要生二胎嗎?這幾天，很多人家里都在召開家庭會議，認真討論這個問題。條件放開了，生還是不生?其實大家還真的有點糾結(jié)。生了，孩子有伴兒了，大人以后的養(yǎng)老可能也多了一份依靠。但同樣，多養(yǎng)一個孩子帶來的經(jīng)濟賬也讓很多人有所顧慮，多一個孩子就得多花一份錢，家里的房間夠住嗎?孩子上課外補習(xí)班的錢夠交嗎?多養(yǎng)一個孩子真的能夠防老嗎?央視財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和特約評論員國務(wù)院參事馬力、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。

　　“單獨”可生二胎消息引發(fā)強烈關(guān)注，面對新政，多少人糾結(jié)?多少人歡呼?人們究竟在算什么帳?生二胎能否解決養(yǎng)老難題?

　　聽到“單獨夫婦可生育二胎”的政策，很多人陷入了幸福的糾結(jié)。

　　孫天偉(江蘇淮陰市民)：再生一個給她有一個伴兒，這是一方面。第二個等我們老了，孩子長大了，她一個人面臨撫養(yǎng)老人的問題，可能壓力比較大。(費用)我們以學(xué)習(xí)算，她上一些輔導(dǎo)班，鋼琴班，舞蹈班，這兩個班合起來一個學(xué)期5000(元)，一年下來就是15000(元)。她買的衣服，吃的東西，一年大概在2、3萬這個樣子。

　　市民：像我們都是一個孩子家里，可能年齡大一點對父母來說，可能沒人照顧，可能二胎來說，第一孩子有個伴兒，對家長來說，可能更多承擔(dān)一個照顧。

　　市民：現(xiàn)在好多家里有的是一個孩子的，那萬一失獨，老人多慘啊，另外小孩覺得很孤獨，有兩個孩子比較好，我覺得兩個孩子最好。

　　上海市民：成本上面肯定壓力比較大，然后如果生男孩的話住房，或者就是各種交通，以后要買車，買房，會比較有壓力吧，特別是對家長來說。

　　市民：稍微大點看情況，覺得壓力太大了。衣食住行，生老病死，哪個壓力不大啊。

　　據(jù)測算，實施“單獨”放開二胎政策后，全國范圍內(nèi)，將影響1500萬至2000萬人，這一人群符合生育新政的夫婦大約50%至60%愿意生育第二個孩子。實行30多年的計劃生育曾為限制我國人口過渡膨脹做出了積極貢獻，但同時，人口的紅利也在逐漸消失。老齡化社會日益臨近，到2050年，我國65歲以上的老齡人口將達到3.32億，占全國人口的比例將超過23%。

　　開放二胎，也被視為緩解人口老齡化，保持合理的勞動力數(shù)量，結(jié)構(gòu)的主要手段。

　　張車偉(中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長)：從長遠來講，有非常正面的影響，我們15年以后，可能我們今天政策調(diào)控效果就會顯現(xiàn)。

　　馬力：放開“單獨”　不會出現(xiàn)所謂的堆積生育現(xiàn)象　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　養(yǎng)老是靠社會保障，是靠養(yǎng)老保障，那么孩子的效益大幅減少，所以更多的家庭就選擇少生。如果生兩個孩子，兩個孩子比一個孩子要科學(xué)得多。首先，撫養(yǎng)的成本就大幅下降，因為撫養(yǎng)兩個孩子成本和一個孩子比較起來，它只是一個孩子1.5倍，然后他的心理成本，時間成本等等都在大幅下降。就是平均到每個孩子身上它都在下降，但是它的效益，尤其是孩子效益大幅提升，怎么講?孩子的心理因素，他的成長過程當(dāng)中有伴兒了，所以他就不是那么孤獨，在很多程度上是大幅提升的，他的人際關(guān)系也會大幅提升，還有社會的適應(yīng)性大幅提升，使得兩個孩子的成功率提高，或者說我們的效益更加提高。

