■大行的責(zé)任系列報(bào)道之五
聚焦于“民生金融”、“邊疆金融”等領(lǐng)域，為社會(huì)承擔(dān)更多的企業(yè)公民責(zé)任，做一家有擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮蜕虡I(yè)銀行。股改上市以來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行以改善民生為己任，全力支持“米袋子”、“菜籃子”工程，加大保障房建設(shè)和醫(yī)療教育投入支持力度，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系和基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，踐行著其“責(zé)任心”銀行的承諾。
農(nóng)行“錢袋子”支持了全國(guó)的“米袋子”“菜籃子”
糧食安全事關(guān)人民基本生活和社會(huì)穩(wěn)定，是國(guó)家的重大戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)銀行緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、增收和增值提供全方位金融服務(wù)，重點(diǎn)支持全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)、國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、糧食核心區(qū)建設(shè)和銷售收入超億元的優(yōu)質(zhì)大型龍頭企業(yè)。
農(nóng)行今年專門(mén)制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))貸款管理辦法(試行)》，以助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；s化經(jīng)營(yíng)。這是大型商業(yè)銀行首次針對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體出臺(tái)專項(xiàng)信貸管理辦法。根據(jù)專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的融資需求特點(diǎn)，農(nóng)行提高了單戶貸款額度，最高可到1000萬(wàn)元；貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)5年；還創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)具抵押、農(nóng)副產(chǎn)品抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)抵押、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等擔(dān)保方式，并允許對(duì)符合條件的客戶發(fā)放信用貸款。
龍江糧熟天下足。黑龍江省有“祖國(guó)大糧倉(cāng)”之譽(yù)，耕地近2億畝，是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略基地。雖然今年面對(duì)了50年來(lái)最為嚴(yán)重的春澇災(zāi)害，全省受澇面積達(dá)到7936萬(wàn)畝，但黑龍江省糧食產(chǎn)量仍有望實(shí)現(xiàn)“十連增”，這其中也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)銀行黑龍江分行的金融支持。
“今年的播種晚了半個(gè)月，但不會(huì)影響產(chǎn)量�！焙邶埥×值榭h東興鄉(xiāng)義和村種糧大戶吳永德告訴記者，他家5000多畝耕地有1/3受澇，為受澇地塊修整增加了不少費(fèi)用，今年投入成本要增加10萬(wàn)元。曾經(jīng)一度讓他最頭痛的資金問(wèn)題，農(nóng)行給他解決了。像他一樣及時(shí)得到農(nóng)行資金支持的農(nóng)戶，全省超過(guò)了40萬(wàn)戶。
農(nóng)行黑龍江分行行長(zhǎng)馮延成接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)介紹，今年，黑龍江分行制定了一系列服務(wù)“三農(nóng)”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)施了“墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)模式”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式”、“小企業(yè)聯(lián)保貸款服務(wù)模式”、“保證擔(dān)保+專業(yè)合作社+互助金”等9項(xiàng)模式。自2010年來(lái)，該行累計(jì)向60多個(gè)產(chǎn)糧大縣和112個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)發(fā)放貸款超過(guò)700億元，縣域貸款增速為19.65%。為300多戶縣域小企業(yè)提供了信貸支持，發(fā)放惠農(nóng)卡近600萬(wàn)張，解決了40多萬(wàn)種糧大戶的生產(chǎn)資金需求。
“菜籃子”也是農(nóng)行“民生金融”支持的重點(diǎn)。在“蔬菜之鄉(xiāng)”山東省壽光市，農(nóng)行壽光市分行，2012年累計(jì)為當(dāng)?shù)?2.9萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶貸款26.6億元，為超過(guò)50%的壽光市菜農(nóng)提供資金支持，幫助農(nóng)民改建擴(kuò)建蔬菜大棚1.8萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)貸款農(nóng)戶年均增收3，200余元。
