎn)量多，企業(yè)互相壓價，市場秩序混亂。尤其石墨產(chǎn)品經(jīng)過2010年、2011年熱炒后，河南、河北、山東、山西等省區(qū)產(chǎn)能快速、無序增長，低端產(chǎn)品開始以低價搶占國內(nèi)外市場份額。
《經(jīng)濟參考報》記者在“中國石墨之都”雞西、“中國石墨城”蘿北等地看到，這里部分石墨采選企業(yè)使用的仍是二三十年前的設(shè)備和技術(shù)，能耗高，污染重，生產(chǎn)效率低。
雞西市發(fā)改委副主任黃祖文介紹，國內(nèi)石墨企業(yè)的采礦、選礦工藝幾十年沒有大變化，不少石墨企業(yè)處于“小、散、亂”生產(chǎn)、加工狀況，環(huán)保問題突出。而工藝及設(shè)備的落后，造成石墨浮選回收率不高，排放的尾礦中仍有不少石墨，造成資源浪費。
黑龍江省石墨產(chǎn)區(qū)一些基層干部和群眾反映，當?shù)厥Y源濫采亂掘、采富棄貧、粗放經(jīng)營、管理水平低的現(xiàn)象比較普遍，開采和加工呈現(xiàn)無序化狀態(tài)。即使在資源統(tǒng)一規(guī)劃開采的蘿北縣，也存在石墨選礦生產(chǎn)線低水平重復建設(shè)的現(xiàn)象。
此外，受資金缺乏、人才短缺及國外技術(shù)壟斷等因素制約，我國石墨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，高科技應用產(chǎn)品開發(fā)緩慢，產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強。作為產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)主體的石墨企業(yè)，缺乏技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新意識，科研資金投入嚴重不足。以雞西為例，參與協(xié)會調(diào)查的37戶石墨企業(yè)中，有研發(fā)費用投入的僅有4家，研發(fā)費用僅為全部主營業(yè)務(wù)收入的3.8%。
一些專家擔心，我國雖然是世界石墨資源儲量最豐富的國家，但石墨是不可再生資源，如果按照目前的開采方式和速度，最多20年，國內(nèi)已探明石墨資源將消耗殆盡，到時中國將從國外高價進口石墨，由石墨大國變成石墨貧國。
產(chǎn)能過剩問題凸顯
韓玉鳳作為黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會會長，也是黑龍江省人大代表。近年來，她利用自己的這些身份在不同場合，通過各種方式向上級部門呈報關(guān)于“保護石墨礦產(chǎn)資源，調(diào)控產(chǎn)能產(chǎn)量，維護市場穩(wěn)定”的建議。
目前全國石墨產(chǎn)能已嚴重過剩，黑龍江省也不例外。韓玉鳳說，盡管石墨是重要的戰(zhàn)略資源，用途極其廣泛，但目前市場還無法實現(xiàn)無限擴張，導致石墨市場形勢呈明顯的周期性變化。即市場需求增加，石墨產(chǎn)品價格上揚，投資資金流入，石墨產(chǎn)能提高，產(chǎn)量增加，繼而出現(xiàn)供求失衡，價格下跌，市場低迷，產(chǎn)量價格雙雙滑落，行業(yè)效益低迷，市場競爭加劇，企業(yè)跌入谷底。然后隨著市場需求改善，又開始新的循環(huán)，基本上是3至5年一個周期。
據(jù)黑龍江省石墨行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計分析，由于世界經(jīng)濟形勢萎靡不振，市場需求減少，石墨部分產(chǎn)品在經(jīng)歷了兩年的產(chǎn)品供不應求、價格扶搖直上的輝煌后，在2011年下半年開始下滑。
