《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責(zé)。
　　“從產(chǎn)權(quán)角度討論自然資源的使用性，這在我國環(huán)境政策中，還是第一次�！杯h(huán)保行業(yè)資深學(xué)者告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，從自然資源的產(chǎn)權(quán)角度去界定自然資源的使用，規(guī)范相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對自然資源的占有，以及相關(guān)地方政府對自然資源的評估與利用，將會使環(huán)境保護(hù)的步伐向前邁進(jìn)一大步�！�
　　“自然資源產(chǎn)權(quán)的界定，是從所有權(quán)上對自然資源進(jìn)行界定，這也就意味著相關(guān)使用資源的主體，無論是企業(yè)或者地方政府，都必須考慮到自然資源的產(chǎn)權(quán)效率，這樣的話便可實(shí)現(xiàn)使用主體在使用資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時的新測算、新方法，也就為新型資源經(jīng)濟(jì)的提速提供了可能�！敝袊�環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法分會副會長、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長常紀(jì)文說。