不僅僅在種植領(lǐng)域，農(nóng)行還在深加工、倉(cāng)儲(chǔ)流通等領(lǐng)域提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。據(jù)記者了解，近年來(lái)，農(nóng)行支持了近50%的國(guó)家級(jí)種業(yè)骨干企業(yè)，2009年以來(lái)累計(jì)投放貸款超過(guò)38億元。
農(nóng)行北京分行行長(zhǎng)易映森介紹，農(nóng)行北京分行先后與北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司、北京三元食品股份有限公司、北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司、北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司等承擔(dān)北京市“菜籃子”工程重要使命的龍頭企業(yè)合作，為其提供全方位的金融服務(wù)。截至目前，與該行合作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)33家。
此外，為解決涉農(nóng)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，農(nóng)行北京分行今年與北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司、北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司共同合作，發(fā)行一期北京農(nóng)業(yè)中小企業(yè)集合票據(jù)。篩選了如北京三元食品股份有限公司、北京天福號(hào)食品有限公司等與首都“菜籃子”相關(guān)的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)參加，這是該行提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平的有益嘗試。
“未來(lái)，我行將繼續(xù)大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以”菜籃子“工程建設(shè)為抓手，加大對(duì)相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)的信貸投放，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)品，以新產(chǎn)品為支撐，支持首都‘菜籃子’工程。在信貸規(guī)模上給予傾斜，凡涉及”菜籃子“工程的貸款和項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款規(guī)模�！鞭r(nóng)行北京分行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理杜友彬?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
助百姓安居 農(nóng)行全力支持保障房建設(shè)
保障性住房建設(shè)是國(guó)家“保民生、促發(fā)展”的一項(xiàng)重大舉措。年初以來(lái)，農(nóng)行對(duì)相關(guān)分行實(shí)施特別授權(quán)，為保障性住房建設(shè)提供有力的融資支持。
同時(shí)，農(nóng)行支持保障房建設(shè)的公益屬性更濃，在許多邊疆地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)都能看到農(nóng)行支持的項(xiàng)目。
作為西藏金融服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，農(nóng)行西藏分行積極推出農(nóng)牧民安居工程貸款，并不斷提高了授信額度，基本滿足了廣大農(nóng)牧民群眾建房時(shí)的合理資金需求。自推廣農(nóng)牧民安居工程貸款產(chǎn)品以來(lái)，全行累計(jì)發(fā)放安居工程貸款40.2億元，幫助30多萬(wàn)農(nóng)牧戶，130多萬(wàn)農(nóng)牧民，占我區(qū)實(shí)施安居工程建設(shè)農(nóng)牧戶的70%以上，累計(jì)支持建筑面積達(dá)4305萬(wàn)平方米，住進(jìn)安居房的農(nóng)牧民人均住房面積增加20%-30%。
在房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)城市——上海，農(nóng)行上海分行更是積極響應(yīng)“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)”、“讓老百姓住上放心房、滿意房”的政府號(hào)召，三管齊下著力調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
據(jù)記者了解，截至8月末，農(nóng)行上海分行保障性住房開(kāi)發(fā)貸款較上年增長(zhǎng)24.28%，以舊區(qū)改造和政府大型居住社區(qū)建設(shè)為主的商品房開(kāi)發(fā)貸款較上年增長(zhǎng)14.02%，項(xiàng)目資金支持超過(guò)90億元；而商用房開(kāi)發(fā)貸款和經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款分別較上年壓縮10.97%和13.51%。
