編者按：民無信不立，早在兩千多年前孔子就提出了信用的概念，然而，中國信用體系建設(shè)僅有十幾年的時(shí)間。雖然初步建成了社會(huì)信用體系的基本框架，但仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些地方、一些領(lǐng)域還存在嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象。假冒偽劣、坑蒙拐騙、合同違約、商業(yè)欺詐行為甚至有愈演愈烈之勢(shì)，更逐步蔓延并侵蝕到社會(huì)的各個(gè)層面。由此導(dǎo)致的信用貧困，已成為阻滯我國市場經(jīng)濟(jì)成長和成熟的極大障礙。本報(bào)深度欄目從今日開始，用系列報(bào)道的形式問診“信用貧困”的現(xiàn)狀與成因，探究“信用脫貧”的可行之路，敬請(qǐng)關(guān)注。
產(chǎn)自廣東的“意大利皮具”，自家釀出的“拉菲帝國”，地?cái)偵腺I來的“LV”，菜市場的“祖?zhèn)髻N膜”……商業(yè)領(lǐng)域造假行騙之風(fēng)似乎從未停止，甚至越刮越盛。各色假冒偽劣、坑蒙拐騙不僅遍及城鄉(xiāng)，還出現(xiàn)了從小食品、小建材等“五小”向大店、名店甚至跨國公司蔓延的態(tài)勢(shì)，有些甚至令監(jiān)管部門和一線執(zhí)法人員束手無策。泱泱大國，禮儀之邦，為何“一信難求”？
“三十六行 詐騙為王”
有人為了讓干辣椒顏色亮、賣相好、不發(fā)霉，用致癌的工業(yè)硫磺熏；有人在豬血豆腐中摻甲醛；也有人用廢舊塑料甚至醫(yī)療垃圾造吸管……“啥還能買，誰還可信？”成了各地民眾的“高頻語”。
這段時(shí)間以來，越來越多的消費(fèi)者開始對(duì)曾經(jīng)風(fēng)靡各地的“涮肉”避之唯恐不及。就在今年8月，上海食藥監(jiān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，虹口區(qū)嘉麟閣酒樓加工銷售未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫的精致牛、羊肉卷，且在產(chǎn)品中檢出摻雜摻假成分，其責(zé)任人葉秀鳳被處五年禁入食品業(yè)。而在此前一個(gè)月，上海已有周浦萬達(dá)廣場品尚豆撈坊等五家門店被查出使用摻假羊肉。
去年以來，上海、江蘇等地警方連續(xù)破獲假冒牛、羊肉大案，發(fā)現(xiàn)不法分子使用鴨肉、狐貍、水貂、鼠類肉等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品冒充羊肉銷售。為了增加“雜肉”的風(fēng)味和耐煮性，造假者使用牛羊油浸泡或添加明膠。更有甚者，還有人添加胭脂紅、硝鹽等有害物質(zhì)打扮“賣相”后兜售假冒牛、羊肉。而在銷售環(huán)節(jié)，包括“卜蜂蓮花”等大型超市在內(nèi)的門店也牽涉其中。
“假冒牛羊肉不僅欺詐消費(fèi)者，而且未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品可能攜帶大量細(xì)菌和病毒，也可能存在過敏源，將其用作食用肉上市有害公眾健康�！睆�(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
連民眾日常食用的牛羊肉尚且如此，其他商業(yè)坑蒙拐騙更是花樣繁多。長沙市公安局治安支隊(duì)食品安全警察大隊(duì)副大隊(duì)長熊海軍介紹，他們近年查獲一起涉案金額數(shù)千萬元的制作假酒大案，發(fā)現(xiàn)不法商販高價(jià)收購真酒瓶，買來帶有逼真防偽標(biāo)識(shí)包裝盒，使用普通白酒勾兌高檔酒，用“瀘州老窖頭曲”和“二曲”勾兌“國窖1573”、“五糧液”和“水井坊”。造假分子與一些公款消費(fèi)多的單位、高級(jí)酒店采購人員勾結(jié)，組成賣假買假共同體攫取暴利。
在各地警方近些年查獲的假冒偽劣案件中，有人用工業(yè)鹽制作“加碘精制鹽”，其中所含亞硝酸鈉攝入三克可致人死命；有人為了讓干辣椒顏色亮、賣相好、不發(fā)霉，用致癌的工業(yè)硫磺熏；其他如豬血豆腐中摻甲醛、廢舊塑料甚至醫(yī)療垃圾造吸管、雙氧水泡干牛筋等，不勝枚舉。
“三十六行，詐騙為王！”一位執(zhí)法人員這樣勾畫當(dāng)前商業(yè)領(lǐng)域面貌。
此外，在資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)評(píng)估方面，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置隨意、估價(jià)隨心所欲；在金融市場，信用卡惡意透支、偽造變?cè)煦y行票據(jù)詐騙、假網(wǎng)絡(luò)銀行轉(zhuǎn)賬、非法集資等手段不斷翻新；在企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，偷稅漏稅、會(huì)計(jì)造假、欺詐上市、操縱利潤、惡意透支等屢見不鮮；各類生意往來中，惡意合同違約、逃廢債、假破產(chǎn)等比比皆是。
今年“3·15”期間，國家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國工商系統(tǒng)共立案查處侵權(quán)假冒案件12.04萬件，其中依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪大案1576件，比2010年翻了兩番多�！吧哆�能買，誰還可信？”成了各地民眾的“高頻語”。
