美國《華爾街日報》中文網(wǎng)站21日刊載題為《美聯(lián)儲醞釀平穩(wěn)退出寬松貨幣政策》的文章,摘編如下:
留意到美國經(jīng)濟依舊脆弱的美國聯(lián)邦儲備委員會(美聯(lián)儲)官員們正努力設(shè)計一套退出策略,以免未來數(shù)月縮減購債計劃的舉措引發(fā)新一輪市場動蕩。購債計劃是美聯(lián)儲招牌式的寬松貨幣政策措施之一。
數(shù)月來美聯(lián)儲官員一直在就何時開始縮減其每月850億美元購債計劃進行辯論。今夏期間,他們的討論以及有關(guān)可能收縮時間的公開言論震動了市場,推動利率走高、股市下跌。這令官員們感到吃驚。
20日公布的10月29日至30日政策會議的紀要顯示,美聯(lián)儲官員們?nèi)源蛩阍谖磥頂?shù)月開始縮減購債計劃,但他們花了幾個小時的時間來研究如何應(yīng)對意想不到的后果,并討論了如何調(diào)整政策聲明的措辭,以減輕結(jié)束寬松計劃給市場帶來的影響。
投資者對這份會議紀要感到失望。道瓊斯指數(shù)20日收盤下跌66.21點,至15900.82點,跌幅0.4%。該指數(shù)盤中一度沖破16000點大關(guān),為本周以來第二次,但在會議紀要公布后股指很快轉(zhuǎn)為下跌。美國國債收益率升至兩個月高位,10年期美國國債收益率攀升0.083個百分點,至2.795%。
美聯(lián)儲下一次政策會議定在12月17日至18日召開。屆時美聯(lián)儲有關(guān)是否開始縮減購債計劃的決定,很大程度上將取決于接下來幾周美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的強勁程度。
美聯(lián)儲官員們希望他們的政策會這樣發(fā)展:未來數(shù)月美國經(jīng)濟的改善程度足以為他們收縮寬松措施提供依據(jù)。美聯(lián)儲去年開始實施的購債計劃使得該央行持有的債券資產(chǎn)超過了3.5萬億美元?紤]到美國失業(yè)率(10月份為7.3%)將在未來幾年緩慢回落,在結(jié)束購債計劃后,他們將繼續(xù)把短期利率維持在接近于零的水平。
伯南克19日表示,人們可以把購債計劃視作經(jīng)濟復(fù)蘇初期階段的助推火箭。這個比喻意味著,就像助推器一樣,在為經(jīng)濟提供初步提振作用后,購債計劃最終也將被拋棄。
最近出爐的一些數(shù)據(jù)表明,美國經(jīng)濟可能會按照美聯(lián)儲希望的腳本發(fā)展。美國商務(wù)部20日公布了好于預(yù)期的10月份零售額數(shù)據(jù),未受華盛頓財政政策引發(fā)的混亂局面影響。上個月企業(yè)招工也出人意料地表現(xiàn)強勁。
紐約聯(lián)邦儲備銀行行長威廉·達德利23日稱,一些初步跡象表明美國經(jīng)濟可能正在改善。他指的是10月份就業(yè)報告和第三季度經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)。報告顯示,10月份企業(yè)招工加速,第三季度美國經(jīng)濟增長2.8%。
但美聯(lián)儲也面臨諸多不確定性,例如通脹是否會繼續(xù)下降,這些變數(shù)可能會促使美聯(lián)儲官員把寬松貨幣政策再維持一段時間。美國勞工部20日公布,受油價下跌推動,美國10月份消費者價格指數(shù)(CPI)環(huán)比出現(xiàn)下降,而同比僅上升1%,為2009年以來最低同比漲幅。2009年時,大宗商品價格隨著全球經(jīng)濟滑坡而出現(xiàn)暴跌。
在10月份的政策會議上,美聯(lián)儲官員們花大把時間研究了未來可能出現(xiàn)的情況以及應(yīng)對方案。德意志銀行首席美國經(jīng)濟學家Joseph Lavorgna表示,政策制定者們對下一步行動真的很矛盾。
在美聯(lián)儲引起更大關(guān)注的一個假設(shè)情景是:如果就業(yè)市場并未如期好轉(zhuǎn),而債券購買計劃在解決經(jīng)濟問題方面也失去效力的話該怎么辦?會議紀要顯示,美聯(lián)儲的解決方案可能是用其他形式的貨幣刺激措施來取代購債計劃。這可能包括更加堅定地承諾,未來很長時間內(nèi)短期利率都將維持在超低水平。這就是所謂“前瞻性指引”的溝通策略。
最近幾周,美聯(lián)儲高級官員曾發(fā)出信號:美聯(lián)儲的重心將從備受爭議的債券購買計劃轉(zhuǎn)移到口頭承諾,維持低利率方面。
伯南克在19日的講話中列舉了美聯(lián)儲最終可能對購債失去耐心的數(shù)個理由,比如,美聯(lián)儲對該計劃的效果并無把握。
伯南克說,購債計劃還會帶來與利率前瞻指引無關(guān)的風險,其中包括破壞證券市場功能、資產(chǎn)規(guī)模膨脹給美聯(lián)儲的運作增加難度等。但他說,目前來看這些問題都是可控的。
美聯(lián)儲的低利率承諾似乎已逐漸被市場所接受。今年9月份,歐洲美元期貨市場交易員擔心美聯(lián)儲在低利率承諾方面出現(xiàn)動搖,當時的3個月借貸利率顯示,到2014年12月的利率預(yù)計將達到0.85%。后來,隨著美聯(lián)儲反復(fù)強調(diào)低利率承諾,預(yù)期借貸利率降到了0.36%。
美聯(lián)儲官員在10月份的會議上維持債券購買規(guī)模不變,有關(guān)擴大或調(diào)整低利率策略的討論也并不深入。
美聯(lián)儲重申了之前的承諾,即在通脹率不會超過2.5%的前提下,至少在失業(yè)率降至6.5%之前不會上調(diào)短期利率。美聯(lián)儲同時還表示,即使是在失業(yè)率降至6.5%以下之后,美聯(lián)儲也不會急于加息。
幾個月以來,美聯(lián)儲一直在討論是否應(yīng)該調(diào)整低利率承諾。其中一個想法是,把失業(yè)率門檻從目前的6.5%下調(diào)至6%或更低,這意味著低利率維持的時間將會更長。只有少數(shù)官員支持這一提議。部分官員認為,這可能會讓外界擔心美聯(lián)儲失業(yè)率門檻承諾的持久性。
會上有幾個官員提出給美聯(lián)儲可忍受的通脹率區(qū)間加一個下限。美聯(lián)儲之前表示,如果通脹率看上去將會升至2.5%以上的話就會加息,但并沒有說如果通脹率太低會怎么辦。美聯(lián)儲的通脹率目標是2%。
官員們再次提到下調(diào)當前0.25%的商業(yè)銀行存款準備金利率。一些美聯(lián)儲官員希望下調(diào)這一利率,以刺激銀行放貸。
這一想法經(jīng)過數(shù)年的討論之后毫無進展,某種程度來講這是因為官員們認為這種做法不會產(chǎn)生太大效果。但會議紀要顯示,美聯(lián)儲官員們相信,這一舉措在某個階段是值得考慮的。(完)