業(yè)內(nèi)人士分析，未來石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以資源高效利用、精深加工為趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾方面：產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特征更加明顯，主要產(chǎn)區(qū)政府對石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重視，是促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要因素；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，培育大型骨干企業(yè)，淘汰落后小企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，朝著精深加工產(chǎn)品及制品方向發(fā)展；新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)將是促進行業(yè)發(fā)展的根本動力，石墨深加工高端、核心技術(shù)將成為石墨產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)角逐的中心戰(zhàn)場；保護資源、保護環(huán)境將成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一；出口形勢將發(fā)生新變化，限制原礦及初加工產(chǎn)品出口，鼓勵精深加工，提高產(chǎn)品附加值，將促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
戰(zhàn)略資源吸引全球目光
陳育群分析認為，隨著現(xiàn)代工業(yè)風起云涌與高新科技的突飛猛進，世界各國尤其是發(fā)達國家對石墨越來越重視，國際市場需求將保持較快增長，使得石墨市場前景非常廣闊。
第一，天然石墨資源分布不均，大中型石墨礦集中分布在少數(shù)國家，尤其是發(fā)展中國家對石墨資源開發(fā)政策轉(zhuǎn)變，石墨初級產(chǎn)品國際市場供給量將受到影響，石墨有可能成為國際市場上受控礦產(chǎn)。
第二，高新技術(shù)、戰(zhàn)略新興領(lǐng)域?qū)䴙槭珓?chuàng)造更廣闊發(fā)展空間。特密高石墨和碳化學公司、西格里炭素集團等少數(shù)跨國公司已開發(fā)出眾多高技術(shù)含量的石墨深加工技術(shù)與產(chǎn)品。隨著世界技術(shù)進步，石墨新材料應用更加廣泛。
第三，世界經(jīng)濟一體化不斷加強，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)將加速自由流動和優(yōu)化配置，世界統(tǒng)一市場的范圍和領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大，為發(fā)展石墨國際貿(mào)易提供了便利條件。
尤其是石墨烯的出現(xiàn)，已經(jīng)引起全球研究熱潮，甚至成為帶動新的科技革命的熱門材料。
中國工程院院士屠海令等介紹，有一種呼聲認為將來石墨烯可替代硅，成為微納電子工業(yè)的支撐材料。石墨烯應用在芯片領(lǐng)域，可以將大幅提高速度芯片；制成的鋰離子電池負極材料能夠大幅提高電池性能；制成的超級電容器，充電時間只需1毫秒。
專家分析，目前石墨烯尚未形成產(chǎn)業(yè)化，而一旦量產(chǎn)將成為下一個萬億級的產(chǎn)業(yè)。石墨巨大的價值一經(jīng)挖掘，投資資金將會蜂擁而至。
保護性開發(fā)刻不容緩
業(yè)內(nèi)人士認為，要確保石墨行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，還需要國家借鑒稀土資源管控模式，從全國范圍內(nèi)調(diào)控石墨產(chǎn)能，鼓勵科技研發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“統(tǒng)籌規(guī)劃石墨產(chǎn)業(yè)，保護性開發(fā)石墨資源是當務(wù)之急。”韓玉鳳說，政府部門應對國內(nèi)石墨產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)能合理規(guī)劃，加大對資源掌控力度，提高全產(chǎn)業(yè)利潤和競爭力，建立合理的石墨價格管控機制，避免惡性炒作和價格戰(zhàn)。借鑒稀土資源的管控經(jīng)驗，嚴格調(diào)控產(chǎn)能產(chǎn)量，維護市場穩(wěn)定。