股市造假 萬千股民被坑
金融市場，沒有信用，就無法定價(jià)。梳理具體公司，造假痕跡眾多。
在商業(yè)領(lǐng)域失信造假泛濫成災(zāi)同時(shí)，與萬千股民切身利益直接相關(guān)的上市公司也頻頻被曝出違規(guī)造假，其中萬福生科的存在正是股票市場失信的例證。
虛增營業(yè)收入、成本和利潤，距離2011年9月27日正式登陸創(chuàng)業(yè)板上市不到一年，萬福生科就被發(fā)現(xiàn)虛構(gòu)業(yè)績，被稱為“創(chuàng)業(yè)板造假第一股”。2012年9月14日，湖南證監(jiān)局對(duì)萬福生科立案稽查。2012年9月18日，地方證監(jiān)局的立案稽查升級(jí)為中國證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。
2012年10月26日，萬福生科承認(rèn)其造假行為：公司在2012年半年報(bào)中存在虛增營業(yè)收入1.88億元、虛增營業(yè)成本1.46億元、虛增利潤4023萬元。一波未平，一波又起，2013年3月2日，萬福生科再次發(fā)布公告承認(rèn)，經(jīng)自查，公司2008年至2011年累計(jì)虛增收入7.4億元左右，虛增營業(yè)利潤1.8億元左右，虛增凈利潤1.6億元左右。萬福生科披露的公開信息顯示，造假主要通過虛增“在建工程”和“預(yù)付賬款”項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)，比“應(yīng)收賬款”虛增收入更為隱蔽。
根據(jù)更改后的中報(bào)，萬福生科2012年上半年?duì)I業(yè)收入8217萬元，同比下降64.61%；凈利潤虧損1368萬元，同比下降143.87%。公司前三季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.81億元，同比下降54.23%；凈利潤虧損93.41萬元，同比下降101.55%。
有機(jī)構(gòu)按照萬福生科披露的相關(guān)資料估算，由于其上市發(fā)行價(jià)高達(dá)25元每股，合計(jì)持有逾4000萬股萬福生科的龔永福、楊榮華身價(jià)高達(dá)10.05億元。而2008年之前，萬福生科的前身注冊(cè)資本金為2000萬元。
回顧整個(gè)案件的進(jìn)程，最終對(duì)萬福生科的罰款卻僅有30萬元，“要讓欺詐上市者直接退市、賠償投資者損失”似乎最終并未完全實(shí)現(xiàn)，這一失信成本著實(shí)成為對(duì)造假者的縱容。
萬福生科造假并非個(gè)案。11月初，證監(jiān)會(huì)通報(bào)了北大荒、ST生化、零七股份、康芝藥業(yè)等4家上市公司信息披露存在違法違規(guī)行為。
財(cái)經(jīng)評(píng)論家葉檀在其博客上寫到，金融市場，沒有信用，就無法定價(jià)。梳理具體公司，造假痕跡眾多，說到在總體上市公司中占比多少，卻難以計(jì)數(shù)，“壞蛋分子”只能是不可計(jì)量的一小撮。
從信用貸款的缺失，可以倒推中國銀行貸款領(lǐng)域不相信有“信用”二字，從國外借殼上市的退市與造假比例，以及國內(nèi)造假的具體例證，就可以倒推國內(nèi)股票市場的造假情況。葉檀說，因財(cái)務(wù)造假而被停牌和退市的中概股超過60家，中概股信用盡失，未來上市成本上升、信用折價(jià)。
經(jīng)貿(mào)失信 損人不利己
商業(yè)信用的缺失不僅破壞了我國的投資和營商環(huán)境，限制了我國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是對(duì)國家形象造成負(fù)面影響。
中國信用出口保險(xiǎn)公司上海分公司副總經(jīng)理陸棟提供了一組數(shù)據(jù)顯示：我國企業(yè)每年壞賬率高達(dá)1%至2%，遠(yuǎn)高于成熟市場的0.25%至0.5%的水平；我國每年簽訂40億份合同，其中履約率僅50%；我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各類損失達(dá)2000億元。
近年來，我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域誠信缺失的現(xiàn)象非常明顯，甚至已經(jīng)擴(kuò)大至國際貿(mào)易領(lǐng)域。失信于民、失信于外國政府和投資者的行為，直接破壞了我國的投資和營商環(huán)境，影響國家形象。
“曾有這樣一個(gè)調(diào)查：歐美人更喜歡和印度人做生意，而非中國人。”江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任程友華向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者稱，印度人誠信度更高是主要原因。
據(jù)中國傳媒大學(xué)副校長、博士生導(dǎo)師胡正榮教授介紹，2012年他在肯尼亞發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)睾芏嗝癖妼?duì)中國最深刻的印象仍是：李小龍、成龍和“便宜的東西”，非洲不少國家對(duì)中國產(chǎn)品存在“價(jià)格低廉但質(zhì)量低劣”的印象。這種對(duì)中國商人不信任的現(xiàn)象在國際貿(mào)易中頻頻出現(xiàn)。