農(nóng)行上海分行調(diào)結(jié)構(gòu)之一在于大力推進(jìn)保障性安居，主動(dòng)向總行申請(qǐng)?zhí)貏e授權(quán)和規(guī)模保障，力爭(zhēng)規(guī)模單列和審批權(quán)特批，從源頭上保證了保障房項(xiàng)目的信貸規(guī)模和優(yōu)先投放。調(diào)結(jié)構(gòu)之二在于大力推進(jìn)舊區(qū)改造和政府大型居住社區(qū)建設(shè)。今年農(nóng)行已經(jīng)對(duì)某動(dòng)遷面積超過(guò)8萬(wàn)平方米，動(dòng)遷戶數(shù)近2000戶的舊城改造項(xiàng)目投放資金近10億元。調(diào)結(jié)構(gòu)之三在于大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)行上海分行緊密結(jié)合上海市支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)方針和地域特點(diǎn)，充分利用三農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)“小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款”產(chǎn)品，切實(shí)提升城鎮(zhèn)化金融業(yè)務(wù)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。截至8月末，該行分別對(duì)崇明新城、金山楓涇鎮(zhèn)等多個(gè)項(xiàng)目投放信貸支持，總審批金額超過(guò)16億元。
一張金穗卡聯(lián)接新農(nóng)合 惠農(nóng)落在實(shí)處
農(nóng)業(yè)銀行積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，與有關(guān)部門(mén)合作推出醫(yī)療保險(xiǎn)卡、銀醫(yī)一卡通等產(chǎn)品，方便患者，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升“和諧指數(shù)”。
“自打辦了這張卡，看個(gè)病買個(gè)藥啊，報(bào)銷個(gè)醫(yī)藥費(fèi)啊，取個(gè)養(yǎng)老金啊啥的，再也不用瞎跑啦！”在甘肅省會(huì)寧縣柴家門(mén)鄉(xiāng)衛(wèi)生院里，70歲的柴應(yīng)祥手持一張金色的卡片，樂(lè)呵呵地說(shuō)。
柴應(yīng)祥患有輕度腦梗塞，這天他買了一盒36.40元的腦心通膠囊，加上4元診療費(fèi)，一共是40.40元。在甘肅，中成藥屬新農(nóng)合全額報(bào)銷范疇，診療費(fèi)報(bào)銷50%，他自己只需負(fù)擔(dān)2元錢。
農(nóng)行甘肅分行農(nóng)戶金融部總經(jīng)理周占斌告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，甘肅分行通過(guò)“金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡”，支持甘肅省新農(nóng)合代理工作。通過(guò)一卡實(shí)現(xiàn)了參合農(nóng)戶身份識(shí)別、參合資金繳費(fèi)和異地醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，方便患者網(wǎng)上掛號(hào)結(jié)算，減少排隊(duì)等候時(shí)間。截至10月末，累計(jì)在全省五級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布放轉(zhuǎn)賬電話、POS機(jī)等電子機(jī)具7794臺(tái)，設(shè)立惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)7516個(gè)，投入資金1.2億，實(shí)現(xiàn)全省86個(gè)縣(區(qū))發(fā)卡全覆蓋。
同時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行積極支持改善縣域地區(qū)的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)行貴州黔西南分行向黔西南布依族苗族自治州人民醫(yī)院授信1.5億元，改善了醫(yī)院醫(yī)療資源緊缺問(wèn)題。在貸款支持下，院內(nèi)編制床位增加至1，000余張，將為當(dāng)?shù)鼗颊咛峁└玫尼t(yī)療設(shè)備及舒適的就醫(yī)環(huán)境。
農(nóng)行貴州分行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，貴州分行切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，積極支持農(nóng)村和縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)地方醫(yī)療條件改善，貴州分行投入了大量資金，支持玉屏、威寧、黎平等20家縣級(jí)醫(yī)院的建設(shè)。
據(jù)介紹，截至9月末，農(nóng)行共代理新農(nóng)保、新農(nóng)合項(xiàng)目1543個(gè)縣(剔除同時(shí)代理縣)，占全國(guó)2850個(gè)有農(nóng)業(yè)人口縣的54.1%；新農(nóng)保、新農(nóng)合、財(cái)政補(bǔ)貼等各類涉農(nóng)代理項(xiàng)目累計(jì)歸集資金2646億元，累計(jì)發(fā)放資金2399億元。農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年初以來(lái)，農(nóng)行依托“金穗惠農(nóng)通”工程，積極開(kāi)展新農(nóng)保、新農(nóng)合和財(cái)政補(bǔ)貼資金等代理服務(wù)，有效地推動(dòng)了國(guó)家惠農(nóng)政策的順利落地，體現(xiàn)了國(guó)有大行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。