　　這次的“單獨”的放開，有很大程度上有些人擔(dān)心會不會由于多年來的生育堆積，如果一旦放開，會不會像頭頂上頂個大水庫，嘩一下水庫就流下來，會不會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。現(xiàn)在應(yīng)該講，符合條件的家庭大概是4000萬左右，但是已經(jīng)生了第一胎以后，可以馬上可以生第二胎的家庭就1000萬左右，所以從數(shù)量上來說，形成大水庫的可能性不是很大，這是第一個;第二，因為我們國家太復(fù)雜，城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差距又太大，生育水平差距又比較大，所以這次的政策是不同的區(qū)域，不同的省來制定自己不同的什么時間放。那這樣它又把生育的時間給錯開了，所以這樣子，可能每年是250萬，不會出現(xiàn)堆積生育的現(xiàn)象。

　　劉戈：多生一個孩子 養(yǎng)兒的平均成本會急劇上升　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　養(yǎng)兒不一定能防老。其實現(xiàn)在有家里生了好幾個孩子，最后沒人養(yǎng)的。從投入成本上來說，多一個孩子肯定就平均成本就急劇上升。以我們個人的經(jīng)歷，就像我們這一代，大部分家庭會有三個到四個孩子，我們家是兩個孩子，我就明顯的感覺到，在我成長的時候，我們家的生活條件就要比那些三四個孩子的家庭生活條件要好一些。那么現(xiàn)在，對于大部分的工薪階層，如果是兩個和一個相比較，可能區(qū)別就比較大了。

　　我另外還有一個調(diào)查，這個調(diào)查很有意思，是南京大學(xué)在2010年調(diào)查的，它調(diào)查雙獨夫婦，那個時候在很多城市里，雙獨夫婦已經(jīng)允許可以生二胎了。他們調(diào)查的時候，有60%的人經(jīng)過仔細思考以后，放棄生二胎。也就是說，他在剛聽到這個消息的時候，和經(jīng)過審慎的思考和討論了以后，得出來的結(jié)果是不一樣的。在北京，只有25%的人是符合條件的，明確的回答說我們要生二胎，就是符合當(dāng)時的雙獨條件的，所以可能大家在剛剛聽到這個消息，知道我有這個權(quán)利的時候，和到認真討論最后得出來的那個結(jié)果可能是不一樣的。

　　我們就說說房子吧，如果生一男一女在城市里，你就得需要一個三室的房子，那么這對于大部分的家庭來說，在北京、上海這樣的大城市很難做到。

　　馬力：放開“單獨”能起到緩和作用 解決不了老齡化問題　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　我們這次放開“單獨”，其實在很大程度上它不是解決老齡化的問題，它解決不了，老齡化的問題是一個社會發(fā)展的必然階段，它進入這個社會，它必然到進入到老齡化社會，它是文明進步的一個表現(xiàn)，它是人類發(fā)展從年輕型到成年型到老年型的一個必然的趨勢。所以我們想逆轉(zhuǎn)它，都是不可能的。

　　出生了這些單獨放開后多生的孩子，可以延緩老齡化到來的時間，原來我們是1950年老齡化到來大概是33.4%左右，那么如果放開“單獨”的話，它可能就可以降低1.5到2個點，也就是起到這樣一個緩和作用。它解決不了老齡化問題。我們放開“單獨”，在很大程度上，它是一個怎么樣能夠使我們的人口結(jié)構(gòu)更加科學(xué)的問題。

　　劉戈：放開“單獨”能合理調(diào)整人口結(jié)構(gòu)　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　一些發(fā)達國家曾經(jīng)經(jīng)歷過這樣的一個時段，比如，日本比較明顯的是少子化，但是我們國家目前最重要的問題不是這個問題，最重要的問題是一個結(jié)構(gòu)問題，是一個均衡問題。我們現(xiàn)在逐漸的先放開“單獨”二胎，那實際上起到一個什么作用?就是說削峰添谷的作用。