誠信缺失對(duì)我國國際形象、國際貿(mào)易的損害顯而易見，而完善的信用體系則會(huì)帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益。上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院信用管理專業(yè)教授洪玫向記者展示了一個(gè)模型：美國進(jìn)行信用體系建設(shè)和立法的前二年，對(duì)經(jīng)濟(jì)并沒有顯著的刺激作用；立法完善后，剔除其他因素，信用促使美國經(jīng)濟(jì)成倍增長。
陸棟還介紹，美國等西方國家90%以上的市場交易都是信用交易，在占GDP80%以上的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)中，2/3以上是通過信用消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的，而我國所有交易中企業(yè)間信用交易僅占20%�！叭绻邆渫晟频男庞皿w系，意味著我國經(jīng)濟(jì)尤其是消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒂芯薮蟮脑鲩L空間。”
信用交易的落后，讓我國在國際貿(mào)易中常扮演“苦主”的角色。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)副會(huì)長于平曾估算，隨著出口貿(mào)易額不斷增加，海外拖欠中國企業(yè)的賬款越來越多，中國企業(yè)被拖欠的海外欠款約有1500億美元。而我國商賬追收和信用風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致中國企業(yè)往往吃“啞巴虧”。
初級(jí)階段 必然沒治？
一些執(zhí)法人員受“沒治論”、“必然論”的影響，消極不作為甚至充當(dāng)商業(yè)欺詐行為的“保護(hù)傘”，令公共管理維護(hù)商業(yè)誠信的成效大打折扣。
在采訪中，很多專家和群眾寄希望于依靠監(jiān)管來提升商業(yè)領(lǐng)域的誠信水平，更有群眾建議政府要像“當(dāng)年新中國治理煙館賭場一樣，一夜之間把假冒偽劣掃蕩得干干凈凈”。
但與社會(huì)期待形成鮮明反差的是，一些監(jiān)管部門和執(zhí)法人員卻感到無力和迷惘。某城市工商所所長告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“我們只有幾個(gè)人，要管的商戶上萬家。走馬觀花跑一輪都要花上幾個(gè)月，能查出啥問題？”
一些執(zhí)法人員坦言，我國近些年對(duì)商業(yè)誠信建設(shè)強(qiáng)化管理的力度不可謂不大，但商業(yè)欺詐的氣勢(shì)依然很盛。當(dāng)前，各種商業(yè)失信行為從城市蔓延到農(nóng)村，假冒偽劣食品、山寨電器等讓很多曾經(jīng)民風(fēng)淳樸、崇尚一諾千金的窮鄉(xiāng)僻壤也逐漸世風(fēng)日下；傳統(tǒng)市場問題沒有肅清，網(wǎng)絡(luò)和電信詐騙又日益活躍。聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部的小食品、小建材、小塑料、小洗滌、小加工等“五小”作坊，治理查處的難度還在不斷增大。而另一方面，大企業(yè)、老字號(hào)乃至外資企業(yè)問題又開始露頭。如在海外“老老實(shí)實(shí)”的沃爾瑪、家樂福、葛蘭素史克、肯德基等“世界500強(qiáng)”，近年也頻頻出現(xiàn)商業(yè)欺詐。
據(jù)了解，西方國家工業(yè)化初期，假冒偽劣等商業(yè)誠信問題層出不窮。19世紀(jì)中晚期至20世紀(jì)30年代，希臘、意大利仿冒法國名牌奢侈品乃至普通紅酒；美國市場摻水牛奶、摻炭咖啡、骨膠混合草籽制果醬、甲醛牛奶、硼砂黃油、硫酸肉等，頻頻引發(fā)消費(fèi)恐慌。上世紀(jì)70年代至90年代，經(jīng)濟(jì)起飛期的韓國、中國臺(tái)灣、泰國等，也成了假冒磁帶、太陽鏡、名牌服飾、箱包、運(yùn)動(dòng)鞋等貨物的“制售天堂”。
在此背景下，一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員內(nèi)心深處認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)：當(dāng)今處在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，商業(yè)失信泛濫是必然歷史階段。等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到“下一代”，一切自會(huì)迎刃而解。
專家認(rèn)為，在“沒治論”、“必然論”的影響下，當(dāng)前一些監(jiān)管部門和地方政府，對(duì)商業(yè)誠信的制度設(shè)計(jì)，往往帶有部門或地方利益色彩；而在執(zhí)法層面，一些人則消極不作為甚至充當(dāng)商業(yè)欺詐行為的“保護(hù)傘”。如此一來，公共管理維護(hù)商業(yè)誠信的成效大打折扣。