黃祖文、陳育群認為，要杜絕低水平重復建設(shè)，在精深加工方面加大力度。全國各地要嚴格執(zhí)行《石墨行業(yè)準入條件》和《石墨行業(yè)準入公告管理暫行辦法》，杜絕石墨采選業(yè)低水平重復建設(shè)，對能耗高、產(chǎn)量低，產(chǎn)品回收率低，嚴重污染環(huán)境的企業(yè)有計劃地關(guān)停并轉(zhuǎn)。同時，鼓勵有實力的央企和其它大企業(yè)采取收購、兼并、聯(lián)營等方式整合石墨采選企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)生存能力，增強行業(yè)發(fā)展后勁。
黑龍江省科技廳相關(guān)負責人認為，應該在黑龍江省建設(shè)國內(nèi)一流的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、重點實驗室和技術(shù)研究中心，實現(xiàn)信息資源共享，加速成果轉(zhuǎn)化與應用，不斷提高我國石墨產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時積極參與國際交流合作，提升我國石墨產(chǎn)業(yè)科研水平和國際地位。
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第一現(xiàn)場 |
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“石墨之都”見聞—— |
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一些地方種出黑芯大米 |
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記者 李建平 哈爾濱報道 |
在黑龍江省雞西市及蘿北縣石墨主產(chǎn)區(qū)附近的村屯，這里的植物葉片一般呈黑綠色，太陽一照輕微反射亮光，鳥類與其他地區(qū)相比顯得又小又黑。
當?shù)鼐用裢跹痈Ｕf，他們院里種的蔬菜上面都是石墨灰，洗五六遍才能吃，衣服和被子都不敢在外面晾曬。人只要在外面走一圈，身上就落一層石墨灰。
我國石墨資源儲量豐富，黑龍江省石墨礦石儲量約占全國六成以上。雞西市和蘿北縣擁有亞洲較大的石墨礦，被稱為“中國石墨之都”“中國石墨城”，吸引了不少石墨開采加工企業(yè)。
《經(jīng)濟參考報》在當?shù)夭稍L發(fā)現(xiàn)，亂采濫挖、無序開采甚至盜采資源的情況比較嚴重。這些石墨企業(yè)產(chǎn)生的大量粉塵已經(jīng)嚴重影響群眾正常生活，一些地方連種出的大米都是黑芯的。
“吃的大米是黑芯的”
在雞西市麻山區(qū)車站委居民楊玉英家里，雖然窗上遮了一層塑料布，但屋內(nèi)窗臺上還是積著一層石墨灰。
楊玉英說，她家周圍有3個石墨廠，產(chǎn)生大量石墨粉塵，飛得到處都是，根本不敢開窗戶。晚上用手電筒向天上一照，石墨粉塵就像下小雪一樣，第二天早晨起來，無論車上還是房子上都是厚厚一層石墨灰。
石墨粉塵嚴重影響了當?shù)胤N植業(yè)。原雞西市東麻山區(qū)石墨礦職工尹言勝抱怨說，礦區(qū)周圍種植的水稻整個生長期都受石墨粉塵污染，導致大米根本賣不出去，只好自己吃，“我們吃的大米都是黑芯的”。
蘿北縣云山林場部分居民反映，當?shù)厝俗鲞^估算，石墨廠附近土地平均每公頃玉米地比其他地方少產(chǎn)近2噸；當?shù)胤N植的木耳，很容易腐爛，有些根本長不大。
據(jù)透露，針對石墨粉塵污染，雞西、蘿北石墨產(chǎn)區(qū)附近居民多次向省市相關(guān)部門反映，但始終沒能得到徹底解決。
當?shù)囟辔蝗罕娬f，只要有市級以上領(lǐng)導來檢查，這些石墨企業(yè)總會提前得到消息，停工或者半停工，限制粉塵排放。企業(yè)還會提前對當?shù)刂饕致愤M行清掃，有時會雇傭群眾的機動車在后面綁上大功率吹風機，將路面上的粉塵吹走，甚至調(diào)來縣區(qū)的灑水車清洗路面，給領(lǐng)導呈現(xiàn)一個干凈整潔的礦區(qū)。但領(lǐng)導走后，一切污染又恢復，老百姓依然受苦。
“山皮”被挖開 植被遭破壞
在雞西等一些石墨產(chǎn)區(qū)，亂采濫挖、無序開采甚至盜采資源的情況比較嚴重。