　　我們看一下從1950年到2010年，就是第六次人口普查時候的人口出生的數(shù)值，有兩個最高峰，1970年到1975年這是一個，出生了1.25億人，第二個波峰是1990年到1995年，五年當(dāng)中出生了1.27億人，那么它們兩個之間又有一個波谷。到了新世紀(jì)以來，0到4歲，5到9歲的，那么分別只出生了7600萬和7100萬，那么這個數(shù)值比起1.2億就下降的太多。所以，我們需要能夠有一個回升，這樣和前面的出生高峰形成一個相對較合理的結(jié)構(gòu)，那么這是我們現(xiàn)在放開“單獨”二胎一個最根本的原因。

　　馬力：放開“單獨” 由原來重視控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向了調(diào)節(jié)人口的統(tǒng)籌發(fā)展　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　我們這次放開“單獨”，一個重大的轉(zhuǎn)變就是由原來重視控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向了要調(diào)節(jié)人口的統(tǒng)籌發(fā)展，叫促進人口統(tǒng)籌發(fā)展，也就是包括不光是數(shù)量，還包括人口的素質(zhì)、人口的結(jié)構(gòu)、人口的分布。我們現(xiàn)在已經(jīng)進入到低生育水平時代，那么也導(dǎo)致了其它問題的出現(xiàn)。比如勞動力就業(yè)、勞動力供給，還有婚配、養(yǎng)老、健康、保障、撫養(yǎng)等等的一系列社會問題，它是多元的產(chǎn)生。在這種情況下，我們現(xiàn)在解決這個問題絕不是簡單的一個數(shù)量問題。就是數(shù)量，我們未來20年還要增加1個億，這是我們國家最大的國情，但是結(jié)構(gòu)可能比數(shù)量更加深刻，更加廣泛，對經(jīng)濟社會的影響更加深刻。

　　現(xiàn)在我們考慮問題就是數(shù)量也要，結(jié)構(gòu)也要，兩個方面我們都要考慮。在這種情況下，放開“單獨”，使得我們的未來，比如說現(xiàn)在勞動年齡人口是豐沛的，我現(xiàn)在10個億，那么它在10個億的平臺上叫高峰平臺，要到2026年左右快速下降，那么到2050年的時候，8個億的勞動年齡人口，和2000年持平，也就是說我們在這一段時間里，勞動年齡人口是充沛的，最大的問題是就業(yè)，就是就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略必須要實施。但從另一個角度來講，到2026年，勞動年齡人口大幅下降，現(xiàn)在生的孩子到2030年的時候，就是青壯年了，就是我的勞動力的后備，是勞動力的補充，而且陸陸續(xù)續(xù)后頭那些叫少年的勞動力儲備的這種機制，讓它建立起來。

　　現(xiàn)在，有人擔(dān)心老齡化越來越老，結(jié)構(gòu)調(diào)完了以后，它就到了一個老齡化的平臺期。結(jié)構(gòu)穩(wěn)定使它到了老齡化平臺期，使社會發(fā)展能夠平穩(wěn)。人口眾多是我們重大國情，人口老齡化也將成為我國的重大國情，國情在不斷的變化，我們制定的政策方針需要我們有所改變，有所調(diào)整。

　　劉戈：既讓人口總量不再大量增加 同時也要讓結(jié)構(gòu)趨于合理　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　中國的問題的確非常復(fù)雜。比如歐洲的問題主要是結(jié)構(gòu)問題，美國的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都沒有問題，但中國的問題是數(shù)量也有問題，結(jié)構(gòu)也有問題，所以兩個都得調(diào)，所以這就需要有很高的技巧，那么就是既讓人口總量不再大量增加，同時讓結(jié)構(gòu)也趨于合理。