據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，十八屆三中全會(huì)明確，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，這一改革舉措公開(kāi)后，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)將有可能轉(zhuǎn)正的消息立刻甚囂塵上，一些地方的小產(chǎn)權(quán)房甚至開(kāi)始漲價(jià)，銷量上升。而前天(22日)晚間，國(guó)土資源部、住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知，要求各地堅(jiān)決遏制在建、在售小產(chǎn)權(quán)房，堅(jiān)決拆除一批，教育一片。

　　記者跟隨北京市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)，直擊對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的執(zhí)法處罰。

　　北京昌平崔村鎮(zhèn)南莊營(yíng)村村南，兩臺(tái)挖掘機(jī)已經(jīng)在一棟15層高的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目工地連續(xù)拆除了整整一個(gè)月，拆除下來(lái)的鋼筋堆滿了工地，十幾位工人有的在切割鋼筋，有的把鋼筋裝卸上車，據(jù)估計(jì)，他們還要再忙20多天，才能全部拆除完畢。崔村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王月林說(shuō)，這個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目總建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平米。

　　王月林：2010年，這個(gè)村的村民委員會(huì)主任兼書(shū)韓冰現(xiàn)在已經(jīng)被逮起來(lái)了，他跟北京富鼎昌飼料有限責(zé)任公司聯(lián)合簽了一個(gè)協(xié)議蓋舊房改造。剛開(kāi)始的時(shí)候誰(shuí)也不知道，從5月份開(kāi)始偷著弄，巡查隊(duì)后來(lái)發(fā)現(xiàn)了。

　　這個(gè)小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目拆除前已經(jīng)蓋成15層，120套房屋。相關(guān)部門(mén)在發(fā)現(xiàn)是小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目后，雖然曾多次下達(dá)停建通知書(shū)，限期拆除通知書(shū)，行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書(shū)，但項(xiàng)目所屬的富鼎昌飼料責(zé)任有限公司依然暗地施工，直到封頂。

　　北京市國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)鄭繼培：每平米進(jìn)行了24元的罰款，總計(jì)罰款1萬(wàn)6千余元，并且對(duì)建筑物進(jìn)行了沒(méi)收，10月份開(kāi)始拆除的，計(jì)劃一個(gè)多月吧，50天內(nèi)給它進(jìn)行拆除完畢，因?yàn)檫@個(gè)樓比較大，地下兩層、地上15層，總建筑1萬(wàn)多米，占地是1畝左右，樓也比較大，所以歷時(shí)時(shí)間也比較長(zhǎng)。

　　北京國(guó)土局昌平分局局長(zhǎng)王少群認(rèn)為：違法成本太低，是小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止的重要原因之一。

　　王少群：違法用地是占基本農(nóng)田5畝以上，占耕地是10畝以上，占其它農(nóng)田20畝以上，才能移送公安機(jī)關(guān)追究他的刑事責(zé)任。除了這個(gè)之外，低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們沒(méi)有辦法追究他刑事責(zé)任的。我們每平米只能處罰24元，而且不能按照建筑面積來(lái)處罰，只能按照占地面積來(lái)處罰，所以違法成本太低，是我們違法的小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止的一個(gè)很重要的原因。

　　王少群說(shuō)，這些小產(chǎn)權(quán)房在違法違規(guī)方面有著相同的特質(zhì)。

　　王少群：都沒(méi)有辦理土地建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，第一手續(xù)不全，第二，一般都跟村里租賃或合作開(kāi)發(fā)，第三，他把房子建起來(lái)之后，不法的開(kāi)發(fā)商或中介誘騙老百姓購(gòu)買(mǎi)，獲取不法利益，廣大小產(chǎn)權(quán)房購(gòu)買(mǎi)人也有僥幸心理。

　　昌平陽(yáng)坊鎮(zhèn)黨委書(shū)記呂晨飛指著剛剛拆除的一處小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目說(shuō)，這些小產(chǎn)權(quán)房不少都存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患。

　　呂晨飛：大家看整個(gè)地基的建設(shè)、磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員反映在拆除過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有一些樓板、樓層中間基本都沒(méi)看到鋼筋、優(yōu)質(zhì)建筑材料，這實(shí)際上也是一些隱患。一旦大量人口入住，都潛在安全問(wèn)題。所以從這個(gè)角度來(lái)講，政府之所以這么強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)監(jiān)控，實(shí)際上最終還是對(duì)于老百姓，為于咱們居住者的生命和財(cái)產(chǎn)保護(hù)。

　　今年7月，北京國(guó)土局對(duì)白羊度假山莊這一小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目全部強(qiáng)制拆除，這個(gè)占地25畝的項(xiàng)目居然把建筑物蓋在了一個(gè)水庫(kù)的下游河道內(nèi)，嚴(yán)重影響汛期行洪安全，屬于重大安全隱患項(xiàng)目。這個(gè)危機(jī)四伏的小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，拆除前已經(jīng)蓋成了10棟4層樓房共240套，每平米2600元的價(jià)格使140多位購(gòu)房者出手購(gòu)買(mǎi)�，F(xiàn)在，建筑物被拆除，開(kāi)發(fā)商也因占用農(nóng)用地罪被判處有期徒刑一年。購(gòu)房者如今如何維權(quán)成了難題。

　　普通百姓究竟如何判斷自己購(gòu)買(mǎi)的是否是小產(chǎn)權(quán)房？王少群說(shuō)：只需看是否具備五證就能清楚。

　　王少群：開(kāi)工證、國(guó)有土地使用證、施工的兩證，還有建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提醒我們購(gòu)房者一定要先看五證，如果沒(méi)有五證就是非正式的商品房購(gòu)買(mǎi)，那就面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　從2012年9月至今，北京國(guó)土資源局已經(jīng)在官網(wǎng)上公開(kāi)曝光了106宗小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，截止目前，有關(guān)主管部門(mén)作出行政處罰的76個(gè)，其中7個(gè)已經(jīng)全部拆除，5個(gè)涉及占耕地部分已經(jīng)拆除，30個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。鄭繼培表示，對(duì)新增小產(chǎn)權(quán)房，北京市國(guó)土局將繼續(xù)采取零容忍態(tài)度。

　　鄭繼培：三中全會(huì)在開(kāi)之前開(kāi)之后，公眾對(duì)小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正有個(gè)誤判。北京市對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度一直是堅(jiān)決地清理、整頓，制止。對(duì)新增小產(chǎn)權(quán)房也是零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。

　　今天上午，國(guó)土資源部、住建部將聯(lián)合召開(kāi)堅(jiān)決遏制違法建筑，銷售小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的視頻會(huì)議。這里再次提醒大家，建設(shè)、銷售和購(gòu)買(mǎi)“小產(chǎn)權(quán)房”不受法律保護(hù)。