在雞西市恒山區(qū)和麻山區(qū)兩大石墨主產(chǎn)區(qū)，《經(jīng)濟參考報》記者租用摩托車等臨時交通工具深入礦山進行實地采訪，只見不少地方“山皮”被挖開，植被遭到破壞，裸露的巖石留有被大型機械挖掘的痕跡，這些礦坑成為青山綠水間一個個刺眼的“傷疤”。
雞西市柳毛石墨資源公司退休職工張志堅說，一些企業(yè)特別是私營企業(yè)開采工藝、方式、方法都比較落后，看哪里礦產(chǎn)資源好、易開采，就到哪里開礦，把石墨含量高的礦石運走，一些純度不高的礦石就廢棄，國家資源被大量浪費，看著都讓人心疼。
有關(guān)材料顯示，2011年前后，雞西市大約有24個石墨采礦權(quán)證，但全市采石墨礦的企業(yè)有40多家。目前當?shù)夭傻V權(quán)證正在進行整合，很多證照已經(jīng)過期，但企業(yè)仍在開采資源；此外，一些地區(qū)石墨資源的地質(zhì)勘查資料較少，部分石墨生產(chǎn)企業(yè)沒有采礦權(quán)，無固定石墨礦產(chǎn)來源，促使周邊居民受經(jīng)濟利益驅(qū)使，亂采濫挖、盜賣原礦后出售，嚴重擾亂正常市場秩序。
“從事盜賣原礦在這里基本形成了一條利益鏈�！彪u西市西麻山一位曾從事盜賣石墨資源的居民說，麻山區(qū)石墨品質(zhì)好，易挖掘，當?shù)赜行┚用駮园l(fā)到山上勘探，發(fā)現(xiàn)品質(zhì)好的石墨礦后，就會找一些有背景的“社會人”合作開發(fā)。這些“社會人”往往與政府監(jiān)管部門關(guān)系密切，他們盜采資源一般沒人管。只要將山上這些石頭裝車運到山下的工廠就可以賺錢。
據(jù)透露，在利益分配方面，發(fā)現(xiàn)石墨礦的老百姓一般只拿約10%的利潤，剩下90%的利潤會被其他利益相關(guān)方以不同比例進行分配，一些充當“保護傘”的官員也會從中獲得好處。
遇到大風天就起沙塵暴
雞西、蘿北等地一些群眾說，他們這里沒進行大規(guī)模石墨開發(fā)前，山清水秀，空氣清新。但隨著石墨企業(yè)增多，生產(chǎn)石墨的尾礦砂堆積如山，遇到大風天就會起沙塵暴。
今年72歲的李興國在雞西市麻山區(qū)一家石墨礦工作了30多年，沒成想他的生活環(huán)境卻因石墨開發(fā)變得越來越惡劣。他說，他們村幾乎被石墨尾礦壩包圍了，一到春天經(jīng)常是大風卷著尾礦砂籠罩整個山村，人出門都睜不開眼睛，身上、嘴里滿是細沙子。
“原本肥沃的農(nóng)田，建成尾礦壩后就變成了沙漠，太可惜了�！碧}北縣云山林場職工趙江曾經(jīng)是當?shù)匾粋�尾礦壩的看護員，他說，按照規(guī)定，石墨企業(yè)要建尾礦壩，用于收集石墨生產(chǎn)的廢水和廢渣。當?shù)赜行┪驳V壩占用的是農(nóng)田，而尾礦內(nèi)的淤積工業(yè)廢料含有化學物質(zhì)，不適合植物生長，因此廢棄的尾礦庫就如同沙漠一樣荒涼。
《經(jīng)濟參考報》記者在云山林場一個石墨生產(chǎn)企業(yè)的尾礦庫區(qū)看到，這個尾礦占地20多公頃，如同一個大型火山口，充滿了泥水混合物，散發(fā)著刺鼻的油料味道。有多條管道從石墨生產(chǎn)車間延伸到這里，管道內(nèi)不斷流出灰黑色泥漿。在尾礦庫外南側(cè)的一個坡地上殘留著大量尾礦砂，一直延伸至附近的一個水域，疑似有偷排跡象。
據(jù)當?shù)鼐用窠榻B，每當有大雨，一些尾礦庫為防止發(fā)生潰壩事件，就會將廢水、廢渣偷排至尾礦壩外，給地下水和河水水質(zhì)造成隱患。還有少數(shù)企業(yè)尾礦壩應該清理，企業(yè)出于經(jīng)濟利益考慮沒有清理，也趁政府監(jiān)管薄弱期進行偷排。
對于雞西、蘿北等地石墨企業(yè)的污染狀況，當?shù)鼐用穹从常@些石墨企業(yè)一般是當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或重點招商項目，當?shù)卣茈y對其違法違規(guī)現(xiàn)象徹底查處，希望能夠由省級或以上政府部門對污染情況進行摸底調(diào)查，拿出根治辦法。同時，建議結(jié)合棚戶區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)將鄰近石墨生產(chǎn)企業(yè)的居民實施整體搬遷，以解決環(huán)境污染給百姓生活帶來的不便。
